Постановление Кабинета Министров Республики Узбекистан от 22.01.2016 г. N 15 "О дополнительных мерах по совершенствованию проектных работ и экспертизы инвестиционных проектов, финансируемых за счет централизованных инвестиций"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
КАБИНЕТА МИНИСТРОВ
РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН
22.01.2016 г.
N 15
О ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕРАХ
ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ПРОЕКТНЫХ
РАБОТ И ЭКСПЕРТИЗЫ ИНВЕСТИЦИОННЫХ
ПРОЕКТОВ, ФИНАНСИРУЕМЫХ ЗА СЧЕТ
ЦЕНТРАЛИЗОВАННЫХ ИНВЕСТИЦИЙ
В целях обеспечения дальнейшего углубления внедрения прогрессивных методов организации проектных работ, основанных на передовом международном опыте, современных стандартов строительства и ускорения перехода на рыночные методы определения стоимости строительства, а также повышения эффективности использования средств при реализации инвестиционных проектов, финансируемых за счет централизованных инвестиций, Кабинет Министров ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Одобрить разработанные Рабочей группой, созданной распоряжением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 27 марта 2015 года N 186-ф, Комплексные мероприятия по сокращению и оптимизации структуры расходов при осуществлении проектно-изыскательских и строительно-монтажных работ объектов, финансируемых за счет централизованных инвестиций, согласно приложению N 1.
2. Утвердить:
Классификатор категорий сложности объектов по проектно-изыскательским и строительно-монтажным работам согласно приложению N 2;
план мероприятий по разработке новых, переработке и обновлению градостроительных норм и правил на 2016-2020 годы согласно приложению N 3;
Положение о порядке организации и проведения государственной экспертизы градостроительной документации согласно приложению N 4;
Положение о службе заказчика по строительству, реконструкции, капитальному и текущему ремонту объектов, финансируемых за счет централизованных инвестиций, при Совете Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятах областей, г. Ташкента, министерствах и ведомствах согласно приложению N 5;
типовую структуру службы заказчика по строительству, реконструкции, капитальному и текущему ремонту объектов, финансируемых за счет централизованных инвестиций, при Совете Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятах областей, г. Ташкента, министерствах и ведомствах согласно приложению N 5а.
4. Ввести с 1 октября 2016 года порядок, в соответствии с которым при строительстве, реконструкции, капитальном и текущем ремонте объектов, финансируемых за счет централизованных инвестиций:
формирование их стартовой стоимости осуществляется посредством применения усовершенствованного механизма определения уровня прочих затрат подрядных организаций;
определение стоимости проектно-изыскательских работ осуществляется, исходя из стоимости строительно-монтажных работ, формируемой с учетом категории сложности объектов по проектно-изыскательским и строительно-монтажным работам, продолжительности сроков проектирования.
5. Госархитектстрою, Министерству экономики, Министерству финансов Республики Узбекистан, другим министерствам и ведомствам обеспечить:
совместно с Министерством по развитию информационных технологий и коммуникаций Республики Узбекистан в срок до 1 июля 2016 года внедрение информационной системы "Каталог текущих цен на материально-технические ресурсы, применяемые при осуществлении строительно-монтажных работ на территории Республики Узбекистан" (далее - Каталог), с размещением каталога на официальном веб-сайте Госархитектстроя Республики Узбекистан, распространение которого осуществляется на договорной основе;
ежегодно до 1 апреля внесение на утверждение в Кабинет Министров, в установленном порядке, в разрезе территорий республики сборников прейскурантных стоимостей на единицу мощности (1 кв. м, ученическое место, койка и другие, исходя из сферы деятельности) строительства объектов для выполнения заказчиками расчета стартовой стоимости типовых объектов, возводимых за счет централизованных инвестиций.
6. Установить, что определение цен на строительные материалы, изделия и конструкции, используемые при расчете стартовой стоимости строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов, финансируемых за счет централизованных инвестиций, осуществляется на основе Каталога и других информационных источников.
7. Согласиться с предложениями Госкомконкуренции и Госархитектстроя Республики Узбекистан, а также общих собраний акционеров (участников) проектно-изыскательских организаций (далее - проектные организации):
о присоединении ООО "Узпулаткурилмалойиха" в установленном порядке к АО "Узогирсаноатлойиха";
об утверждении перечня министерств и ведомств, осуществляющих от имени государства функции акционеров (участников) в проектных организациях, а также реализуемых им долей учредителей в АО "ТошуйжойЛИТИ", АО "Иссикликэлектрлойиха" и АО "Энергосетьпроект" согласно приложению N 6.
8. Госкомконкуренции совместно с Госархитектстроем Республики Узбекистан, а также министерствами и ведомствами, являющимися учредителями по государственным пакетам акций в уставных фондах проектных организаций, обращать особое внимание на состояние финансово-хозяйственной деятельности проектных организаций, уровень их укомплектованности высококвалифицированными руководящими и инженерно-техническими кадрами.
9. Министерствам и ведомствам провести инвентаризацию нормативных документов в области технического регулирования и на системной основе последовательно осуществлять их разработку, обновление и переработку в части планировочных требований, инженерного обеспечения и оснащения технологическим оборудованием по направлениям деятельности.
10. Госархитектстрою Республики Узбекистан:
в установленном порядке внести соответствующие изменения в лицензионные соглашения проектных организаций, на основании Классификатора категорий сложности объектов по проектно-изыскательским и строительно-монтажным работам, утвержденного настоящим постановлением;
совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами в трехмесячный срок внести предложения об изменениях и дополнениях в законодательство, вытекающих из настоящего постановления.
11. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан Б.И. Закирова.
Премьер-министр
Республики Узбекистан Ш. Мирзиёев
к Постановлению КМ РУз
от 22.01.2016 г. N 15
КОМПЛЕКСНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ
по сокращению и оптимизации структуры расходов
при осуществлении проектно-изыскательских
и строительно-монтажных работ объектов,
финансируемых за счет централизованных
инвестиций
к Постановлению КМ РУз
от 22.01.2016 г. N 15
ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ
по разработке новых, переработке и обновлению
градостроительных норм и правил
на 2016-2020 годы
N |
Наименование мероприятий |
Кол-во сбор- ников |
Кол-во норм в среднем (ориентиро- вочно)
|
Сроки исполнения (по графику) |
Ответственные исполнители |
Расчетная стоимость (тыс. сум.) |
1. |
Сметные ресурсные нормы на строительные работы |
49 |
8134 |
2016-2019 гг. |
Госархитектстрой, заинтересованные проектные организации, министерства и ведомства
|
585 648,0 |
2. |
Сметные ресурсные нормы на ремонтно-строительные работы, в том числе:
|
24 |
3984 |
2016-2020 гг. |
286 848,0 |
|
2.1. |
Общие положения по применению сметных ресурсных норм на ремонтно-строительные работы
|
1 |
2016 г. |
Госархитектстрой |
||
2.2. |
Сборники норм на ремонтно-строительные работы
|
23 |
2016-2020 гг. |
Госархитектстрой, заинтересованные проектные организации, министерства и ведомства
|
||
3. |
Сметные ресурсные нормы затрат на оборудование и инвентарь общественных и административных зданий, в том числе:
|
24 |
3984 |
2016-2020 гг. |
286 848,0 |
|
3.1. |
Общие положения по применению сметных ресурсных норм на оборудование и инвентарь общественных и административных зданий
|
1 |
2016 г. |
Госархитектстрой |
||
3.2. |
Объекты лечебно-профилактического назначения
|
7 |
2020 г. |
Госархитектстрой, заинтересованные проектные организации |
||
3.3. |
Объекты культурно-просветительного назначения
|
4 |
2020 г. |
|||
3.4. |
Объекты бытового обслуживания
|
2 |
2020 г. |
|||
3.5. |
Объекты торговли и общественного питания
|
1 |
2020 г. |
|||
3.6. |
Объекты образовательных учреждений
|
4 |
2018 г. |
|||
3.7. |
Объекты коммунального назначения
|
1 |
2020 г. |
|||
3.8. |
Объекты транспортного назначения
|
2 |
2020 г. |
|||
3.9. |
Объекты административного назначения
|
2 |
2018-2020 гг. |
|||
4. |
Сметные ресурсные нормы на монтаж оборудования, в том числе:
|
44 |
7304 |
2016-2020 гг. |
525 888,0 |
|
4.1. |
Общие положения по применению ресурсных сметных норм на монтаж оборудования
|
1 |
2016 г. |
Госархитектстрой |
||
4.2. |
Сборники на монтаж оборудования |
43 |
2020 г. |
Госархитектстрой, заинтересованные проектные организации, министерства и ведомства
|
||
5. |
Сметные ресурсные нормы на пусконаладочные работы, в том числе:
|
11 |
1826 |
2016-2020 гг. |
131 472,0 |
|
5.1. |
Указания по применению сборников ресурсных сметных норм на пусконаладочные работы
|
1 |
2016 г. |
Госархитектстрой |
||
5.2. |
Сборники норм и методические рекомендации по градостроительству
|
10 |
2020 г. |
Госархитектстрой, заинтересованные проектные организации, министерства и ведомства
|
||
6. |
Разработка градостроительных норм и правил согласно постановлению Кабинета Министров от 24.02.2014 г. N 39 "О дополнительных мерах по обеспечению безусловного выполнения Государственной программы по улучшению мелиоративного состояния орошаемых земель и рациональному использованию водных ресурсов на период 2013-2017 годы"
|
10 |
2016 г. |
Госархитектстрой, заинтересованные проектные организации |
750 000,0 |
|
7. |
Организационно-методические нормы, в том числе:
|
28 |
2016-2020 гг. |
Госархитектстрой, заинтересованные проектные организации, министерства и ведомства |
1 500 000,0 |
|
7.1. |
Система нормативных документов в строительстве
|
3 |
2018-2020 г. |
|||
7.2. |
Изыскания
|
8 |
2020 г. |
|||
7.3. |
Проектирование и системы документации
|
10 |
2016-2020 гг. (2016 г.)
|
|||
7.4. |
Организация строительства и система технологической документации
|
7 |
2016-2020 гг. (2016 г.)
|
|||
8. |
Технические нормы проектирования, в том числе:
|
120 |
2016-2020 гг. |
6 200 000,0 |
||
8.1. |
Общие технические нормы и требования
|
17 |
2016-2020 гг. (2016 г.)
|
|||
8.2. |
Основания и фундаменты
|
4 |
2016-2020 гг. (2016 г.)
|
|||
8.3. |
Строительные конструкции |
14 |
2016-2020 гг. (2016 г.)
|
|||
8.4. |
Инженерное оборудование зданий и сооружений, внешние сети
|
19 |
2016-2020 гг. (2016 г.)
|
|||
8.5. |
Сооружения транспорта |
12 |
2016-2020 гг. (2016 г.)
|
|||
8.6. |
Гидротехнические, энергетические и мелиоративные системы сооружения
|
14 |
2018-2020 гг. |
|||
8.7. |
Градостроительство |
5 |
2016-2020 гг. (2016 г.)
|
|||
8.8. |
Жилые и общественные здания и сооружения
|
6 |
2018-2020 гг. |
|||
8.9. |
Производственные и административно-бытовые здания
|
18 |
2016-2020 гг. (2016 г.)
|
|||
8.10. |
Нормы отвода земель
|
11 |
2018-2020 гг.
|
|||
ИТОГО: |
310 |
25232 |
2016-2020 гг.
|
10 266 704,0 |
Примечание.
Министерство экономики и Министерство финансов в соответствии с обоснованными расчетами Госархитектстроя Республики Узбекистан при формировании проектов Государственного бюджета Республики Узбекистан на 2016 год и последующие годы предусматривают необходимые средства для реализации планов мероприятий с привлечением, наряду с бюджетными средствами, средств заинтересованных министерств, ведомств и других заинтересованных организаций.
к Постановлению КМ РУз
от 22.01.2016 г. N 15
ПЕРЕЧЕНЬ
министерств и ведомств, осуществляющих от имени
государства функций акционеров (участников) в проектных
организациях, а также реализуемых им долей учредителей
в АО "ТошуйжойЛИТИ", АО "Иссикликэлектрлойиха"
и АО "Энергосетьпроект"
N |
Наименование проектных организаций |
Наименование министерств и ведомств |
Существую- щая доля и наименова- ние иност- ранного учредителя |
Доля учредителей, предлагаемая для реализации соответствующим органам, осуществляющим от имени государства права акционеров (учредителей)*
|
РПИ "УзИнжиниринг"
|
Кабинет Министров |
6. |
ГУП "ТошкентбошпланЛИТИ"
|
Госархитектстрой |
||
7. |
ГУП "УзГАШКЛИТИ"
|
|||
8. |
АО "Узогирсаноатлойиха"
|
Госархитектстрой |
||
9. |
АО "ТошуйжойЛИТИ" |
36,1% - Компания "Chestermare International Inc" (Панама)
|
36,1%** |
|
10. |
АО "Ташгипрогор" |
8,5% - Dawson Нoldings LLS (США)
|
||
11. |
ООО "Кишлоккурилишлойиха"
|
|||
12. |
ООО "Сувсаноатфукароли"
|
|||
13. |
ООО "Чегаралойиха"
|
Минбороны |
||
14. |
ООО "Узтиблойиха"
|
Минздрав |
||
15. |
АО "Узсувлойиха"
|
Минсельводхоз |
||
16. |
ООО "Узагросаноатлойиха" |
Минсельводхоз |
0,33% - СП "Venus American" (США)
|
|
ГУП "Узбеккоммуналлойиха- курилиш"
|
Министерство жилищно-коммунального обслуживания
|
|||
18. |
АО "Боштранслойиха"
|
АО "Узбекистон темир йўллари"
|
||
19. |
ООО "Тоштемирйўллойиха"
|
|||
20. |
ООО "Йул лойиха бюроси" |
ГАК "Узавтойўл"
|
||
21. |
ООО "УзГИП" |
Госархитектстрой
|
||
22. |
АО "Сельэнергопроект"
|
АО "Узбекэнерго" |
||
23. |
АО "Энергосетьпроект" |
25% - Central Asia Projects Engineering & Consulting LLP (Великобритания); 10% - Гос.корп. "Туркменэнерго" (Туркменистан); 10% - ОАО "Национальная электрическая сеть Кыргызстана" (КР); 10% - ОАХК "Барки Точик" (РТ); 10% - ГЭК "Казахэнерго" (РК); 4,9% - ООО "GRANT-M" (Латвия)
|
69,9%*** |
25. |
АО "Иссикликэлектрлойиха" |
74,2% - АО "Интертехэлектро" (РФ)
|
74,2%*** |
|
26. |
АО "Узкимесаноатлойиха" |
АО "Узкимесаноат"
|
||
27. |
ООО "Узенгсанлойиха" |
АО "Узбекенгилсаноат"
|
||
28. |
АО "УзЛИТИнефтегаз" |
НХК "Узбекнефтегаз" |
25% - АО "Газпром зарубеж нефтегаз" (РФ)
|
|
29. |
ООО "Узгазлойиха" |
13% - Компания "Steinert Industries GmbН & Co.KG" (ФРГ)
|
Примечания:
*) Путем проведения общего собрания акционеров (учредителей) в указанных проектных организациях, в части рассмотрения вопроса реализации долей соответствующих акционеров по котировочной стоимости акций.
**) За счет средств Госкомконкуренции, поступающих в установленном порядке от приватизации государственного имущества.
***) За счет собственных средств АО "Узбекэнерго".
"Собрание законодательства Республики Узбекистан",
1 февраля 2016 г., N 4, ст. 35
"Собрание постановлений Правительства Республики Узбекистан",
2016 г., N 1, ст. 6