Постановление Кабинета Министров Республики Узбекистан от 02.06.1995 г. N 205 "О выполнении Программы I квартала и ожидаемых итогах реализации экономических реформ за первое полугодие 1995 года"

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

КАБИНЕТА МИНИСТРОВ

РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН

02.06.1995 г.

N 205

О ВЫПОЛНЕНИИ

ПРОГРАММЫ I КВАРТАЛА И ОЖИДАЕМЫХ ИТОГАХ

РЕАЛИЗАЦИИ ЭКОНОМИЧЕСКИХ РЕФОРМ

ЗА ПЕРВОЕ ПОЛУГОДИЕ 1995 ГОДА

Кабинет Министров отмечает, что в I квартале текущего года последовательно осуществлялись меры по углублению экономических реформ, обеспечение макроэкономической стабилизации.

В результате этого снизился уровень инфляции. Эмиссия денег сократилась на 27 пунктов. Дефицит государственного бюджета обеспечен в установленных пределах. Осуществлены позитивные структурные сдвиги, возросла доля негосударственного сектора в валовом внутреннем продукте. Получили развитие потребительский рынок, водо- и газоснабжение населения. Повысилась средняя заработная плата, пенсии, стипендии и пособия, укрепилась система адресной социальной защиты населения.

Вместе с тем в реализации экономических реформ на отдельных направлениях, и особенно в формировании эффективного негосударственного сектора экономики, имеются серьезные недоработки и упущения.

Медленно адаптируются предприятия к рыночным условиям. Их финансовое положение осложняется взаимными неплатежами. Многие руководители предприятий недопонимают происходящие глубинные процессы в экономике республики.

Основными причинами этого являются:

иждивенческая психология, порожденная административно командной системой управления, все еще сохраняющаяся в директорском и административно-управленческом корпусе предприятий и организаций;

укоренившийся бюрократизм в работе ряда государственных учреждений, призванных всемерно содействовать разгосударствлению и приватизации, обеспечить необходимую разъяснительную и оперативную работу по ускорению этих процессов;

недостаточно отработанные организационные механизмы акционирования предприятий государственной собственности, что порой порождает факты злоупотреблений при проведении этой важнейшей работы. Слабое развитие получил рынок ценных бумаг, а вторичный рынок ценных бумаг практически не создан.

В результате процесс преобразования государственных предприятий в акционерные общества и формирования рынка ценных бумаг осуществляется неудовлетворительно.

В целях обеспечения реализации программы экономических реформ в первом полугодии Кабинет Министров ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Комплексам Кабинета Министров, корпорациям, концернам, ассоциациям и объединениям в двухмесячный срок разработать на 1996-1997 годы программы адаптации к рыночным условиям предприятий и организаций на основе их модернизации и технического перевооружения, перепрофилирования и обновления выкупаемой продукции с учетом маркетинговых проработок и расширения рынков сбыта.

2. Госкомимуществу (Чжен) совместно с Министерством финансов, Министерством юстиции, другими заинтересованными министерствами в 3-дневный срок подготовить и представить проекты указа Президента и постановления Кабинета Министров о мерах по ускорению акционирования государственной собственности и совершенствованию рынка ценных бумаг.

3. Центральному банку (Мулладжанов), Министерству финансов (Гуськова) в недельный срок подготовить и внести в Кабинет Министров проект постановления о применении векселей в народном хозяйстве Республики Узбекистан.

4. Министерству финансов Республики Узбекистан (Гуськова):

совместно с коммерческими банками и хозяйственными органами республики систематически анализировать состояние дебиторско-кредиторской задолженности предприятий и организаций, принять меры по ее сокращению и ликвидации с учетом введения оптимальных вариантов погашения взаимных долгов в отраслях и на предприятиях. К руководителям предприятий, имеющих задолженность, применять соответствующие экономические санкции;

до 10 июня т.г. завершить оплату выполненных в 1994 году строительно-монтажных работ по объектам, финансирование которых осуществлялось за счет бюджетных ассигнований.

5. Рекомендовать коммерческим банкам республики:

прекратить с 5 июня 1995 года продление сроков погашения имеющейся просроченной взаимной задолженности предприятий и по истечении 6 месяцев при сохранении финансовой несостоятельности совместно с Высшем хозяйственным судом и Госкомимуществом принять к ним меры, предусмотренные Законом Республики Узбекистан "О банкротстве";

прекратить финансирование строек, не имеющих полных источников финансирования, обеспечить действенный контроль за целевым и эффективным использованием средств, выделенных на финансирование и кредитование в соответствии с перечнем строек и объектов, включенных в Государственный реестр.

Расходование средств производить только при обеспечении строек и объектов проектно-сметной документацией, включенных в адресный список и сооружаемых с учетом норм продолжительности строительства. Список строек, начатых без определения источников финансирования, передать в Госкомимущество Республики Узбекистан с целью их реализации через аукцион.

6. Государственному налоговому комитету (Гатаулин) обеспечить качественное и полное выполнение поступлений налогов и обязательных платежей в бюджет. К юридическим и физическим лицам, допускающим сокрытие доходов, оперативно применять меры в соответствии с законодательством Республики Узбекистан.

7. Госкомпрогнозстату (Голышев) совместно:

- с Министерством финансов, Государственным налоговым комитетом и Центральным банком в месячный срок разработать механизм поквартального анализа макроэкономических показателей и ситуационных расчетов по важнейшим экономическим параметрам;

- с ассоциацией "Узоптбиржеторг" (Шаронов) ежемесячно анализировать ход выполнения межправительственных торгово-экономических соглашений и своевременно принимать конкретные меры по обеспечению их реализации.

8. Совету Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятам областей и г. Ташкента, руководителям республиканских хозяйственных организаций в соответствии с постановлениями Кабинета Министров от 11 июля 1994 г. N 354 и 14 февраля 1995 г. N 54 в месячный срок осуществить практические меры, направленные на обеспечение дальнейшей приватизации государственного имущества, с учетом постприватизационной поддержки предприятий, на расширение рынка ценных бумаг и недвижимости, реализацию земельных участков в личную собственность, а также привлечение частных средств граждан.

9. Госкомимуществу Республики Узбекистан (Гафуров) совместно с министерствами, ведомствами в двухнедельный срок внести в Кабинет Министров предложения по снятию ограничений на разгосударствление предприятий, которые наложены Постановлением Верховного Совета Республики Узбекистан от 2 июля 1992 г. N 613-XII.

10. Рекомендовать Центральному банку (Мулладжанов) выдать предприятиям, организациям дивиденды по акциям акционерных обществ наличными денежными знаками.

11. Министерству внешних экономических связей совместно с Госкомпрогнозстатом, ассоциацией "Узэлтехпром" в двухнедельный срок принять решение об изменении номенклатуры товаров в рамках централизованного экспорта и предоставлении предприятиям, ассоциациям, концернам права изменения данной номенклатуры в пределах установленных стоимостных объемов централизованного экспорта.

12. Госассоциации "Узбеклегпром" (Исмаилов), госкорпорации "Махалий саноат" (Казакханов) в месячный срок проанализировать причины оседания на складах предприятий готовой продукции и обеспечить ее реализацию с доведением остатков к 1 июля текущего года до нормативов, повысить ответственность должностных лиц, допускающих выпуск продукции, не пользующейся спросом покупателей.

13. Ассоциации "Пищепром" (Касымходжаев):

обеспечить по итогам работы за первое полугодие текущего года ликвидацию допущенного отставания по производству товаров народного потребления, особенно прохладительных напитков, имея в виду бесперебойное снабжение ими населения г. Ташкента и других городов и населенных пунктов республики в летний период;

активизировать работу фирмы "Пищепромсырье" и предприятий по самостоятельному обеспечению сырьем и вспомогательными материалами.

14. Госассоциации "Узбексавдо" (Файзиев) принять дополнительные меры по доведению до 1 июля 1995 г. общего объема фонда кредитования торговых предприятий до 500 млн. сумов и в двухнедельный срок осуществить расчеты с предприятиями - поставщиками продукции.

15. Госассоциации "Узбексавдо", Узбытсоюзу совместно с Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей и г. Ташкента до 1 июля 1995 г. обеспечить выход из состава акционерных обществ объектов торговли, которые изъявляют желание самостоятельного хозяйствования.

16. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на заместителей Премьер-министра Республики Узбекистан.

Председатель

Кабинета Министров                                                         И.Каримов