Положение о лицензировании видов деятельности по производству, тиражированию, дублированию, реализации и прокату кино-, видеопродукции (Приложение к Постановлению КМ РУз от 22.03.2004 г. N 135)
ПРИЛОЖЕНИЕ
к Постановлению КМ РУз
от 22.03.2004 г. N 135
о лицензировании видов деятельности
по производству, тиражированию, дублированию,
реализации и прокату кино-, видеопродукции
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящее Положение определяет порядок лицензирования видов деятельности по производству, тиражированию, дублированию, реализации и прокату кино-, видеопродукции.
2. Видами деятельности по производству, тиражированию, дублированию, реализации и прокату кино-, видеопродукции, подлежащими лицензированию, являются:
производство художественных и хроникально-документальных, научно-популярных, видовых, мультипликационных кино-, видеофильмов и программ;
тиражирование, дублирование и реализация кино-, видеофильмов и программ;
прокат кино-, видеопродукции.
3. Решения о выдаче лицензий, приостановлении или прекращении действия лицензии, а также ее аннулировании и переоформлении принимаются Кабинетом Министров (лицензирующий орган) на основании заключения Республиканского совета "Маънавият ва маърифат" (далее - Совет).
Функции рабочего органа Кабинета Министров по приему документов, подготовке по ним экспертных заключений, выдаче и переоформлению лицензий, организации контроля за выполнением лицензиатами лицензионных требований и условий выполняет Национальное агентство "Узбеккино" (далее - рабочий орган).
Оформление протоколов решений Республиканского совета "Маънавият ва маърифат", контроль за своевременной выдачей рабочим органом лицензий и их учет осуществляются Информационно-аналитическим департаментом по вопросам образования, здравоохранения и социальной защиты Кабинета Министров Республики Узбекистан.
Рабочий орган подготавливает и вносит на рассмотрение Совета предложение о выдаче или об отказе в выдаче лицензии, прекращении действия либо аннулировании лицензии.
4. Виды деятельности по производству, тиражированию, дублированию, реализации и прокату кино-, видеопродукции могут осуществляться юридическими лицами.
5. На право осуществления видов деятельности по производству, тиражированию, дублированию, реализации и прокату кино-, видеопродукции выдаются типовые (простые) лицензии.
По заявлению соискателя лицензии лицензия выдается в целом на вид деятельности либо на его части.
6. Лицензия на право осуществления видов деятельности по производству, тиражированию, дублированию, реализации и прокату кино-, видеопродукции выдается сроком на 5 лет.
II. ЛИЦЕНЗИОННЫЕ ТРЕБОВАНИЯ И УСЛОВИЯ
7. К лицензионным требованиям и условиям при осуществлении видов деятельности по производству, тиражированию, дублированию, реализации и прокату кино-, видеопродукции относятся:
обязательство лицензиата по недопущению производства, тиражирования и распространения продукции, которая может быть использована для пропаганды насилия, подрыва безопасности и общественно-политической стабильности в стране, гражданского мира, межнационального и межконфессионального согласия, распространения недостоверной информации об Узбекистане и искажения его исторических, культурных и духовных ценностей;
а) при производстве художественных и хроникально-документальных, научно-популярных, видовых, мультипликационных кино-, видеофильмов и программ:
обязательное соблюдение законодательства, нормативно-технических требований в области производства кино-, видеофильмов и программ;
наличие соответствующей материально-технической базы, оборудования и иных технических средств, необходимых для производства кино-, видеофильмов и программ;
б) при тиражировании и дублировании кино-, видеофильмов и программ:
обязательное соблюдение законодательства в области тиражирования и дублирования кино-, видеофильмов и программ, нормативно-технических требований, предъявляемых к техническому качеству экземпляров кино-, видеопродукции, а также требований к их оформлению при тиражировании и дублировании кино-, видеопродукции;
наличие документов, подтверждающих заказ тиража правообладателем продукции либо другим заказчиком, имеющим согласие правообладателя на тиражирование и дублирование кино- и видеопроизведения;
ведение лицензиатом учета изготовленных экземпляров кино- и видеопроизведений с указанием наименования продукции, наименования произведений, вошедших в состав данной продукции, количества изготовленных экземпляров, а также документов, подтверждающих права лицензиата либо заказчика тиража на тиражирование и дублирование;
осуществление лицензиатом производственной деятельности по тиражированию и дублированию кино- и видеопроизведений в зданиях и помещениях, отвечающих требованиям правил пожарной безопасности и санитарно-гигиенических норм, информация о которых представлена в лицензирующий орган;
осуществление лицензиатом производственной деятельности по тиражированию и дублированию кино- и видеопроизведений на любых видах носителей с использованием оборудования и иных технических средств, соответствующих требованиям стандартов;
в) в сфере деятельности по реализации и прокату кино-, видеофильмов и программ:
обязательное соблюдение законодательства в области реализации и проката кино-, видеофильмов и программ, нормативно-технических требований, предъявляемых к реализации и прокату кино-, видеопродукции;
недопущение реализации и проката кино-, видеопродукции в нарушение прав интеллектуальной собственности на кино- и видеопроизведения;
осуществление лицензиатом деятельности по реализации и прокату кино-, видеопродукции в зданиях и помещениях, отвечающих требованиям правил пожарной безопасности и санитарно-гигиенических норм, информация о которых представлена в лицензирующий орган;
ведение строгого отдельного учета имеющихся и реализованных билетов в разрезе каждого сеанса, соблюдение правил кассовой дисциплины и инкассации выручки от реализации билетов.
8. В лицензионном соглашении могут предусматриваться конкретные лицензионные требования и условия, вытекающие из перечисленных в пункте 7 настоящего Положения.
ДЛЯ ПОЛУЧЕНИЯ ЛИЦЕНЗИИ
9. Для получения лицензии соискатель лицензии представляет следующие документы в рабочий орган:
а) заявление о выдаче лицензии с указанием:
наименования и организационно-правовой формы юридического лица, места его нахождения (почтового адреса), наименования обслуживающего банка и номера основного депозитного счета до востребования в банке;
лицензируемого вида деятельности (либо его части);
б) копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица;
в) документ, подтверждающий оплату соискателем лицензии сбора за рассмотрение заявления.
10. В дополнение к документам, указанным в пункте 9 настоящего Положения, соискателем лицензии представляются:
а) для осуществления деятельности по производству художественных и хроникально-документальных, научно-популярных, мультипликационных, видовых кино-, видеофильмов и программ - сведения об имеющейся материально-технической базе, оборудовании и иных технических средствах, необходимых для осуществления лицензируемой деятельности;
б) для осуществления деятельности по тиражированию и дублированию кино-, видеофильмов и программ:
документ, подтверждающий право собственности или иные вещные права на здания и помещения, в которых будет осуществляться лицензируемая деятельность;
заключения органов пожарного и санитарно-эпидемиологического надзора о соответствии имеющихся зданий и помещений требованиям правил пожарной безопасности и санитарно-гигиенических норм;
сведения об имеющемся оборудовании и иных технических средствах, необходимых для осуществления лицензируемой деятельности;
в) для осуществления деятельности по реализации и прокату кино-, видеопродукции:
документ, подтверждающий право собственности или иные вещные права на здания и помещения, в которых будет осуществляться лицензируемый вид деятельности;
заключения органов пожарного и санитарно-эпидемиологического надзора о соответствии имеющихся зданий и помещений требованиям пожарной безопасности и санитарно-гигиеническим требованиям.
11. Требование от соискателя лицензии представления документов, не предусмотренных настоящим Положением, не допускается.
12. Документы доставляются соискателем лицензии в рабочий орган непосредственно либо через средства почтовой связи с уведомлением об их получении.
Документы принимаются рабочим органом по описи, копия которой направляется (вручается) заявителю с отметкой о дате приема документов.
За представление недостоверных или искаженных сведений соискатель лицензии несет ответственность в соответствии с законодательством.
И ПРИНЯТИЕ РЕШЕНИЯ О ВЫДАЧЕ
ЛИЦЕНЗИИ ИЛИ ОБ ОТКАЗЕ
В ВЫДАЧЕ ЛИЦЕНЗИИ
13. За рассмотрение заявления соискателя лицензии взимается сбор в четырехкратном размере минимальной заработной платы, установленной законодательством на день оплаты.
Сумма сбора за рассмотрение заявления зачисляется на счет рабочего органа.
В случае отказа соискателя лицензии от поданного заявления сумма уплаченного сбора возврату не подлежит.
14. Лицензирование видов деятельности по производству, тиражированию, дублированию, реализации и прокату кино-, видеопродукции осуществляется в соответствии со схемой, прилагаемой к настоящему Положению.
Решение о выдаче лицензии соискателю лицензии или об отказе в выдаче лицензии принимается в срок, не превышающий тридцати дней со дня получения заявления соискателя лицензии.
Рабочий орган в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения заявления, рассматривает документы, подготавливает экспертное заключение по ним для рассмотрения на заседании Совета.
Совет в срок, не превышающий десяти дней после получения предложения рабочего органа, рассматривает его и представляет предложение о выдаче или об отказе в выдаче лицензии соискателю лицензии в Кабинет Министров. Информационно-аналитическим департаментом по вопросам образования, здравоохранения и социальной защиты Кабинета Министров оформляется протокол заседания Совета, который подписывается его председателем (или заместителем). В необходимых случаях решения Совета могут приниматься опросным путем.
Кабинет Министров в срок, не превышающий пяти дней после получения предложения Совета, рассматривает его и принимает решение о выдаче или об отказе в выдаче лицензий.
15. Рабочий орган уведомляет соискателя лицензии о принятом решении в течение трех дней после принятия соответствующего решения.
Уведомление о принятии решения о выдаче лицензии направляется (вручается) соискателю лицензии в письменной форме с указанием реквизитов банковского счета, срока уплаты государственной пошлины.
Лицензионное соглашение заключается между рабочим органом и лицензиатом и должно содержать:
фамилию, имя, отчество, должность лиц, подписавших соглашение;
реквизиты сторон;
наименование конкретного вида деятельности, на осуществление которого выдается лицензия;
срок действия лицензии;
лицензионные требования и условия, предъявляемые лицензиату;
ответственность сторон за нарушение требований и условий лицензионного соглашения;
порядок контроля со стороны рабочего органа за выполнением лицензиатом требований и условий лицензионного соглашения.
Лицензионное соглашение составляется в двух экземплярах - по одному экземпляру для лицензиата и рабочего органа.
16. Лицензии оформляются рабочим органом на бланках установленной формы. Бланки лицензий являются документами строгой отчетности, имеют учетную серию, номер и степень защищенности. Образцы бланков лицензий разрабатываются рабочим органом по согласованию с Кабинетом Министров. Бланки лицензий изготавливаются по заказу рабочего органа типографским способом в ГПО "Давлат белгиси". Руководитель рабочего органа несет персональную ответственность за учет, сохранность и целевое использование бланков лицензий.
Контроль за соблюдением рабочим органом сроков оформления и выдачи лицензий, а также учет выданных лицензий осуществляются Информационно-аналитическим департаментом по вопросам образования, здравоохранения и социальной защиты Кабинета Министров Республики Узбекистан.
Лицензии подписываются заместителем Премьер-министра Республики Узбекистан - руководителем Комплекса по вопросам образования, здравоохранения, социальной защиты, информационных систем и телекоммуникаций Кабинета Министров.
17. Лицензия выдается в трехдневный срок после представления соискателем лицензии документа, подтверждающего оплату государственной пошлины, и подписания им лицензионного соглашения.
18. В случае если лицензиат в течение трех месяцев с момента направления (вручения) уведомления о принятии решения о выдаче лицензии не представил в рабочий орган документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за выдачу лицензии, либо не подписал лицензионное соглашение, Кабинет Министров вправе принять решение об аннулировании лицензии.
19. В выдаче лицензии может быть отказано по основаниям, предусмотренным статьей 17 Закона Республики Узбекистан "О лицензировании отдельных видов деятельности".
Соискатель лицензии имеет право обжаловать решение об отказе в выдаче лицензии, а также действия (бездействия) рабочего органа или лицензирующего органа в порядке, установленном законодательством.
20. В случае принятия решения об отказе в выдаче лицензии уведомление об отказе направляется (вручается) соискателю лицензии рабочим органом в письменной форме с указанием конкретных причин отказа и срока, достаточного для того, чтобы соискатель лицензии, устранив указанные причины, мог представить документы для повторного рассмотрения. Срок, указанный в уведомлении об отказе в выдаче лицензии, должен быть соразмерным времени, необходимому для устранения недостатков.
21. В случае устранения соискателем лицензии причин, послуживших основанием для отказа в выдаче лицензии, повторное рассмотрение документов осуществляется в срок, не превышающий десяти дней со дня получения заявления соискателя лицензии со всеми необходимыми документами.
При этом рабочий орган в течение трех дней после повторного представления документов подготавливает экспертное заключение по ним для рассмотрения на заседании Совета.
Совет в четырехдневный срок после получения экспертного заключения рассматривает его и представляет в Кабинет Министров предложение о выдаче или об отказе в выдаче лицензии соискателю лицензии с соответствующим протоколом решения Совета.
Кабинет Министров в срок, не превышающий трех дней после получения предложения Совета, рассматривает его и принимает решение о выдаче или об отказе в выдаче лицензий.
За повторное рассмотрение заявлений соискателей лицензии сбор не взимается.
Заявление, поданное по истечении срока, указанного в уведомлении об отказе в выдаче лицензии, считается вновь поданным.
ПРОДЛЕНИЕ СРОКА ЕЕ ДЕЙСТВИЯ,
ВЫДАЧА ДУБЛИКАТА
22. В случае преобразования лицензиата - юридического лица, изменения его наименования или места его нахождения (почтового адреса) лицензиат или его правопреемник обязан в месячный срок после прохождения перерегистрации подать в рабочий орган заявление о переоформлении лицензии с приложением соответствующих документов, подтверждающих указанные сведения.
23. До переоформления лицензии лицензиат осуществляет указанную в ней деятельность на основании ранее выданной лицензии.
24. При переоформлении лицензии рабочий орган вносит соответствующие изменения в реестр лицензий. Переоформление лицензии осуществляется в течение пяти дней со дня получения рабочим органом заявления о переоформлении лицензии с приложением соответствующих документов.
При переоформлении лицензии взимается сбор в половинном размере суммы, уплачиваемой за рассмотрение заявления соискателя лицензии о выдаче лицензии. Сумма сбора зачисляется на счет рабочего органа.
25. Продление срока действия лицензии осуществляется по заявлению лицензиата.
Заявление о продлении срока действия лицензии должно быть подано в рабочий орган не позднее двух месяцев до истечения срока действия лицензии.
Решение о продлении или об отказе в продлении срока действия лицензии принимается в порядке, предусмотренном для выдачи лицензии.
26. Взамен утраченной или пришедшей в негодность лицензии, срок действия которой не истек, по заявлению лицензиата может быть выдан дубликат.
При выдаче дубликатов лицензии взимается сбор в половинном размере суммы, уплачиваемой за рассмотрение заявления соискателя лицензии о выдаче лицензии. Сумма сбора зачисляется на счет рабочего органа.
ЛИЦЕНЗИОННЫХ ТРЕБОВАНИЙ И УСЛОВИЙ
27. Контроль за соблюдением лицензиатом лицензионных требований и условий осуществляется рабочим органом в установленном порядке.
28. При осуществлении контроля за соблюдением лицензионных требований и условий рабочий орган, в пределах своей компетенции, имеет право:
проводить в установленном порядке плановые проверки соблюдения лицензиатом лицензионных требований и условий;
проводить в установленном порядке внеплановые проверки соблюдения лицензиатом лицензионных требований и условий при наличии фактов, свидетельствующих об их нарушениях лицензиатом;
запрашивать и получать от лицензиата необходимую информацию по вопросам, возникающим при проведении проверок соблюдения лицензионных требований и условий;
составлять на основании результатов проверок акты (справки) с указанием конкретных нарушений лицензиатом лицензионных требований и условий;
выносить решения, обязывающие лицензиата устранить выявленные нарушения, устанавливать сроки устранения таких нарушений;
вносить на рассмотрение лицензирующего органа предложения о приостановлении и прекращении действия либо аннулировании лицензии;
в установленном порядке направлять в налоговые органы материалы о выявленных фактах осуществления хозяйствующими субъектами деятельности без лицензии для принятия предусмотренных законодательством мер.
29. При проверке соблюдения лицензионных требований и условий рабочим органом составляется акт (справка) в двух экземплярах, один из которых передается лицензиату, второй экземпляр остается в рабочем органе.
Для проведения проверок соблюдения лицензионных требований и условий по решению Совета или рабочего органа могут привлекаться специалисты соответствующих организаций.
VII. ПРИОСТАНОВЛЕНИЕ, ПРЕКРАЩЕНИЕ ДЕЙСТВИЯ,
АННУЛИРОВАНИЕ ЛИЦЕНЗИИ
30. Приостановление и прекращение действия лицензии, аннулирование лицензии производится по решению лицензирующего органа в случаях и порядке, предусмотренных статьями 22-24 Закона Республики Узбекистан "О лицензировании отдельных видов деятельности".
31. Решение лицензирующего органа о приостановлении и прекращении действия лицензии, аннулировании лицензии может быть обжаловано в суд. В случае признания судом необоснованности решения лицензирующий орган несет перед лицензиатом ответственность в соответствии с требованиями законодательства.
32. Рабочий орган ведет реестр лицензий.
В реестре лицензий должны быть указаны:
наименование юридического лица, его организационно-правовая форма, почтовый адрес, телефон;
наименование лицензируемого вида деятельности;
дата выдачи и номер лицензии;
срок действия лицензии;
сведения о выдаче лицензии в целом на вид деятельности или его часть;
основания и даты переоформления, продления срока действия, приостановления и возобновления действия лицензии;
основания и дата прекращения действия лицензии;
основания и дата аннулирования лицензии;
основания и дата выдачи дубликата.
33. Информация, содержащаяся в реестрах лицензий, размещается на веб-сайте лицензирующего органа и является открытой для ознакомления.
IX. ПОРЯДОК УПЛАТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОШЛИНЫ
35. Государственная пошлина за выдачу лицензии на право осуществления видов деятельности по производству, тиражированию, дублированию, реализации и прокату кино-, видеопродукции взимается в десятикратном размере минимальной заработной платы, установленной законодательством на день оплаты.
При выдаче лицензии и продлении срока ее действия по заявлению соискателя лицензии на срок менее пяти лет размер государственной пошлины уменьшается пропорционально уменьшению срока действия лицензии.
Государственная пошлина зачисляется в доход республиканского бюджета.
к Положению
СХЕМА
лицензирования видов деятельности по производству,
тиражированию, дублированию, реализации и
прокату кино-, видеопродукции
Этапы |
Субъекты |
Мероприятия |
Сроки выполнения |
||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|||||||
1 этап |
Соискатель лицензии - юрид. лицо |
|
|
1. Подготавливает документы, необходимые для получения лицензии, в соответствии с перечнем, предусмотренным Положением о лицензировании видов деятельности по производству, тиражированию, дублированию, реализации и прокату кино-, видеопродукции.
2. Представляет в рабочий орган документы непосредственно либо через средства почтовой связи с уведомлением об их получении.
|
|
По желанию соискателя лицензии |
|||||||
|
|
|
|||||||||||
|
|
|
|||||||||||
|
|||||||||||||
|
|||||||||||||
|
|
||||||||||||
2 этап |
|
Рабочий орган |
|
|
1. Рабочий орган принимает документы по описи, копия которой направляется (вручается) заявителю с отметкой о дате приема документов. 2. Рассматривает документы и готовит экспертное заключение, которое вносится на рассмотрение в Совет. 3. При повторном представлении документов готовит по ним экспертное заключение и вносит на рассмотрение в Совет.
|
|
1) В день приема документов 2) В срок, не превышающий 15 дней со дня получения заявления 3) В течение 3 дней после повторного представления документов |
||||||
|
|
||||||||||||
|
|
||||||||||||
|
|
||||||||||||
|
|||||||||||||
3 этап |
Совет |
|
|
1. Рассматривает заключение рабочего органа и принимает решение о внесении в Кабинет Министров заключения о выдаче или об отказе в выдаче лицензии, которое оформляется соответствующим протоколом. 2. Протокол принятого Советом решения подписывается председателем Совета (его заместителем). 3. Вносит заключения о выдаче или об отказе в выдаче лицензии в Кабинет Министров.
|
|
1) В срок, не превышающий 10 дней; 2) В течение 4 дней, если документы представлены повторно |
|||||||
|
|
|
|||||||||||
|
|
|
|||||||||||
|
|
||||||||||||
|
|
||||||||||||
4 этап |
|
Кабинет Министров |
|
|
На основании заключений Совета принимает решение о выдаче или об отказе в выдаче лицензий. |
|
1) В срок, не превышающий 5 дней; 2) В течение 3 дней, если документы представлены повторно |
||||||
|
|
|
|||||||||||
|
|
|
|
||||||||||
|
|
|
|||||||||||
|
|
|
|||||||||||
|
|
|
|||||||||||
|
|
|
|||||||||||
|
|
Рабочий орган |
|
1. Письменно уведомляет соискателя лицензии о принятом решении. 2. В случае принятия решения об отказе в выдаче лицензии уведомление об отказе направляется (вручается) соискателю лицензии в письменной форме с указанием конкретных причин отказа и срока, достаточного для того, чтобы соискатель лицензии, устранив указанные причины, мог представить документы для повторного рассмотрения. 3. Вносит соответствующую запись в реестр.
|
|
В течение 3 дней после принятия соответствующего решения |
|||||||
|
|
|
|
|
|||||||||
5 этап |
|||||||||||||
|
|
|
|
||||||||||
|
|||||||||||||
|
|||||||||||||
|
|
||||||||||||
Лицензиат |
|
|
Представляет в рабочий орган документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за выдачу лицензии, и подписывает лицензионное соглашение. В случае невыполнения этих условий Кабинет Министров вправе принять решение об аннулировании лицензии. |
|
Не позднее трех месяцев с момента направления соискателю лицензии уведомления о принятом решении о выдаче лицензии |
||||||||
|
|
|
|||||||||||
|
|
|
|||||||||||
|
|
|
|||||||||||
|
|
|
|||||||||||
6 этап |
|
|
|||||||||||
|
|
||||||||||||
|
Соискатель лицензии |
|
|
1. В случае устранения причин, послуживших основанием для отказа в выдаче лицензии, имеет право на повторное представление документов. 2. За повторное рассмотрение заявлений соискателей лицензий сбор не взимается. 3. Заявление, поданное по истечении срока, указанного в уведомлении об отказе в выдаче лицензии, считается вновь поданным.
|
|
В срок, указанный в уведомлении об отказе в выдаче лицензии |
|||||||
|
|
|
|
||||||||||
|
|
|
|
||||||||||
|
|||||||||||||
|
|||||||||||||
|
|
||||||||||||
7 этап |
|
Рабочий орган |
|
|
1. При представлении лицензиатом документа, подтверждающего уплату государственной пошлины за выдачу лицензии, и подписании им лицензионного соглашения оформляет соответствующие бланки лицензий. 2. Оформленная лицензия выдается лицензиату. |
|
1) В однодневный срок после подписания лицензионного соглашения и уплаты госпошлины 2) В однодневный срок после подписания лицензий |
||||||
|
|
|
|||||||||||
|
|
|
|||||||||||
|
|||||||||||||
|
|
||||||||||||
8 этап |
Кабинет Министров |
|
|
Заместитель Премьер-министра - руководитель Социального комплекса подписывает оформленные рабочим органом лицензии. |
|
В однодневный срок после представления лицензий рабочим органом |
|||||||
"Собрание законодательства Республики Узбекистан",
2004 г., N 12, ст. 140