Постановление Кабинета Министров Республики Узбекистан от 26.03.2012 г. N 82 "О дополнительных мерах по реализации в 2012-2013 годах ратифицированных Республикой Узбекистан Конвенции о принудительном или обязательном труде и Конвенции о запрещении и немедленных мерах по искоренению наихудших форм детского труда"

N

Наименование

мероприятий

Форма

реализации

Сроки

исполнения

Ответственные

исполнители

I. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЙ БАЗЫ

В СФЕРЕ ЗАПРЕЩЕНИЯ ПРИНУДИТЕЛЬНОГО ТРУДА

И ИСКОРЕНЕНИЯ НАИХУДШИХ ФОРМ ДЕТСКОГО ТРУДА

1.

Разработка проекта Закона Республики Узбекистан "О внесении изменений и дополнений в Трудовой кодекс Республики Узбекистан", предусматривающего внесение в Трудовой кодекс норм:

о дополнительных гарантиях трудоустройства выпускников средних специальных, профессиональных и высших образовательных учреждений, обучавшихся по государственным грантам (трудоустройство в соответствии с профилем обучения и полученной квалификацией по направлению органов государственного управления);

о порядке и условиях работы по совместительству лиц, обучающихся в высших и средних специальных, профессиональных образовательных учреждениях.

Проект Закона Республики Узбекистан

III квартал

2012 года

Министерство труда и социальной защиты населения, Министерство экономики, Министерство высшего и среднего специального образования, Совет Федерации профсоюзов, Торгово-промышленная палата, Ассоциация фермерских хозяйств, заинтересованные министерства и ведомства

2.

Разработка проекта Закона Республики Узбекистан "О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Узбекистан "О занятости населения", предусматривающего введение дополнительных гарантий по трудоустройству (резервированию рабочих мест) для:

жертв торговли людьми;

молодых специалистов;

других лиц, не способных на равных условиях конкурировать на рынке труда.

Проект Закона Республики Узбекистан

I квартал

2013 года

Министерство труда и социальной защиты населения, Министерство экономики, Совет Федерации профсоюзов, заинтересованные министерства и ведомства

3.

Разработка проекта Закона Республики Узбекистан "О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Узбекистан "Об охране труда", предусматривающего:

усиление ответственности работодателей и работников за несоблюдение условий охраны труда для учащихся при прохождении производственной практики;

обеспечение безопасных условий труда для несовершеннолетних.

Проект Закона Республики Узбекистан

IV квартал

2013 года

Министерство труда и социальной защиты населения, Совет Федерации профсоюзов, Генеральная прокуратура, Министерство юстиции, заинтересованные министерства и ведомства

4.

Подготовка проекта правительственного решения по совершенствованию нормативно-правовой базы, предусматривающего внесение соответствующих изменений и дополнений в части регулирования семейного предпринимательства, установления в них нормы участия детей в возрасте от 15 до 18 лет.

Проект

Правительст-

венного

решения

В месячный срок после принятия соответствующего Закона Республики Узбекистан

Министерство труда и социальной защиты населения, Министерство экономики, Министерство здравоохранения, Совет Федерации профсоюзов, заинтересованные министерства и ведомства

5.

Разработка и утверждение в установленном порядке Правил охраны труда для учебных и учебно-производственных мастерских образовательных учреждений.

Ведомственный нормативный акт

II полугодие

2012 года

Министерство высшего и среднего специального образования, Министерство труда и социальной защиты населения, Министерство здравоохранения, Министерство юстиции

6.

Подготовка и представление в Международную организацию труда (далее - МОТ) аналитической справки по нератифицированным Узбекистаном Конвенциям МОТ, с целью выработки предложений по ратификации конвенций МОТ.

Аналитическая справка

Ежегодно -

в соответствии с запросом экспертов МОТ

Министерство труда и социальной защиты населения, Министерство иностранных дел, Совет Федерации профсоюзов, Торгово-промышленная палата, Министерство юстиции

II. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ МЕР ПО РЕАЛИЗАЦИИ КОНВЕНЦИИ

О ПРИНУДИТЕЛЬНОМ ИЛИ ОБЯЗАТЕЛЬНОМ ТРУДЕ

И КОНВЕНЦИИ О ЗАПРЕЩЕНИИ И НЕМЕДЛЕННЫХ МЕРАХ

ПО ИСКОРЕНЕНИЮ НАИХУДШИХ ФОРМ ДЕТСКОГО ТРУДА

7.

Перевод на государственный язык ратифицированных Узбекистаном конвенций и рекомендаций МОТ, с изданием их в виде сборника для дальнейшего распространения среди населения и работодателей.

Сборник ратифицированных конвенций и рекомендаций МОТ

IV квартал

2012 года

Министерство юстиции, Министерство иностранных дел, Министерство труда и социальной защиты населения

8.

Обеспечение действенного контроля за недопущением предприятиями, учреждениями, организациями и физическими лицами принуждения детей к труду и соблюдением ими установленных законодательством норм и условий труда несовершеннолетних, а также требований Конвенции о минимальном возрасте для приема на работу и Конвенции о запрещении и немедленных мерах по искоренению наихудших форм детского труда

Осуществление мониторинга

Проведение проверок в соответствии с законодатель-

ством

Ежеквар-

тально

В сроки, определенные планом-графиком проверок, утверждаемым в установленном порядке

Министерство труда и социальной защиты населения, Комиссия по делам несовершеннолетних при Кабинете Министров, Совет Федерации профсоюзов, Министерство внутренних дел, Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и г. Ташкента

9.

Обеспечение контроля на местах за соблюдением трудового законодательства в части минимального возраста для приема на работу и условий труда лиц моложе восемнадцати лет.

Осуществление мониторинга

Проведение проверок в соответствии с законодательством

Ежеквар-

тально

В сроки, определенные планом-графиком проверок, утверждаемым в установленном порядке

Министерство труда и социальной защиты населения, Совет Федерации профсоюзов, Торгово-промышленная палата, Совет фермеров Узбекистана, Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и г. Ташкента (Графа в редакции Постановления КМ РУз от 29.12.2012 г. N 369)

10.

Осуществление комплексных мер по трудоустройству выпускников профессиональных колледжей, в том числе путем создания целевых рабочих мест для молодежи, проведения специализированных ярмарок вакантных рабочих мест, организации заблаговременного закрепления выпускников образовательных учреждений за конкретными рабочими местами.

В соответствии с принимаемой ежегодно Программой создания рабочих мест и обеспечения занятости населения

В сроки, определенные Программой создания рабочих мест и обеспечения занятости населения

Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и г. Ташкента, Министерство труда и социальной защиты населения, Центр среднего специального, профессионального образования, Министерство экономики

11.

Разработка и внедрение в школах (для старшеклассников), лицеях и колледжах малых профильных учебных программ, направленных на изучение прав несовершеннолетних детей и положений ратифицированных Узбекистаном конвенций МОТ.

Учебные программы

С 2012/2013

учебного года

Министерство народного образования, Министерство высшего и специального образования, Центр среднего специального профессионального образования, Министерство труда и социальной защиты населения

12.

Усиление контроля за посещаемостью учащимися учебных занятий в образовательных учреждениях, с предметным разбирательством каждого случая систематического непосещения учащимися занятий.

Установление персональной ответственности руководителей образовательных учреждений за принятие всех необходимых мер по обеспечению полной посещаемости учащимися учебных занятий и сохранность контингента учащихся.

Совместное решение исполнителей

Принятие решения -

II квартал

2012 года

Реализация -

постоянно

Министерство народного образования, Министерство высшего и среднего специального образования, Центр среднего специального, профессионального образования, Генеральная прокуратура, Общественное движение молодежи "Камолот", Комиссии по делам несовершеннолетних при Совете Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятах областей и г. Ташкента

13.

Повышение качества сотрудничества между образовательными учреждениями и органами самоуправления граждан, направленного на:

обеспечение контроля за учащимися, необоснованно отсутствующими на учебных занятиях;

усиление общественного воздействия на родителей учащихся, не посещающих учебные занятия;

принятие исчерпывающих мер по возвращению необоснованно отсутствующих учащихся к учебным занятиям.

Совместное решение исполнителей

Принятие решения -

II квартал

2012 года

Реализация -

постоянно

Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и г. Ташкента, Министерство народного образования, Министерство высшего и среднего специального образования, Центр среднего специального, профессионального образования, Фонд "Махалла"

14.

Осуществление мониторинга и контроля на местах за недопущением использования принудительного труда учащихся общеобразовательных школ, профессиональных колледжей и академических лицеев.

Проведение разъяснительной работы в общеобразовательных школах, академических лицеях и профессиональных колледжах путем организации семинаров-тренингов по вопросам противодействия торговле людьми, недопущения использования принудительного труда.

Совместное решение Министерства народного образования и Министерства высшего и среднего специального образования

Принятие решения -

II квартал

2012 года

Реализация -

постоянно

Министерство народного образования, Центр среднего специального, профессионального образования, Министерство труда и социальной защиты населения, Фонд "Махалла", Общественное движение молодежи "Камолот", Совет Федерации профсоюзов, Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и г. Ташкента

15.

Осуществление общественного контроля за недопущением использования принудительного детского труда на территориях органов самоуправления граждан (в сфере индивидуального строительства, ремесленничества и др.).

Решение органов государственной власти на местах

Принятие решения -

II квартал

2012 года

Реализация -

постоянно

Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и г. Ташкента, Фонд "Махалла"

16.

Разработка предложений по организации первичного учета и статистики правонарушений по использованию принудительного детского труда, включая распределение по характеру правонарушений, полу и возрасту детей.

В соответствии с Заключением Комитета МКТ на 100-й сессии МКТ

I квартал

2013 года

Государственный комитет по статистике, Министерство труда и социальной защиты населения

17.

Организация и проведение регулярного мониторинга за детьми из неблагополучных семей, разработка и принятие мер по предупреждению насилия в отношении детей в семье.

План мероприятий

Принятие -

II квартал

2012 года

Реализация -

постоянно

Министерство внутренних дел, Министерство народного образования, Комитет женщин, Фонд "Махалла", Общественное движение молодежи "Камолот", Министерство труда и социальной защиты населения, Министерство здравоохранения

18.

Проведение мониторинга на местах за недопущением использования принудительного труда учащихся общеобразовательных школ на работах по уборке хлопка.

Внесение в Кабинет Министров подробной аналитической справки о результатах мониторинга, с соответствующими предложениями.

План действий

Ежегодно -

август -

октябрь

Министерство труда и социальной защиты населения, Министерство народного образования, Генеральная прокуратура, Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и г. Ташкента

III. ПРОВЕДЕНИЕ ШИРОКОЙ ИНФОРМАЦИОННО-

РАЗЪЯСНИТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ ПО ВОПРОСАМ РЕАЛИЗАЦИИ

КОНВЕНЦИИ О МИНИМАЛЬНОМ ВОЗРАСТЕ ДЛЯ ПРИЕМА

НА РАБОТУ И КОНВЕНЦИИ О ЗАПРЕЩЕНИИ

И НЕМЕДЛЕННЫХ МЕРАХ ПО ИСКОРЕНЕНИЮ

НАИХУДШИХ ФОРМ ДЕТСКОГО ТРУДА

19.

Разработка и внесение в Кабинет Министров проекта Программы освещения в средствах массовой информации информационных материалов о содержании ратифицированных Республикой Узбекистан Конвенции о минимальном возрасте для приема на работу и Конвенции о запрещении и немедленных мерах по искоренению наихудших форм детского труда.

Проект Программы освещения в средствах массовой информации

Разработка и внесение на утверждение -

II квартал

2012 года

Реализация -

2012-2013 гг.

Министерство труда и социальной защиты населения, Министерство юстиции, Совет Федерации профсоюзов Узбекистана, Торгово-промышленная палата, Общественное движение молодежи "Камолот", Узбекское агентство связи и информатизации, Узбекское агентство по печати и информации

20.

Проведение брифинга о работе, проводимой в Республике Узбекистан по реализации конвенций Международной организации труда, и мерах, принимаемых по недопущению принудительного или обязательного труда, искоренению наихудших форм детского труда с участием представителей заинтересованных министерств и ведомств, местных, а также зарубежных средств массовой информации, аккредитованных при Министерстве иностранных дел Республики Узбекистан.

Организация и проведение брифинга, широкое освещение данного мероприятия в средствах массовой информации

Апрель

2012 года

Министерство труда и социальной защиты населения, Министерство иностранных дел, Национальное информационное агентство Узбекистана, Узбекское агентство связи и информатизации, Узбекское агентство по печати и информации, заинтересованные министерства и ведомства

21.

Проведение семинара для заинтересованных министерств и ведомств на тему: "Реализация в Республике Узбекистан основных положений конвенций МОТ, ратифицированных Узбекистаном", с участием представителей секретариата МОТ и экспертов Комиссии Европейского союза.

Проект Программы проведения семинара

Май

2012 года

Министерство труда и социальной защиты населения, Министерство иностранных дел, заинтересованные министерства и ведомства

22.

Проведение информационно- разъяснительной работы среди фермеров Узбекистана по вопросам соблюдения законодательства при использования труда лиц в возрасте до 18 лет.

Организация выездных семинаров на тему: "Конвенции и рекомендации МОТ, вопросы их имплементации в правовой системе Узбекистана" для фермерских хозяйств.

Совместное решение исполнителей

Принятие решения -

II квартал

2012 года

Реализация -

2012-2013 гг.

Совет фермеров Узбекистана, Комитет женщин, Министерство труда и социальной защиты населения, Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей (Графа в редакции Постановления КМ РУз от 29.12.2012 г. N 369)

23.

Распространение среди работодателей и органов самоуправления граждан информационных материалов (брошюры, буклеты), раскрывающих содержание ратифицированных Республикой Узбекистан Конвенции о минимальном возрасте для приема на работу и Конвенции о запрещении и немедленных мерах по искоренению наихудших форм детского труда

Совместный план разработки и издания информационных материалов

Утверждение -

II квартал

2012 года

Реализация -

2012-2013 гг.

Министерство труда и социальной защиты населения, Совет Федерации профсоюзов Узбекистана, Торгово-промышленная палата, Министерство юстиции, Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей

24.

Разработка и реализация комплекса мер, направленных на целевое информирование родителей о последствиях наихудших форм детского труда.

Комплекс мер

Утверждение -

II квартал

2012 года

Реализация -

постоянно

Министерство народного образования, Центр среднего специального, профессионального образования, Министерство труда и социальной защиты населения, Министерство юстиции

25.

Разработка и распространение в образовательных учреждениях информационных материалов (плакатов, постеров) по вопросам обеспечения прав детей, в том числе в трудовой сфере, и недопущения наихудших форм детского труда.

Проспект издания и график разработки

Ежегодно

Министерство народного образования, Министерство высшего и среднего специального образования, международные организации

26.

Организация и проведение "круглого стола", посвященного Всемирному дню борьбы с детским трудом, с участием представителей общественных и международных организаций.

Широкое обсуждение проблем детского труда

Ежегодно

к 12 июля

Министерство труда и социальной защиты населения, Министерство иностранных дел, заинтересованные министерства и ведомства

27.

Подготовка для заинтересованных общественных и международных организаций ежегодных докладов о мерах, принимаемых Республикой Узбекистан, по недопущению наихудших форм детского труда.

Предоставление в МОТ обновленной информации по ратифицированным конвенциям.

Информирование отечественной и международной общественности о принимаемых мерах по искоренению наихудших форм детского труда

До мая

2012 года,

в последующем - по требованию МОТ

Министерство труда и социальной защиты населения, Министерство иностранных дел, Министерство народного образования, Министерство внешних экономических связей, инвестиций и торговли, Совет Федерации профсоюзов Узбекистана, Торгово-промышленная палата, Национальный центр по правам человека

28.

Обеспечение участия делегаций Узбекистана в международных конференциях по вопросам детского труда и доведение до международной общественности позиции Узбекистана по данному кругу вопросов.

Информирование международной общественности о мерах по искоренению наихудших форм детского труда

По согласованию

Министерство труда и социальной защиты населения, Министерство иностранных дел, Министерство внешних экономических связей, инвестиций и торговли, Министерство народного образования, Совет Федерации профсоюзов Узбекистана, Генеральная прокуратура

29.

Проведение разъяснительной работы в государствах - членах МОТ по вопросам выполнения Республикой Узбекистан ратифицированных конвенций МОТ.

Проведение соответствующей разъяснительной работы

2012-2013 годы

Министерство иностранных дел

IV. РЕАЛИЗАЦИЯ ПРОЕКТОВ МЕЖДУНАРОДНОГО

СОТРУДНИЧЕСТВА, НАПРАВЛЕННЫХ НА НЕДОПУЩЕНИЕ

НАИХУДШИХ ФОРМ ДЕТСКОГО ТРУДА

30.

Разработка предложений для обсуждения с Субрегиональным бюро МОТ в Москве вопроса реализации Страновой программы по достойному труду (СПДТ).

Конкретизация направлений и углубление сотрудничества с МОТ

I квартал

2013 года

Министерство труда и социальной защиты населения, Совет Федерации профсоюзов, Торгово-промышленная палата, Национальный центр по правам человека, Комитет женщин, Министерство иностранных дел

31.

Разработка стратегии международной деятельности Совета Федерации профсоюзов Узбекистана, предусматривающей приоритеты во взаимоотношениях с зарубежными профцентрами и международными объединениями профсоюзов.

Разработка и утверждение стратегии международной деятельности

II квартал

2012 года

Совет Федерации профсоюзов, Министерство иностранных дел

32.

Проведение в регионах страны семинаров для заместителей хокимов районов и городов по вопросам обеспечения прав детей и их защите от наихудших форм труда. Публикация учебного модуля по вопросам обеспечения прав детей и их защите от наихудших форм труда.

Программа семинаров

Ежегодно

Академия государственного управления, Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и г. Ташкента (Графа в редакции Постановления КМ РУз от 01.06.2012 г. N 160)

33.

Регулярное взаимодействие с дипломатическим корпусом в Ташкенте, консульскими учреждениями Узбекистана в зарубежных странах, а также негосударственными некоммерческими международными организациями по вопросам освещения выполнения ратифицированных конвенций МОТ.

Доведение до сведения международной общественности объективной информации о выполнении Республикой Узбекистан конвенций МОТ

Ежегодно

Министерство иностранных дел, Министерство труда и социальной защиты населения