Программа действий Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан по реализации основных положений и выводов, содержащихся в докладах Президента Республики Узбекистан И. Каримова на первом заседании Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан 26 января 2010 года, совместном заседании Законодательной палаты и Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан 27 января 2010 года "Модернизация страны и построение сильного гражданского общества - наш главный приоритет" (Утверждена Постановлением Сената ОМ РУз от 07.05.2010 г. N 42- II)
УТВЕРЖДЕНА
Постановлением Сената ОМ РУз
от 07.05.2010 г. N 42-II
ПРОГРАММА
действий Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан
по реализации основных положений и выводов, содержащихся
в докладах Президента Республики Узбекистан И. Каримова
на первом заседании Сената Олий Мажлиса Республики
Узбекистан 26 января 2010 года, совместном заседании
Законодательной палаты и Сената Олий Мажлиса
Республики Узбекистан 27 января 2010 года
"Модернизация страны и построение сильного
гражданского общества - наш
главный приоритет"
Реформа парламентской системы, формирование двухпалатного парламента позволили наряду с улучшением качества и обоснованности принимаемых законодательных актов создать эффективную систему сдержек и противовесов, обеспечить сбалансированность общегосударственных и региональных интересов, значительно расширить масштабы участия институтов гражданского общества в государственном и общественном строительстве.
В ходе деятельности Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан (далее - Сенат) предыдущего созыва им было одобрено более 250 законов, обеспечивающих успешное проведение социально-экономических реформ, реализацию Антикризисной программы мер на 2009-2012 гг., устойчивые темпы роста экономики и повышение реальных доходов населения. Важное значение имели законодательные акты в общественно-политической и гуманитарной сферах. Значительно укрепилось взаимодействие верхней палаты с органами государственной власти на местах.
Перед новым составом Сената стоят большие по своим масштабам и глубине задачи по дальнейшему улучшению качества принимаемых законов, созданию эффективных процессуальных механизмов их реализации, совершенствованию правоприменительной практики. Существенного улучшения требует системная работа сенаторов с избирателями и местными Кенгашами народных депутатов, их постоянными комиссиями, которая позволяла бы им определять, как работают принятые законы, в каких законах нуждаются сегодня общество и государство, способствовала бы скоординированности общегосударственных и региональных интересов.
Настоящая Программа действий подготовлена с учетом основных положений и выводов, содержащихся в докладах Президента Республики Узбекистан И. Каримова на первом заседании Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан 26 января 2010 года, совместном заседании Законодательной палаты и Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан 27 января 2010 года "Модернизация страны и построение сильного гражданского общества - наш главный приоритет".
Основной целью Программы действий является дальнейшее совершенствование с учетом интересов регионов законодательной, нормативно-правовой базы проводимых в стране реформ, повышение роли парламента, его верхней палаты в процессах демократического обновления и модернизации страны, формирования сильного гражданского общества.
Важнейшими направлениями деятельности Сената в предстоящий период являются:
во-первых, обеспечение четкой и глубокой взаимосвязи процессов реформирования экономики и социальной сферы с постоянным обновлением общественно-политической и судебно-правовой систем. Сегодня успех социально-экономических реформ прямо связан и обусловлен системными, последовательными демократическими преобразованиями в общественно-политической, гуманитарной сферах. Предусматривается разработка нормативно-правовых актов по совершенствованию деятельности местных представительных органов власти, форм парламентского контроля;
во-вторых, осуществление жесткого парламентского контроля за тем, как исполнительная власть, правительство в центре и хокимияты на местах исполняют законы, принятые парламентом. Будет рассмотрен ход реализации Антикризисной программы мер на 2009-2012 гг., Государственной программы "Год гармонично развитого поколения", других социальных программ;
в-третьих, превращение парламента в проводника демократических преобразований, либеральных реформ, направленных на формирование сильного гражданского общества. Будут разработаны и реализованы комплексные программы по дальнейшему совершенствованию механизма взаимодействия Сената с институтами гражданского общества, местными Кенгашами народных депутатов;
в-четвертых, совершенствование законодательства, направленного на расширение прав, полномочий институтов гражданского общества, в том числе органов самоуправления граждан, в системе общественного и государственного строительства. В этих целях намечается изучение в регионах организации работы институтов гражданского общества по осуществлению общественного контроля, решению насущных социально-экономических вопросов населения;
в-пятых, дальнейшая либерализация средств массовой информации, активизация деятельности негосударственных средств печати, радио, телевидения, обеспечение гласности и открытости проводимой в стране политики реформ. Предполагается изучение в порядке контроля хода исполнения Закона Республики Узбекистан "О средствах массовой информации", разработка и реализация программы мер по широкому освещению деятельности Сената, проведению восьми конференций, 29 "круглых столов", 28 семинаров, организация около двухсот выступлений в средствах массовой информации (газеты, журналы, телевидение, радио, Интернет);
в-шестых, дальнейшее углубление международного сотрудничества, укрепление и развитие правовой базы, правоприменительной практики в сфере обеспечения безопасности, стабильности страны, повышение роли парламентской дипломатии в реализации этих задач. Предусмотрено проведение двух международных конференций, четырех "круглых столов" и четырех семинаров.
В целом Программа предусматривает:
в сфере законотворческой работы - разработка, принятие и реализация четырех комплексных программ, пяти нормативно-правовых документов, регулирующих взаимоотношения Сената с Законодательной палатой Олий Мажлиса Республики Узбекистан, местными Кенгашами народных депутатов, институтами гражданского общества; разработка и реализация комплекса мероприятий по совершенствованию законотворческой работы, правоприменительной практики в различных сферах общественного и государственного строительства;
в области контрольно-аналитической деятельности - проведение шести парламентских слушаний, 14 обсуждений состояния исполнения законов, государственных программ органами государственной власти и управления в центре и на местах. Программой предусматривается проведение совместно с местными представительными органами власти 12 выездных заседаний комитетов Сената;
в сфере широкого разъяснения населению сути принимаемых законов и взаимодействия со средствами массовой информации - проведение конференций, "круглых столов", семинаров, организация выступлений в средствах массовой информации - всего более двухсот мероприятий, посвященных актуальным вопросам модернизации страны, формирования сильного гражданского общества, внешней и внутренней политики государства;
в сфере международного сотрудничества - проведение совместно с ведущими отечественными зарубежными центрами и организациями 10 международных конференций, семинаров и "круглых столов" в целях доведения до сведения международной общественности сути проводимых в Узбекистане реформ, позиции страны по вопросам обеспечения глобальной и региональной безопасности. В их числе международные конференции "Опыт развития парламентаризма в Узбекистане в условиях модернизации страны и формирования сильного гражданского общества", "Вопросы законодательного обеспечения общественно-политических, социально-экономических и судебно-правовых реформ в Узбекистане" и другие.
Реализация Программы будет способствовать углублению рыночных реформ, модернизации и демократизации общественно-политической жизни, осуществлению стратегических задач развития страны от сильного государства к сильному гражданскому обществу.
Направления по реализации основных положений и выводов докладов |
Основные мероприятия |
Сроки выполнения |
Ответственные исполнители |
I. Обеспечение четкой и глубокой взаимосвязи процессов реформирования экономики и социальной сферы с постоянным обновлением общественно-политической и судебно-правовой систем |
|||
1.1. Дальнейшее усиление роли парламента в социально-экономической и общественно-политической жизни страны, углублении судебно-правовой реформы. |
1.1.1. Разработка и обеспечение реализации планов работы по дальнейшему совершенствованию законодательной, контрольно-аналитической, международной деятельности комитетов Сената, направленной на обеспечение глубокой взаимосвязи с процессом дальнейшего обновления хода реформ в социально-экономической, общественно-политической и судебно-правовой сферах. |
II квартал 2010 года |
Комитеты Сената, Кенгаш Сената |
1.1.2. Разработка и утверждение плана проведения комитетами Сената конференций, "круглых столов" и семинаров, посвященных актуальным проблемам повышения роли представительных органов власти в углублении социально-экономических, общественно-политических, судебно-правовых реформ, решении актуальных вопросов формирования гражданского общества, а также регионального развития. Обеспечение реализации рекомендаций и предложений, выработанных в ходе конференций, "круглых столов" и семинаров, прежде всего по вопросам регионального развития, широкого привлечения к проведению указанных мероприятий гражданских институтов. |
Первое полугодие 2010 года |
Комитеты Сената, Кенгаш Сената |
|
1.1.3. Реализация комплекса организационно-правовых мероприятий по организации системной работы сенаторов с избирателями в своих регионах. Обеспечение заслушивания на заседаниях комитетов Сената отчетов сенаторов, а также на заседаниях Кенгаша Сената - отчетов комитетов о работе с избирателями. Решение конкретных вопросов социально-экономического развития в тесной взаимосвязи с демократическими преобразованиями в общественной жизни регионов. |
Ежеквартально |
Комитеты Сената, Кенгаш Сената |
|
1.1.4. Организация широкого информирования общественности о деятельности Сената, его Кенгаша, комитетов и комиссий, направленной на реализацию задач, стоящих перед парламентом в свете доклада главы государства на совместном заседании Законодательной палаты и Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан 27 января 2010 года "Модернизация страны и построение сильного гражданского общества - наш главный приоритет". Систематическое рассмотрение вопросов об эффективности указанной работы на заседаниях комитетов и Кенгаша Сената. |
По особому графику |
Комитеты Сената, Кенгаш Сената |
|
1.1.5 Парламентский контроль за итогами эффективной деятельности правоохранительных органов, ходом реализации судебно-правовых реформ. Разработка и обеспечение реализации порядка заслушивания Сенатом отчета Генерального прокурора Республики Узбекистан и информации министра юстиции Республики Узбекистан, рассмотрения кандидатур судей. |
Второе полугодие 2010 года |
Комитет по законодательству и судебно-правовым вопросам |
|
1.2. Дальнейшее повышение качества принимаемых законов. |
1.2.1. Разработка и внесение на рассмотрение Кенгаша Сената предложений по совершенствованию Положения о порядке предварительного рассмотрения комитетами Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан законов, принятых Законодательной палатой Олий Мажлиса Республики Узбекистан, предусматривающих обеспечение: глубокого анализа вопросов регионального развития, разрешение которых связано с рассматриваемым законом, его соответствия основным приоритетным направлениям осуществления демократических реформ, проводимых в стране; широкого привлечения сенаторов, качественного формирования состава рабочих групп для всестороннего и эффективного рассмотрения законов, подготовки по ним заключений комитетов; широкого освещения в средствах массовой информации деятельности комитетов по предварительному рассмотрению законов и другие меры. |
III квартал 2010 года |
Комитет по законодательству и судебно-правовым вопросам |
1.2.2. Разработка совместно с Законодательной палатой (по согласованию) Методических рекомендаций по юридико-техническому оформлению законов, предусматривающих совершенствование терминологического, понятийного аппарата принимаемых законодательных актов, обязательную отработку в них правовых механизмов, обеспечивающих реализацию принятых законов, стимулирование демократических процессов, происходящих в различных сферах социально-экономического развития, общественного и государственного строительства. |
III квартал 2010 года |
Комитет по законодательству и судебно-правовым вопросам совместно с соответствующими комитетами Законодательной палаты (по согласованию) |
|
II. Осуществление жесткого парламентского, депутатского контроля за тем, как исполнительная власть, правительство в центре и хокимияты на местах исполняют законы, принятые парламентом |
|||
2.1. Выявление серьезных недостатков и упущений на местах, мешающих повышению социальной эффективности реформ, открытое, гласное и конструктивное их обсуждение, предметная критика руководителей органов государственного, хозяйственного управления, контрольной и правоохранительной системы, допустивших эти упущения. |
2.1.1. Разработка и реализация в 2010 году и в последующие годы Комплексной программы по глубокому изучению комитетами Сената деятельности органов государственной власти на местах по реализации социально-экономических, общественно-политических и судебно-правовых реформ и выработке совместно с местными Кенгашами народных депутатов конкретных мер по их осуществлению. Обеспечение широкого обсуждения выявленных в ходе реализации положений программы недостатков и упущений в деле осуществления на местах социально-экономических, общественно-политических реформ, эффективной реализации мер по их преодолению. |
II квартал 2010 года, в соответствии с планами работы Кенгаша Сената |
Комитеты Сената, Кенгаш Сената |
2.2. Обеспечение неукоснительного исполнения законов, важнейших государственных программ в соответствующих отраслях со стороны руководителей органов государственного управления. |
2.2.1. Разработка и внесение на рассмотрение Кенгаша Сената предложений по совершенствованию Положения о порядке осуществления контроля за исполнением законов Республики Узбекистан, постановлений Сената (Кенгаша Сената) и решений комитетов Сената органами государственной власти и управления, предусматривающих меры по: формированию планов контрольной деятельности комитетов Сената с учетом приоритетных направлений развития страны и регионов, а также планов контрольной деятельности комитетов Законодательной палаты; совершенствованию механизма привлечения представителей постоянных комиссий местных Кенгашей народных депутатов, негосударственных некоммерческих организаций, ученых, специалистов и представителей средств массовой информации к деятельности рабочих групп, создаваемых комитетами Сената, по изучению положения дел на местах; активизации участия сенаторов, работающих на местах, в контрольно-аналитической деятельности комитетов Сената и проводимых ими мероприятиях; обеспечению выработки в ходе изучения исполнения законов на местах конкретных, всесторонне проработанных предложений по устранению пробелов в законодательстве, ошибок и недостатков, допускаемых при исполнении законов Республики Узбекистан, совершенствованию организационно-правовых механизмов обеспечения безусловного выполнения актов законодательства. |
III-IV кварталы 2010 года |
Комитет по вопросам бюджета и экономическим реформам, Комитет по вопросам обороны и безопасности |
2.2.2. Обсуждение на заседаниях комитетов, Кенгаша Сената, пленарных заседаниях Сената хода выполнения основных положений и выводов, содержащихся в докладе главы государства на заседании Кабинета Министров Республики Узбекистан от 29 января 2010 года, посвященном итогам социально-экономического развития страны в 2009 году и важнейшим приоритетам экономической программы на 2010 год: |
|||
Кенгашами народных депутатов Андижанской и Хорезмской областей - по вопросам реализации Постановления Сената от 4 декабря 2009 года "О Программе создания рабочих мест и обеспечения занятости населения на 2010 год", программ по ускоренному развитию и строительству жилья и социальной инфраструктуры на селе; |
III квартал 2010 года |
Комитет по вопросам бюджета и экономическим реформам |
|
Кенгашами народных депутатов Бухарской и Сырдарьинской областей, а также министерствами народного образования, высшего и среднего специального образования, по делам культуры и спорта - по выполнению Государственной программы "Год гармонично развитого поколения"; |
IV квартал 2010 года |
Комитет по вопросам науки, образования, культуры и спорта |
|
представительными органами власти Джизакской и Навоийской областей - об исполнении законов, важнейших государственных программ в сфере дальнейшего развития малого бизнеса, частного предпринимательства, локализации производства. |
I квартал 2011 года |
Комитет по вопросам бюджета и экономическим реформам |
|
2.2.3. Разработка и внесение на рассмотрение Кенгаша Сената Положения о порядке проведения Сенатом парламентских слушаний, определяющего организационно-правовые механизмы подготовки комитетами Сената парламентских слушаний, перечень вопросов, на которые следует получить ответ на парламентских слушаниях, конкретные органы государственной власти и управления, должностных лиц, привлекаемых к парламентским слушаниям, механизм подготовки предложений по итогам парламентских слушаний и другие вопросы. |
Второе полугодие 2010 года |
Комитет по законодательству и судебно-правовым вопросам, Комитет по внешнеполитическим вопросам |
|
2.2.4. Осуществление парламентских слушаний с приглашением представителей соответствующих министерств и ведомств по вопросам: |
|||
исполнения в г. Ташкенте и Бухарской области законов Республики Узбекистан "О телекоммуникациях", "Об электронном документообороте"; |
III квартал 2010 года |
Комитет по вопросам науки, образования, культуры и спорта, Комитет по вопросам бюджета и экономическим реформам, Кенгаш Сената |
|
повышения роли институтов гражданского общества в решении важнейших социально-экономических проблем на местах, углублении демократических преобразований (в Ферганской и Навоийской областях); |
IV квартал 2010 года |
Комитет по законодательству и судебно-правовым вопросам, Комитет по вопросам бюджета и экономическим реформам, Кенгаш Сенат |
|
исполнения законов Республики Узбекистан "Об охране здоровья граждан", "Об охране природы", "Об охране атмосферного воздуха", "О воде и водопользовании", государственных программ в сфере здравоохранения, экологии в Сурхандарьинской и Ташкентской областях. |
I квартал 2011 года |
Комитет по вопросам науки, образования, культуры и спорта, Комитет по аграрным, водохозяйственным вопросам и экологии Кенгаш Сената |
|
2.3. Обеспечение реализации Антикризисной программы мер на 2009-2012 годы, всего комплекса предусмотренных в ней мероприятий по обеспечению устойчивого развития социально-экономической сферы, стабильности в стране. |
2.3.1. Изучение хода выполнения в Ташкентской и Наманганской областях Постановления Сената от 5 декабря 2009 года N 709-I "О ходе исполнения Постановления Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан от 27 марта 2009 года N 624-I "О роли и ответственности местных органов власти за безусловное выполнение Антикризисной программы мер на 2009-2012 гг.". Рассмотрение итогов изучения хода реализации программы на местах на пленарном заседании Сената. |
II-IV квартал 2010 года |
Кенгаш Сената, местные Кенгаши народных депутатов |
III. Превращение парламента в проводника демократических преобразований, либеральных реформ, направленных на формирование сильного гражданского общества |
|||
3.1. Активизация работы по реализации принципа "От сильного государства - к сильному гражданскому обществу", усиление роли граждан в управлении страной, дальнейшее развитие всей системы институтов гражданского общества, ее гармоничное интегрирование в процесс управления государством, административно-территориальными образованиями. |
3.1.1. Разработка Комплексной программы действий Сената по дальнейшему совершенствованию механизма взаимодействия Сената с местными Кенгашами народных депутатов, оказанию им практической и методической помощи в решении задач социально-экономического развития регионов, осуществлению мер по их реализации. Разработка и внесение на рассмотрение Сената предложений по созданию Комиссии Сената по содействию активизации деятельности представительных органов власти на местах. |
Первое полугодие 2010 года |
Кенгаш Сената |
3.1.2. Организация совместного заседания Комитета Сената по законодательству и судебно-правовым вопросам и Ташкентского городского Кенгаша народных депутатов, посвященного вопросам исполнения в г. Ташкенте актов законодательства, принятых в стране программ, направленных на развитие институтов гражданского общества, их широкое привлечение к решению социально-экономических проблем регионов. |
Первое полугодие 2010 года |
Комитет по законодательству и судебно-правовым вопросам совместно с Ташкентским городским Кенгашем народных депутатов |
|
3.1.3. Проведение цикла конференций, "круглых столов" и семинаров в целях подготовки предложений по различным формам социального партнерства, взаимодействию местных органов власти с негосударственными некоммерческими организациями и другими институтами гражданского общества. Принятие соответствующих рекомендаций по итогам проведенных мероприятий. |
2010-2011 гг. - в соответствии с планами работы комитетов |
Комитеты Сената совместно с местными Кенгашами народных депутатов |
|
3.2. Дальнейшее развитие нормативно-правовой базы деятельности гражданских и общественных институтов, негосударственных и некоммерческих организаций с целью занятия ими своей ниши в системе принятия решений, отстаивания интересов тех слоев и структур общества, которые они представляют. |
3.2.1. Разработка Комплексной программы действий Сената по дальнейшему совершенствованию механизма взаимодействия Сената с институтами гражданского общества, в частности с органами самоуправления граждан, выработка предложений по совершенствованию механизма выборов председателей (аксакалов) сходов граждан и их советников. |
Второе полугодие 2010 года |
Комитет по законодательству и судебно-правовым вопросам, Кенгаш Сената |
3.2.2. Внесение предложений по совершенствованию Примерного регламента местного Кенгаша народных депутатов, предусмотрев в них меры по: совершенствованию процедуры и механизмов привлечения местными Кенгашами народных депутатов, их постоянными комиссиями институтов гражданского общества при рассмотрении вопросов, касающихся сферы их деятельности (сессии местных. Кенгашей народных депутатов, заседания постоянных комиссий); созданию различных форм социального партнерства и процедуре их привлечения при принятии решений (общественные советы, комиссии, рабочие группы и т. д.). |
Второе полугодие 2010 года |
Комитет по законодательству и судебно-правовым вопросам |
|
IV. Совершенствование законодательства, направленного на расширение прав, полномочий институтов гражданского общества, в том числе органов самоуправления граждан, в системе общественного и государственного строительства |
|||
4.1. Совершенствование правовой базы деятельности махалли, расширения ее полномочий, механизмов эффективного функционирования, системы выборов председателей (аксакалов) сходов граждан и их советников. |
4.1.1. Глубокое изучение в регионах страны (по отдельному плану) с привлечением представителей институтов гражданского общества вопросов участия органов самоуправления граждан в решении вопросов защиты интересов граждан, эффективного функционирования социальной сферы, обеспечения общественной безопасности и правопорядка на местах; выработка предложений по реализации Закона Республики Узбекистан "Об органах самоуправления граждан", совершенствованию действующей системы выборов председателей (аксакалов) сходов граждан и их советников, обеспечивающей избрание аксакалами и их советниками самых достойных граждан. По итогам изучения - выработка предложений по совершенствованию норм законодательства, направленных на расширение полномочий махалли в решении насущных социально-экономических вопросов граждан на местах. |
Второе полугодие 2010 года |
Комитет по законодательству и судебно-правовым вопросам |
4.2. Дальнейшее расширение функций махалли в системе общественного контроля за деятельностью органов управления; обеспечение тесного взаимодействия органов государственной власти и управления с органами самоуправления граждан в целях широкого информирования общественности о реализации государственных социальных программ на местах. |
4.2.1. Изучение в Кашкадарьинской и Наманганской областях опыта организации работы органов самоуправления граждан по осуществлению общественного контроля за соблюдением законов и иных актов законодательства. Выработка предложений по совершенствованию системы взаимодействия органов исполнительной власти с органами самоуправления граждан, усилению их роли в системе общественного контроля за деятельностью органов государственного управления. |
IV квартал 2010 г. - I квартал 2011 г. |
Комитет по законодательству и судебно-правовым вопросам, Комитет по вопросам науки, образования, культуры и спорта |
4.3. Превращение махалли в центр адресной социальной поддержки населения, развития частного предпринимательства и семейного бизнеса. |
4.3.1. Изучение на местах практики осуществления махаллями, сходами граждан функций по социальной поддержке населения, предусмотренных действующим законодательством. Выработка предложений: по укреплению роли органов самоуправления граждан в реализации государственных социальных программ, программ обеспечения занятости, развития надомного труда, ремесленничества, трудоустройства молодежи; по расширению полномочий органов самоуправления граждан в осуществлении адресной социальной защиты населения, развитии частного предпринимательства и семейного бизнеса; по дальнейшему совершенствованию норм и положений Закона Республики Узбекистан "Об органах самоуправления граждан". |
По особому графику- в течение 2010 года |
Комитеты Сената совместно с местными Кенгашами народных депутатов |
V. Дальнейшая либерализация средств массовой информации, активизация деятельности негосударственных средств печати, радио, телевидения, обеспечение гласности и открытости проводимой в стране политики реформ |
|||
5.1. Обеспечение дальнейшего совершенствования законодательства в сфере средств массовой информации в целях создания условий для последовательного повышения качества, мастерства и эффективности национальной прессы до уровня высоких требований и критериев развитых мировых средств массовой информации. |
5.1.1. Изучение в порядке контроля хода исполнения органами государственной власти и управления в Кашкадарьинской и Ферганской областях законов Республики Узбекистан "О средствах массовой информации", "О принципах и гарантиях свободы информации", направленных на дальнейшую демократизацию и либерализацию средств массовой информации, повышение их активности в обеспечении гласности и открытости проводимых общественно-политических и социально-экономических реформ. Обеспечение рассмотрения вопросов выполнения законодательства в сфере средств массовой информации на заседаниях областных Кенгашей народных депутатов. |
Второе полугодие 2010-первое полугодие 2011 годов |
Комитет по вопросам науки, образования, культуры и спорта, Комитет по внешнеполитическим вопросам совместно с местными Кенгашами народных депутатов |
5.2. Создание дополнительных условий для более активного освещения средствами массовой информации проводимой страной внешней и внутренней политики с учетом плюрализма мнений, событий, происходящих в стране и за ее пределами. Активное привлечение широкой общественности, средств массовой информации в решение задачи усиления парламентского контроля за исполнительной властью. |
5.2.1. Разработка и реализация в 2010-2011 годах Программы мер по широкому освещению работы комитетов, сенаторов по осуществлению парламентского контроля за органами исполнительной власти, проведение брифингов, пресс-конференций для отечественных журналистов по этим вопросам. Проведение семинаров-тренингов по вопросам активизации взаимодействия сенаторов со средствами массовой информации в целях обеспечения открытости и гласности в работе верхней палаты парламента, его комитетов и комиссий. |
III квартал 2010 года |
Комитет по вопросам науки, образования, культуры и спорта совместно с местными Кенгашами народных депутатов, Кенгаш Сената |
5.3. Обеспечение дальнейшего развития нормативно-правовой базы деятельности все более расширяющейся сети негосударственных средств массовой информации, защиты авторских прав и интеллектуальной собственности, а также внедрения в информационную сферу рыночных механизмов. |
5.3.1. Изучение в порядке контроля выполнения требований законов Республики Узбекистан "Об информатизации", "Об авторских и смежных правах" в конкретных ведомствах, хода выполнения на местах государственных программ в сфере широкого внедрения передовых информационно-коммуникационных технологий в медиа пространство, развития негосударственного сектора средств массовой информации. По итогам изучения - выработка рекомендаций по вопросам дальнейшего внедрения в информационную сферу рыночных механизмов, совершенствования законодательства об интеллектуальной собственности. |
Второе полугодие 2010 года |
Комитет по вопросам науки, образования, культуры и спорта, Комитет по вопросам бюджета и экономическим реформам совместно с местными Кенгашами народных депутатов |
VI. Обеспечение безопасности, стабильности страны, развитие международных и межпарламентских связей |
|||
6.1. Дальнейшее повышение роли парламентской дипломатии как важного внешнеполитического ресурса продвижения и защиты национальных интересов страны, фактора развития международного сотрудничества в решении актуальных проблем современности. |
6.1.1. Разработка предложений по дальнейшему развитию и углублению международных межпарламентских связей Сената, доведению до сведения международной общественности позиции Сената по актуальным вопросам внутренней и внешней политики государства, укрепления мира и стабильности в регионе, обеспечения безопасности в Центральной Азии в сложных геополитических условиях, складывающихся в регионе и мире в целом. |
Второе полугодие 2010 года |
Комитет по внешнеполитическим вопросам, Комитет по вопросам обороны и безопасности |
6.2. Имплементация общепризнанных норм и положений международного права в национальное законодательство и правоприменительную практику. |
6.2.1. Обеспечение контроля за ходом реализации законов по ратификации международных правовых актов органами исполнительной власти и местными Кенгашами народных депутатов. |
2010-2011 гг. - в соответствии с планами работы комитетов Сената |
Комитеты Сената совместно с местными Кенгашами народных депутатов |
6.3. Изучение зарубежного опыта парламентской деятельности. |
6.3.1. Разработка комплекса мер, предусматривающих проведение "круглых столов", международных семинаров, обмен парламентскими делегациями, по изучению опыта работы парламентов зарубежных стран, подготовка предложений по совершенствованию парламентской деятельности, в частности применению эффективных форм парламентского контроля. |
В соответствии с утвержденными планами |
Кенгаш Сената, Комитет по внешнеполитическим и вопросам совместно с местными Кенгашами народных депутатов |