Обзор планируемых налоговых изменений в Узбекистане на 2027–2029 годы

20 июля 2026 г.

Минэкономфин опубликовал Фискальную стратегию на 2027–2029 гг. Buxgalter.uz подготовил обзор планируемых изменений в налоговой политике и администрировании:

Чтобы не пропустить важных новостей, подпишитесь на наш Телеграм-канал.

Основные направления налоговой политики

№	Направление	Планируемые меры
1	Налоги с доходов	Совершенствование порядка вычета расходов и переноса убытков по налогу на прибыль; пересмотр отдельных льгот по налогу на прибыль и НДФЛ; унификация налогообложения долговых операций между юрлицами и физлицами
2	НДС	Оптимизация льгот по НДС для обеспечения непрерывности цепочки НДС; совершенствование механизмов возврата НДС
3	Акцизный налог и экология	Совершенствование порядка исчисления акцизного налога и индексация ставок с учетом инфляции; разработка принципов и элементов «зеленого налогообложения»
4	Ресурсные налоги и налог на имущество	Приведение налогообложения недвижимости к рыночной стоимости по итогам массовой оценки; повышение ставок ресурсных налогов и налога на имущество с учетом инфляции
5	Налоговые льготы	Разработка методологии оценки «налоговых расходов» во взаимодействии с международными организациями; разработка обязательных условий для пользования льготами
6	Таможенно-тарифная политика	Совершенствование порядка установления ставок таможенной пошлины и предоставления льгот по таможенной пошлине

Сокращение теневой экономики

Как указано в Фискальной стратегии, по предварительным расчетам, уровень теневой экономики сократился с 50% ВВП в 2019 году до около 25% к 2025 году.

Указом Президента №УП-246 от 10.12.2025 г. установлены целевые показатели: сокращение доли ненаблюдаемой экономики в ВВП в 1,3 раза к 2030 году, доведение доли безналичных платежей населения в торговле и сфере услуг до 75%, а также расширение официальной занятости.

Основные направления дальнейшего сокращения доли ненаблюдаемой экономики:

1) Создание условий для ведения официальной деятельности:

стимулирование перехода субъектов предпринимательства и самозанятых лиц из неформального сектора экономики в формальный путём создания удобных и упрощённых условий для ведения деятельности;
расширение условий для перехода с упрощённого режима налогообложения на общий режим, сокращение барьеров для укрупнения субъектов предпринимательства;
предоставление дополнительных льгот по привлечению бухгалтеров и налоговых консультантов в целях расширения деятельности и повышения привлекательности;
снижение контроля в отношении дисциплинированных налогоплательщиков;
реализация мер, направленных на повышение культуры уплаты налогов среди населения и предпринимателей, путём разъяснения им преимуществ ведения законной деятельности;

2) Цифровизация налогового и таможенного администрирования:

расширение цифровых услуг, предоставляемых налоговыми и таможенными органами, а также иных услуг, оказываемых государственными органами налогоплательщикам;
повышение практических навыков анализа и обработки данных электронных счетов-фактур, чеков онлайн-контрольно-кассовых машин, цифровой маркировки и иной информации за счёт расширения интеграции с государственными органами и организациями;
уделение особого внимания секторам с высоким уровнем наличных расчётов и недостаточной прослеживаемостью (розничная торговля, общественное питание, строительство, аренда недвижимости, сельское хозяйство, пассажирские и грузовые перевозки);
предотвращение и противодействие искусственному дроблению бизнеса, сокрытию оборота и иным схемам уклонения от уплаты налогов, а также неформальной занятости;
создание системы оценки результативности мер, принимаемых по укреплению налогового потенциала регионов и сокращению теневой экономики;

3) Стимулирование расширения использования безналичных платежей:

развитие безналичных расчётов путём внедрения дополнительных стимулов при использовании банковских карт, QR-платежей, мобильных денежных переводов и электронных платёжных систем;
стимулирование развития маркетплейсов, введение требований к продавцам на них, а также расширение применения электронных платежей и совершенствование системы налогообложения;
внедрение новых стимулов для населения при осуществлении безналичных платежей, особенно в сферах с высоким риском сокрытия оборотов;

4) Легализация занятости:

дальнейшее совершенствование трудового законодательства, упрощение процедур приёма на работу, перевода на другую работу и прекращения трудовых отношений с работниками;
расширение стимулов для официального трудоустройства, в том числе возможностей получения кредитов, ипотеки, социальных выплат и охраны труда для официально занятых лиц;
внедрение дополнительных мер стимулирования работодателей при добровольной легализации работников;
проведение анализа и мониторинга в целях выявления неформально занятых лиц, особенно в таких сферах, как строительство, торговля, общественное питание, сельское хозяйство, транспорт;

5) Контроль, ориентированный на риски:

повышение эффективности использования имеющихся ресурсов, в том числе человеческих, с учётом приоритизации направлений деятельности исходя из соотношения планируемых затрат и ожидаемых результатов. При этом внимание уделяется секторам с одновременно высокой вероятностью правонарушений и высокими потенциальными потерями бюджета;
повышение уровня добровольного соблюдения налогового законодательства, предотвращение налоговых ошибок и охват значительной доли экономической активности при минимальных затратах ресурсов;
расширение налогооблагаемой базы путём выявления, учёта и вовлечения в официальный экономический оборот ранее неучтённой хозяйственной деятельности;
пересмотр и цифровизация процессов налогового контроля на основе международной методологии «TADAT»;
дальнейшее совершенствование налогово-таможенного администрирования на основе опыта стран с высоким уровнем дохода.