Положение о лицензировании деятельности по выполнению авиационных работ (Приложение N 4 к Постановлению КМ РУз от 21.08.2003 г. N 360)

ПРИЛОЖЕНИЕ N 4

к Постановлению КМ РУз

от  21.08.2003 г. N 360

ПОЛОЖЕНИЕ

о лицензировании деятельности

по выполнению авиационных работ

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящее Положение определяет порядок лицензирования деятельности по выполнению авиационных работ.

2. Лицензированию подлежит деятельность по выполнению авиационных работ, осуществляемая на коммерческой основе.

3. Решения о выдаче лицензий, приостановлении или прекращении действия лицензии, а также ее аннулировании и переоформлении принимаются Комиссией Кабинета Министров по лицензированию деятельности в сфере авиационного и железнодорожного транспорта (далее - Комиссия). В необходимых случаях решения Комиссии могут приниматься опросным путем.

Подкомиссия по лицензированию в сфере авиационного транспорта (далее - подкомиссия)  подготавливает экспертные заключения и проекты решений Комиссии о выдаче лицензии или об отказе в выдаче лицензии, прекращении действия либо аннулировании лицензии и вносит их на рассмотрение Комиссии, принимает решения о приостановлении и возобновлении действия лицензии.

Функции рабочего органа подкомиссии выполняет Госавианадзор.

4. Деятельность по выполнению авиационных работ осуществляется  юридическими и физическими лицами.

5. На право осуществления деятельности по выполнению авиационных работ выдаются типовые (простые) лицензии.

По заявлению соискателя лицензии лицензия выдается в целом на вид деятельности либо на его части в соответствии с перечнем услуг, относящихся к авиационным работам, которые в соответствии с Воздушным кодексом Республики Узбекистан устанавливаются Госавианадзором.

6. Лицензия на право осуществления деятельности по выполнению авиационных работ выдается на срок не менее 5 лет. Действие лицензии исчисляется начиная со дня выдачи лицензии.

II. ЛИЦЕНЗИОННЫЕ ТРЕБОВАНИЯ И УСЛОВИЯ

7. К лицензионным требованиям и условиям при осуществлении деятельности по выполнению авиационных работ относятся:

обязательное соблюдение законодательства, правил выполнения авиационных работ;

наличие необходимых свидетельств, сертификатов и других документов, предусмотренных действующим законодательством для осуществления лицензируемой деятельности;

соблюдение требований нормативно-правовых и руководящих документов, регулирующих деятельность гражданской авиации Республики Узбекистан;

обеспечение безопасной эксплуатации воздушных судов, объектов и сооружений гражданской авиации, наземной авиационной техники, средств механизации и автотранспорта;

предъявление лицензии по требованию клиентам при - заключении договоров и контролирующим органам - при проведении проверок в установленном законодательством порядке;

представление Госавианадзору, по требованию, необходимой информации по вопросам, возникающим при проведении проверок соблюдения лицензионных требований и условий.

В лицензионном соглашении могут предусматриваться конкретные лицензионные требования и условия из числа перечисленных в настоящем пункте.

III. ДОКУМЕНТЫ, НЕОБХОДИМЫЕ

ДЛЯ ПОЛУЧЕНИЯ ЛИЦЕНЗИИ

8. Для получения лицензии соискатель лицензии представляет в следующие документы:

заявление о выдаче лицензии с указанием: наименования и организационно-правовой формы юридического лица, места его нахождения (почтового адреса), наименования учреждения банка и номера банковского счета в учреждении банка - для юридического лица; фамилии, имени, отчества, данных документа, удостоверяющего личность гражданина - для физического лица; лицензируемого вида деятельности (либо его части) и срока, в течение которого будет осуществляться указанный вид деятельности;

копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица - для юридических лиц; копию свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя - для физических лиц;

копию свидетельства (сертификата) эксплуатанта, подтверждающего возможность заявителя выполнять лицензируемый вид деятельности;

документ, подтверждающий оплату соискателем лицензии сбора за рассмотрение заявления.

Требование от соискателя лицензии представления документов, не предусмотренных настоящим Положением, не допускается.

9. Документы доставляются соискателем лицензии в Госавианадзор непосредственно либо через средства почтовой связи с уведомлением об их получении.

Документы принимаются ответственным секретарем подкомиссии по описи, копия которой направляется (вручается) заявителю с отметкой о дате приема документов. В случае временного отсутствия ответственного секретаря подкомиссии его функции выполняет лицо, определяемое председателем подкомиссии.

10. За представление недостоверных или искаженных сведений соискатель лицензии несет ответственность в соответствии с законодательством.

IV. РАССМОТРЕНИЕ ЗАЯВЛЕНИЯ И

ПРИНЯТИЕ РЕШЕНИЯ О ВЫДАЧЕ ЛИЦЕНЗИИ

ИЛИ ОБ ОТКАЗЕ В ВЫДАЧЕ ЛИЦЕНЗИИ

11. За рассмотрение заявления соискателя лицензии взимается сбор в трехкратном размере минимальной заработной платы, установленной законодательством Республики Узбекистан.

Сумма сбора за рассмотрение заявления соискателя лицензии зачисляется на банковский счет Госавианадзора. В случае отказа юридического или физического лица от поданного заявления в период рассмотрения его документов сумма уплаченного сбора не возвращается.

12. Лицензирование деятельности по выполнению авиационных работ осуществляется в соответствии со схемой, прилагаемой к настоящему Положению.

Решение о выдаче лицензии соискателю лицензии или об отказе в выдаче лицензии принимается в срок, не превышающий тридцати дней со дня получения заявления соискателя лицензии.

Подкомиссия в срок, не превышающий двадцати дней после получения заявления, рассматривает документы, подготавливает экспертное заключение по ним и представляет предложение о выдаче лицензии или об отказе в выдаче лицензии соискателю лицензии с соответствующим проектом протокола решения в Комиссию на утверждение.

Комиссия в срок, не превышающий десяти дней после получения предложения подкомиссии, рассматривает его и утверждает протокол о принятом решении. Протокол принятого Комиссией решения подписывается председателем Комиссии (его заместителем).

В необходимых случаях, по решению подкомиссии, Госавианадзор вправе изучить с выездом на место возможность выполнения соискателем лицензии лицензионных требований и условий.

13. Госавианадзор уведомляет соискателя лицензии о принятом решении в течение трех дней после принятия соответствующего решения.

Уведомление о принятии решения на выдачу лицензии направляется (вручается) соискателю лицензии в письменной форме с указанием реквизитов банковского счета, срока уплаты государственной пошлины.

Лицензионное соглашение, определяющее взаимные права и обязательства между лицензирующим органом и лицензиатом, заключается между Госавианадзором и лицензиатом, и должно содержать:

фамилию, имя, отчество, должность лиц, подписавших соглашение;

реквизиты сторон;

наименование конкретного вида деятельности, на осуществление которого выдается лицензия;

срок действия лицензии;

лицензионные требования и условия, предъявляемые лицензиату;

ответственность сторон за нарушение требований и условий лицензионного соглашения;

порядок контроля со стороны Госавианадзора за выполнением лицензиатом требований и условий лицензионного соглашения.

Лицензионное соглашение составляется в двух экземплярах - по одному экземпляру для лицензиата и Госавианадзора.

14. Бланки лицензий являются документами строгой отчетности, имеют учетную серию, номер и степень защищенности.   Образцы бланков лицензий разрабатываются Госавианадзором,  утверждаются Комиссией и изготавливаются  по заказу Госавианадзора типографским способом в ГПО "Давлат белгиси". Ответственность за учет, сохранность и целевое использование бланков лицензий несет руководитель Госавианадзора. 

15. Лицензии оформляются и выдаются  Госавианадзором в двухдневный срок после представления соискателем лицензии документа, подтверждающего оплату государственной пошлины, и подписания им лицензионного соглашения.

Лицензии подписываются председателем Комиссии (его заместителем).

16. В случае если лицензиат в течение трех месяцев с момента направления (вручения) уведомления о принятии решения на выдачу лицензии не представил в Госавианадзор документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за выдачу лицензии, либо не подписал лицензионное соглашение, Комиссия вправе принять решение об аннулировании лицензии.

17. В выдаче лицензии может быть отказано по основаниям, предусмотренным статьей 17 Закона Республики Узбекистан "О лицензировании отдельных видов деятельности".

Соискатель лицензии имеет право обжаловать решение об отказе в выдаче лицензии, а также действия (бездействие) должностного лица Госавианадзора в порядке, установленном законодательством.

18. В случае принятия решения об отказе в выдаче лицензии уведомление об отказе направляется (вручается) соискателю лицензии в письменной форме с указанием конкретных причин отказа и срока, достаточного для того, чтобы соискатель лицензии, устранив указанные причины, мог представить документы для повторного рассмотрения. Срок, указанный в уведомлении об отказе в выдаче лицензии, должен быть соразмерным времени, необходимому для устранения недостатков.

19. В случае устранения соискателем лицензии причин, послуживших основанием для отказа в выдаче лицензии, повторное рассмотрение документов осуществляется в срок, не превышающий десяти дней со дня получения заявления соискателя лицензии со всеми необходимыми документами.

При этом подкомиссия в течение шести дней после повторного представления документов подготавливает экспертное заключение по ним и представляет предложение о выдаче лицензии или об отказе в выдаче лицензии соискателю лицензии с соответствующим проектом протокола решения в Комиссию на утверждение.

Комиссия в четырехдневный срок после получения предложения подкомиссии  рассматривает его и утверждает протокол о принятом решении. Протокол принятого Комиссией решения подписывается председателем Комиссии (его заместителем).

За повторное рассмотрение заявлений соискателей лицензий сбор не взимается.

Заявление, поданное по истечении срока, указанного в уведомлении об отказе в выдаче лицензии, считается вновь поданным.

V. ПЕРЕОФОРМЛЕНИЕ ЛИЦЕНЗИИ,

ПРОДЛЕНИЕ СРОКА ЕЕ ДЕЙСТВИЯ,

ВЫДАЧА ДУБЛИКАТА

20. В случае преобразования лицензиата, изменения его наименования или места его нахождения (почтового адреса) лицензиат или его правопреемник обязан в месячный срок после прохождения перерегистрации подать заявление в Госавианадзор о переоформлении лицензии с приложением соответствующих документов, подтверждающих указанные сведения.

В случае изменения фамилии, имени, отчества или места жительства лицензиата - физического лица лицензиат обязан в месячный срок после прохождения перерегистрации подать в Госавианадзор заявление о переоформлении лицензии с приложением соответствующих документов, подтверждающих указанные сведения.

21. До переоформления лицензии лицензиат осуществляет указанную в ней деятельность на основании ранее выданной лицензии.

22. При переоформлении лицензии Госавианадзор вносит соответствующие изменения в реестр лицензий. Переоформление лицензии осуществляется в течение пяти дней со дня получения Госавианадзором заявления о переоформлении лицензии с приложением соответствующих документов.

При переоформлении лицензии взимается сбор в половинном размере суммы, уплачиваемой за рассмотрение заявления соискателя лицензии о выдаче лицензии.

23. Продление срока действия лицензии осуществляется по заявлению лицензиата.

Заявление о продлении срока действия лицензии должно быть подано в Госавианадзор не позднее двух месяцев до истечения срока действия лицензии.

Решение о продлении или об отказе в продлении срока действия лицензии принимается в порядке, предусмотренном для выдачи лицензии.

24. Взамен утраченной или пришедшей в негодность лицензии, срок действия которой не истек, по заявлению лицензиата может быть выдан дубликат.

При выдаче дубликата лицензии взимается сбор в половинном размере суммы, уплачиваемой за рассмотрение заявления соискателя лицензии о выдаче лицензии.

VI. КОНТРОЛЬ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ

ЛИЦЕНЗИОННЫХ ТРЕБОВАНИЙ И УСЛОВИЙ

25. Контроль за соблюдением лицензиатом лицензионных требований и условий осуществляется Госавианадзором в порядке, установленном законодательством.

26. При осуществлении контроля за соблюдением лицензионных требований и условий Госавианадзор, в пределах своей компетенции, имеет право:

проводить в порядке, установленном законодательством, плановые проверки соблюдения лицензиатом лицензионных требований и условий;

проводить в порядке, установленном законодательством, внеплановые проверки соблюдения лицензиатом лицензионных требований и условий при наличии фактов, свидетельствующих об их нарушениях лицензиатом;

запрашивать и получать от лицензиата необходимую информацию по вопросам, возникающим при проведении проверок соблюдения лицензионных требований и условий;

составлять на основании результатов проверок акты (справки) с указанием конкретных нарушений лицензиатом лицензионных требований и условий;

выносить решения, обязывающие лицензиата устранить выявленные нарушения, устанавливать сроки устранения таких нарушений;

вносить на рассмотрение подкомиссии решения о приостановлении, прекращении действия либо аннулировании лицензии;

в установленном порядке направлять в налоговые органы материалы о выявленных фактах осуществления деятельности по выполнению авиационных работ без лицензии для принятия мер, предусмотренных законодательством.

27. При проверке соблюдения лицензионных требований и условий проверяющими работниками Госавианадзора составляется акт в двух экземплярах, один из которых передается лицензиату, второй экземпляр остается в Госавианадзоре.

VII. ПРИОСТАНОВЛЕНИЕ, ПРЕКРАЩЕНИЕ ДЕЙСТВИЯ,

АННУЛИРОВАНИЕ ЛИЦЕНЗИИ

28. Приостановление действия лицензии производится подкомиссией в случаях и порядке, предусмотренных статьей 22 Закона Республики Узбекистан "О лицензировании отдельных видов деятельности".

Решение подкомиссии о приостановлении действия лицензии может быть обжаловано в суд. В случае признания судом необоснованности приостановления  действия лицензии подкомиссия несет перед лицензиатом ответственность в размере понесенного им ущерба.

29. Прекращение действия лицензии производится по решению Комиссии в случаях и порядке, предусмотренных статьей 23 Закона Республики Узбекистан "О лицензировании отдельных видов деятельности".

Решение Комиссии о прекращении действия лицензии может быть обжаловано в суд. В случае признания судом необоснованности прекращения действия лицензии Комиссия несет перед лицензиатом ответственность в размере понесенного им ущерба.

30. Аннулирование лицензии производится по решению Комиссии в случаях и порядке, предусмотренных статьей 24 Закона Республики Узбекистан "О лицензировании отдельных видов деятельности".

Решение Комиссии об аннулировании лицензии может быть обжаловано в суд. В случае признания судом необоснованности аннулирования лицензии Комиссия несет перед лицензиатом ответственность в размере понесенного им ущерба.

VIII. РЕЕСТР ЛИЦЕНЗИЙ

31. Госавианадзор ведет реестр лицензий.

В реестре лицензий должны быть указаны:

наименование юридического лица, его организационно-правовая форма, почтовый адрес, телефон - для юридического лица;

фамилия,  имя, отчество, данные документа, удостоверяющего личность гражданина, местожительство, телефон  - для физического лица;

дата выдачи и номера лицензий;

срок действия лицензий;

сведения о выдаче лицензии в целом на вид деятельности или его часть;

основания и даты переоформления, продления срока действия, приостановления и возобновления действия лицензий;

основания и даты прекращения действия лицензий;

основания и даты аннулирования лицензий;

основания и даты выдачи дубликатов.

32. Информация, содержащаяся в реестрах лицензий, размещается на веб-сайте лицензирующего органа и является открытой для ознакомления.

IX. ПОРЯДОК УПЛАТЫ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОШЛИНЫ

33. Государственная пошлина за выдачу лицензии на осуществление авиационных работ и продление срока ее действия взимается в размерах, установленных Кабинетом Министров Республики Узбекистан.

Средства государственной пошлины за выдачу лицензий полностью зачисляются в республиканский бюджет.

ПРИЛОЖЕНИЕ

к Положению

СХЕМА

лицензирования деятельности

по выполнению авиационных работ