Постановление Кабинета Министров Республики Узбекистан от 30.06.2017 г. N 450 "О мерах по ускоренному развитию туристского потенциала города Самарканда и Самаркандской области на 2017 - 2019 годы"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
КАБИНЕТА МИНИСТРОВ
РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН
30.06.2017 г.
N 450
О МЕРАХ
ПО УСКОРЕННОМУ РАЗВИТИЮ ТУРИСТСКОГО
ПОТЕНЦИАЛА ГОРОДА САМАРКАНДА
И САМАРКАНДСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2017-2019 ГОДЫ
В целях дальнейшего развития и повышения эффективности использования туристского потенциала города Самарканда и Самаркандской области, создания максимально благоприятных условий для широкого ознакомления туристов с уникальными объектами историко-культурного и архитектурного наследия, активного продвижения на концептуальной основе паломнического туризма и увеличения потока туристов - паломников, обеспечения динамичного развития в регионе современной туристской инфраструктуры, расширения перечня и улучшения качества предоставляемых туристских, гостиничных и транспортных услуг в соответствии с современными требованиями Кабинет Министров ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Программу мероприятий по ускоренному развитию туристского потенциала города Самарканда и Самаркандской области на 2017-2019 годы (далее - Программа) согласно приложению N 1 по следующим приоритетным направлениям:
строительство новых гостиниц, культурно-оздоровительных и торгово-развлекательных центров, туристско-рекреационной зоны и иных объектов туристской инфраструктуры с созданием необходимых условий для развития туризма;
совершенствование системы общественного питания и создание условий для вечернего досуга туристов, в том числе за счет строительства современных ресторанов, организации световых и музыкальных шоу - программ, проведения театрализованных концертных представлений узбекской национальной музыки, демонстрации национальных обычаев и традиций на территории объектов культурного наследия;
улучшение транспортного обслуживания, дальнейшее развитие авиа- и железнодорожной инфраструктуры путем увеличения количества авиарейсов и рейсов высокоскоростного поезда "Афросиёб", создания специализированной организации по обслуживанию туристов в зоне исторической части города Самарканда, строительства и реконструкции автомобильных дорог, ведущих к объектам туристского показа;
благоустройство территории города Самарканда, предусмотрев утверждение обновленного плана детальной планировки города Самарканда, проведение необходимых благоустроительных работ, рациональное размещение вдоль улиц специализированных магазинов сувениров и подарков, с установкой на объектах туристской инфраструктуры банкоматов и терминалов, организацией Wi-Fi-зон в местах массового скопления туристов и обеспечением широкого доступа ко всемирной информационной сети Интернет;
проведение широкой рекламной кампании и продвижение бренда города Самарканда, в том числе посредством организации и проведения ежегодных тематических фестивалей "Самарқанд нонлари", "Самарқанд хунармандлари", "Миллий таомлар", "Шарқ ширинликлари", организации информационно-ознакомительных туров для представителей зарубежных средств массовой информации и иностранных туроператоров, подготовки туристской карты экскурсий, а также продвижения туристского потенциала Самарканда на популярных зарубежных телеканалах, размещения на специальных веб-сайтах во всемирной информационной сети Интернет и популярных социальных сетях материалов, посвященных богатой истории и достопримечательностям региона;
формирование новых туристских маршрутов и развитие новых видов туризма, в том числе путем создания научно-рекреационного участка для обзорного наблюдения туристами за территорией Зарафшанского государственного заповедника и содержащихся там популяциями Бухарского оленя (хангул), организации туристских комплексов и экотуристских зон в регионе, с обязательным возведением объектов туристской инфраструктуры;
проведение подготовки кадров для туристской отрасли г. Самарканда и Самаркандской области путем организации обучения и повышения квалификации преподавателей профессиональных колледжей, работников сферы туризма в регионе, организации на периодической основе для работников туристских организаций краткосрочных учебных курсов, семинаров и мастер-классов с широким привлечением международных специалистов и экспертов, в целях повышения качества обслуживания туристов;
создание необходимых условий для обеспечения в течение 2017-2021 годов роста объемов экспорта туристских услуг в 2,2 раза, а количества иностранных туристов - в 3 раза.
Возложить на руководителей министерств и ведомств - ответственных исполнителей, хокимиятов Самаркандской области и города Самарканда персональную ответственность за организацию своевременного и качественного выполнения мероприятий, указанных в приложении N 1.
2. Возложить на Координационный совет по развитию туризма и Государственный комитет Республики Узбекистан по развитию туризма:
осуществление координации и контроля за своевременной и качественной реализацией органами государственного и хозяйственного управления, органами исполнительной власти на местах и другими организациями мероприятий, включенных в Программу, в установленные сроки;
привлечение иностранных инвестиций, кредитов и грантов стран-доноров, международных финансовых институтов для софинансирования мероприятий, включенных в Программу.
3. Хокимияту Самаркандской области совместно с Государственным комитетом Республики Узбекистан по архитектуре и строительству, Министерством культуры Республики Узбекистан:
в трехмесячный срок разработать и представить в установленном порядке на рассмотрение Республиканского архитектурно-градостроительного совета при Кабинете Министров Республики Узбекистан изменения в проект детальной планировки исторической части города Самарканда, исходя из объемов и параметров предусматриваемых к реализации широкомасштабных работ по строительству и благоустройству на территории исторической части города и в других местностях, направленных на создание благоприятной среды пребывания;
организовать привлечение, при содействии ЮНЕСКО и других соответствующих донорских организаций, ведущих экспертов-консультантов из европейских стран для участия в разработке долгосрочной концепции планировки исторической части города Самарканда и реставрации объектов материального культурного наследия.
4. Министерству культуры Республики Узбекистан совместно с:
Государственным комитетом Республики Узбекистан по содействию приватизированным предприятиям и развитию конкуренции и хокимиятом Самаркандской области принять меры по активизации передачи в установленном порядке инвесторам неиспользуемых объектов материального культурного наследия для организации в них объектов торговли, гостиниц, развлекательных и других объектов туристского показа;
хокимиятом Самаркандской области и Министерством финансов Республики Узбекистан до конца текущего года внести на утверждение в Кабинет Министров Республики Узбекистан адресный список проведения реставрации и восстановления объектов историко-культурного наследия города Самарканда и Самаркандской области на период 2018 - 2027 годы, а также сетевой график, с определением конкретных сроков завершения реставрационных и восстановительных работ по всем объектам материального культурного наследия города Самарканда и Самаркандской области.
Министерству иностранных дел Республики Узбекистан и Государственному комитету Республики Узбекистан по инвестициям оказывать всемерное содействие Министерству культуры Республики Узбекистан в привлечении средств технического содействия и грантов международных финансовых институтов и донорских организаций для реализации мероприятий, предусмотренных настоящим пунктом.
5. Согласиться с предложениями:
хокимията Самаркандской области, Государственного комитета Республики Узбекистан по развитию туризма и Национального банка внешнеэкономической деятельности Республики Узбекистан о создании в городе Самарканде туристской зоны "Samarkand city" со строительством на ее территории современных гостиниц, коттеджей, культурно-оздоровительных и торгово-развлекательных заведений, обеспечивающих предоставление широкого спектра услуг и комфортные условия для полноценного круглосуточного досуга иностранных туристов;
хокимията Самаркандской области, Государственного комитета Республики Узбекистан по физической культуре и спорту, Государственного комитета Республики Узбекистан по развитию туризма и АКБ "Узпромстройбанк" о строительстве на территории гребного канала в Самаркандском районе спортивно-оздоровительной и туристско-рекреационной зоны, состоящей из современного спортзала, спортивных площадок, открытого и крытого бассейнов, позволяющих проводить круглогодично учебно-тренировочные сборы, а также гостиничных комплексов семейного типа и коттеджного поселка, других объектов рекреационной инфраструктуры, включая водные аттракционы, для организации семейного отдыха жителей города Самарканда и Самаркандской области, многочисленных гостей и туристов, прибывающих в регион.
6. Определить:
Национальный банк внешнеэкономической деятельности Республики Узбекистан головной организацией, осуществляющей финансирование реализации проекта "Строительство туристской зоны "Samarkand city" на кредитной основе, а также софинансирование в виде прямых инвестиций совместно с инвесторами, в том числе иностранными;
АКБ "Узпромстройбанк" головной организацией, осуществляющей финансирование строительства рекреационной инфраструктуры в рамках реализации проекта "Строительство спортивно-оздоровительной и туристско-рекреационной зоны на территории гребного канала" на кредитной основе, а также софинансирование в виде прямых инвестиций совместно с инвесторами, в том числе иностранными.
Государственному комитету Республики Узбекистан по физической культуре и спорту, АКБ "Узпромстройбанк" в трехмесячный срок совместно с иностранными специалистами в установленном порядке разработать проект строительства, отвечающий современным мировым стандартам спортивно-оздоровительной инфраструктуры на территории гребного канала, а также внести предложения по источникам финансирования данных работ.
7. Установить, что реализация проектов "Строительство туристской зоны "Samarkand city" и "Строительство спортивно-оздоровительной и туристско-рекреационной зоны на территории гребного канала" осуществляется инвестиционными компаниями, соответственно, при Национальном банке внешнеэкономической деятельности Республики Узбекистан и АКБ "Узпромстройбанк" (далее - инвестиционные компании).
8. Предоставить право Национальному банку внешнеэкономической деятельности Республики Узбекистан, АКБ "Узпромстройбанк" и инвестиционным компаниям в рамках реализации проектов "Строительство туристской зоны "Samarkand city" и "Строительство спортивно-оздоровительной и туристско-рекреационной зоны на территории гребного канала":
по мере необходимости производить капитализацию процентов по предоставляемым кредитам, начисленных в инвестиционном периоде;
не применять установленные ограничения по максимальной доле кредитов, предоставляемых организациям одной отрасли, и ограничения по участию банка в уставных капиталах других организаций;
по мере ввода объектов в эксплуатацию реализовывать, в том числе с выделением коммерческих кредитов другим инвесторам, объекты или доли в уставных капиталах организаций по рыночной стоимости в валюте вложенных средств (в национальной и иностранной валютах), но не менее суммы всех расходов и инвестиций;
осуществлять строительно-монтажные работы на условиях параллельного проектирования и финансирования с соблюдением установленных градостроительных норм и правил, а также выбор подрядных организаций и поставщиков товаров (услуг, работ) без проведения тендерных (конкурсных) торгов, на основе отбора наилучших предложений;
осуществлять финансирование по импортным контрактам, заключаемым в рамках строительства объектов на территории туристской зоны "Samarkand city", а также спортивно-оздоровительной и туристско-рекреационной зоны на территории гребного канала после проведения в установленном порядке их экспертизы в уполномоченных органах.
9. Освободить сроком до 1 января 2020 года субъектов предпринимательства, осуществляющих деятельность на территории туристской зоны "Samarkand city" и спортивно-оздоровительной и туристско-рекреационной зоны на территории гребного канала, а также инвестиционные компании от уплаты:
земельного налога, налога на прибыль, налога на имущество юридических лиц, единого налогового платежа для микрофирм и малых предприятий, а также обязательных отчислений в Республиканский дорожный фонд при Кабинете Министров Республики Узбекистан и внебюджетный Фонд развития материально-технической базы образовательных и медицинских учреждений при Министерстве финансов Республики Узбекистан;
таможенных платежей (кроме сборов за таможенное оформление) за ввозимое оборудование, сырье, комплектующие изделия, строительные и другие материалы, непроизводимые в Республике Узбекистан, для собственных производственных нужд по перечням, утверждаемым в установленном порядке.
10. Хокимияту Самаркандской области:
совместно с Государственным комитетом Республики Узбекистан по земельным ресурсам, геодезии, картографии и государственному кадастру и соответствующими министерствами и ведомствами в двухмесячный срок определить четкие границы туристской зоны "Samarkand city" и спортивно-оздоровительной и туристско-рекреационной зоны на территории гребного канала, а также осуществить в установленном порядке выделение земельных участков инвестиционным компаниям под строительство указанных объектов, с предоставлением необходимой документации для начала строительства (топосъемка, полная кадастровая документация, отчеты о геологических изысканиях и уровне сейсмичности, годовой уровень колебания температур и другие);
совместно с Национальным банком внешнеэкономической деятельности Республики Узбекистан и АКБ "Узпромстройбанк" в трехмесячный срок утвердить адресные перечни строительства объектов на территории туристской зоны "Samarkand city" и спортивно-оздоровительной и туристско-рекреационной зоны на территории гребного канала с определением конкретных сроков их ввода в эксплуатацию;
организовать в установленном порядке снос ветхих строений и расчистку территории под застройку туристской зоны "Samarkand city", с обеспечением соответствующей компенсации их владельцам в соответствии с законодательством, а также подведение к строящимся объектам всех необходимых внешних инженерно-коммуникационных сетей и коммунальной инфраструктуры за счет средств местного бюджета Самаркандской области.
11. Государственному комитету Республики Узбекистан по развитию туризма совместно с Государственным комитетом Республики Узбекистан по инвестициям и хокимиятом Самаркандской области обеспечить проработку привлечения стратегических иностранных и отечественных инвесторов для финансирования и организации строительства на территории туристской зоны "Samarkand city", спортивно-оздоровительной и туристско-рекреационной зоны гребного канала Самаркандского района современных гостиниц и других объектов туристской и спортивно-оздоровительной инфраструктуры.
12. Государственному комитету Республики Узбекистан по развитию туризма совместно с хокимиятом Самаркандской области и другими заинтересованными министерствами, ведомствами принять необходимые меры по увеличению туристского потока в город Самарканд и Самаркандскую область, предусмотрев в этих целях разработку бренда города Самарканда, как уникального города-музея, признанного подлинной жемчужиной Востока, и проведение в период 2017-2019 годы широкой рекламной кампании под слоганами "Самарканд - столица государства великого государственного деятеля Амира Тимура" и "Самарканд - родина великого ученого-астронома Мирзо Улугбека", с активным задействованием отечественных и популярных зарубежных средств массовой информации.
13. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан - председателя правления АО "Узавтосаноат" Розукулова У.У.
Премьер-министр
Республики Узбекистан А. Арипов
к Постановлению КМ РУз
от 30.06.2017 г. N 450
ПРОГРАММА
мероприятий по ускоренному развитию
туристского потенциала города Самарканда
и Самаркандской области на 2017-2019 годы
Примечание. Расчетная стоимость подлежит уточнению по итогам разработки проектно-сметной документации.
"Собрание законодательства Республики Узбекистан",
10 июля 2017 г., N 27, ст. 616