Постановление Кабинета Министров Республики Узбекистан от 21.05.2018 г. N 379 "О дополнительных мерах по обеспечению платежной дисциплины в сфере потребления энергоресурсов, услуг водоснабжения и водоотведения, а также в сфере исполнительного производства"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
КАБИНЕТА МИНИСТРОВ
РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН
21.05.2018 г.
N 379
О ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕРАХ
ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПЛАТЕЖНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ
В СФЕРЕ ПОТРЕБЛЕНИЯ ЭНЕРГОРЕСУРСОВ, УСЛУГ
ВОДОСНАБЖЕНИЯ И ВОДООТВЕДЕНИЯ, А ТАКЖЕ
В СФЕРЕ ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОИЗВОДСТВА
Во исполнение Указа Президента Республики Узбекистан от 15 февраля 2018 года N УП-5343 "О дополнительных мерах по повышению эффективности деятельности органов прокуратуры в обеспечении исполнения принимаемых нормативно-правовых актов", а также в целях укрепления платежной дисциплины в сфере потребления энергоресурсов, услуг водоснабжения и водоотведения и в сфере исполнительного производства Кабинет Министров ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Принять к сведению, что в соответствии с Указом Президента Республики Узбекистан от 15 февраля 2018 года N УП-5343 "О дополнительных мерах по повышению эффективности деятельности органов прокуратуры в обеспечении исполнения принимаемых нормативно-правовых актов" Генеральной прокуратурой Республики Узбекистан совместно с Министерством по развитию информационных технологий и коммуникаций, Министерством жилищно-коммунального обслуживания Республики Узбекистан, АО "Узбекэнерго", АО "Узтрансгаз", а также другими заинтересованными министерствами и ведомствами разрабатывается с 1 мая 2018 года общедоступная база данных должников, в том числе за поставленные энергоресурсы, услуги водоснабжения и водоотведения, а также по исполнительным документам.
осуществление крупных сделок, оказание отдельных финансово-кредитных услуг, услуг международных пассажирских перевозок и государственных услуг, указанных в приложении N 1 к настоящему постановлению, осуществляется после проверки наличия у физических и юридических лиц задолженности за поставку электроэнергии, природного газа, услуг водоснабжения и водоотведения по обязательным платежам за услуги по сбору и вывозу твердых бытовых отходов, а также задолженности по исполнительным документам имущественного характера (далее - проверка задолженности), за исключением случаев, предусмотренных абзацем шестым настоящего пункта;
проверка наличия задолженности осуществляется организациями, указанными в приложении N 1 к настоящему постановлению, до совершения соответствующих крупных сделок и оказания услуг в онлайн-режиме через базы данных Бюро принудительного исполнения при Генеральной прокуратуре Республики Узбекистан (далее - Бюро);
совершение крупных сделок и оказание соответствующих услуг разрешается только в случае не обнаружения по результатам проверки задолженности неоплаченного долга за поставленные энергоресурсы, услуги водоснабжения и водоотведения по обязательным платежам за услуги по сбору и вывозу твердых бытовых отходов, а также задолженности по исполнительным документам имущественного характера. В этих случаях организация, совершающая сделку или оказывающая услуги, распечатывает из базы данных Бюро соответствующую выписку и приобщает ее к материалам, связанным с совершением соответствующих сделок и оказанием услуг;
в случае обнаружения у физических и юридических лиц задолженности, организации, совершающие сделку или оказывающие услуги, отказывают в совершении сделки и оказании услуг, с предоставлением должнику соответствующей копии выписки из базы данных Бюро.
По исполнительным документам имущественного характера, предусматривающим выплату периодических платежей, проверка задолженности осуществляется только при оказании услуг, предусмотренных пунктами 10-12 приложения N 1 к настоящему постановлению, на предмет наличия в отношении физического лица установленного судом или государственным исполнителем временного ограничения на выезд из Республики Узбекистан.
Установить, что проверка задолженности за поставленные энергоресурсы, услуги водоснабжения и водоотведения по обязательным платежам за услуги по сбору и вывозу твердых бытовых отходов осуществляется в отношении физических лиц - собственников объектов недвижимости и лиц, зарегистрированных по месту постоянного проживания по адресу жилой недвижимости собственника - должника.
3. Утвердить схему проверки организациями, совершающими сделку или оказывающими услуги наличия задолженности физических и юридических лиц согласно приложению N 2.
4. Бюро совместно с Министерством по развитию информационных технологий и коммуникаций Республики Узбекистан и другими заинтересованными министерствами и ведомствами в двухнедельный срок разработать и обеспечить функционирование специального программного модуля, позволяющего осуществлять:
проверку посредством базы данных Бюро наличия задолженности за поставленную электроэнергию, природный газ, услуги водоснабжения и водоотведения, в том числе по месту регистрации по месту постоянного проживания физического лица, а также задолженности по исполнительным документам имущественного характера;
распечатку по результатам проверки задолженности выписки о результатах проверки с указанием даты и времени проверки, с проставлением специального QR-кода;
оперативное внесение в базу данных Бюро информации об оплате соответствующей задолженности.
5. Организациям, совершающим крупные сделки и оказывающим услуги, указанным в приложении N 1 к настоящему постановлению, совместно с Бюро в двухнедельный срок утвердить соответствующие регламенты электронного взаимодействия, предусматривающие единые технологические и организационные требования к исходным и выходным данным при проверке задолженности, централизованный доступ к базе данных Бюро, а также иные требования информационной безопасности.
6. Рекомендовать коммерческим банкам Республики Узбекистан внедрить в банковскую практику процедуру проверки задолженности через базы данных Бюро при предоставлении физическим и юридическим лицам кредитов, не предусмотренных перечнем, утвержденным настоящим постановлением, и оказании иных финансово-кредитных услуг для проверки платежеспособности клиента и наличия у него неисполненного финансового обязательства.
7. Предоставить право Бюро внедрять дополнительные формы оплаты задолженности за поставленные энергоресурсы, услуги водоснабжения и водоотведения по обязательным платежам за услуги по сбору и вывозу твердых бытовых отходов, задолженности по исполнительным документам, формы информирования граждан о наличии задолженности и порядке их оплаты с использованием современных информационно-коммуникационных технологий, включая SMS-сообщения и USSD-запросы.
Операторам сетей мобильной связи Республики Узбекистан по запросу Бюро обеспечивать безвозмездную рассылку абонентам SMS-сообщений о сроках и порядке оплаты задолженности за поставленные энергоресурсы, услуги водоснабжения и водоотведения по обязательным платежам за услуги по сбору и вывозу твердых бытовых отходов, а также задолженности по исполнительным документам.
8. Министерству юстиции Республики Узбекистан совместно с Генеральной прокуратурой Республики Узбекистан, а также другими заинтересованными министерствами и ведомствами в месячный срок привести принятые ими нормативно-правовые акты в соответствие с настоящим постановлением.
9. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Первого заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан - председателя правления АО "Узбекистон темир йуллари" Раматова А.Ж. и заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан - председателя правления АО "Узбекнефтегаз" Султанова А.С.
Премьер-министр
Республики Узбекистан А. Арипов
к Постановлению КМ РУз
от 21.05.2018 г. N 379
ПЕРЕЧЕНЬ
крупных сделок и услуг, совершаемых и оказываемых
исключительно после проверки задолженности через базы
данных Бюро принудительного исполнения при Генеральной
прокуратуре Республики Узбекистан
N |
Крупные сделки и услуги |
Организации, совершающие сделки или оказывающие услуги
|
Нотариальное удостоверение сделок по недвижимости (купля-продажа, аренда, дарение, выдача доверенности, доверительное управление и т.п.)
|
Нотариальные конторы (Министерство юстиции Республики Узбекистан) |
|
Нотариальное удостоверение сделок по автотранспортным средствам (купля-продажа, аренда, лизинг, дарение, выдача доверенности и т.п.)
|
||
3. |
Продажа новых автотранспортных средств, в том числе по договорам лизинга
|
АО "Узавтосаноат" |
4. |
Предоставление кредитов на приобретение недвижимости и автотранспортных средств, в том числе лизинговые операции по ним
|
Коммерческие банки |
5. |
Реализация имущества на электронных онлайн-аукционах по исполнительным документам (принятие заявки на участие в электронном онлайн-аукционе)
|
ГУП "Центр по организации электронных онлайн-аукционов" (Бюро принудительного исполнения при Генеральной прокуратуре Республики Узбекистан) |
6. |
Реализация на электронных онлайн-аукционах государственных объектов недвижимости, подлежащих приватизации, государственных долей в уставных фондах (уставных капиталах) обществ с ограниченной ответственностью, а также права аренды государственного имущества (принятие заявки на участие в электронном онлайн-аукционе)
|
|
Государственная регистрация прав на земельные участки и выдача соответствующего свидетельства
|
Отделы по земельным ресурсам и государственному кадастру (Государственный комитет Республики Узбекистан по земельным ресурсам, геодезии, картографии и государственному кадастру) Центры государственных услуг (Министерство юстиции Республики Узбекистан)
|
|
Государственная регистрация прав на здания, сооружения и многолетние насаждения и выдача соответствующего свидетельства
|
||
Подготовка кадастровых дел о государственной регистрации права на недвижимое имущество
|
||
Продажа авиабилетов для оказания услуг международных пассажирских перевозок (кроме авиабилетов в Республику Узбекистан)*
|
Кассы по продаже авиабилетов НАК "Узбекистон хаво йуллари"
|
|
11. |
Продажа железнодорожных билетов для оказания услуг международных пассажирских перевозок (кроме железнодорожных билетов в Республику Узбекистан)*
|
Кассы по продаже билетов АО "Узбекистон темир йуллари"
|
Оформление стикера разрешительной записи для выезда за границу*
|
Подразделения миграции и оформления гражданства (Министерство внутренних дел Республики Узбекистан)
|
|
Государственная регистрация и перерегистрация автотранспортного средства
|
Органы Государственной службы безопасности дорожного движения (Министерство внутренних дел Республики Узбекистан)
|
|
14. |
Выдача и замена водительского удостоверения на право управления автотранспортным средством
|
Выдача и переоформление лицензии на осуществление отдельных видов деятельности, а также возобновление и продление срока действия лицензии
Лицензирующие органы
Центры государственных услуг
(Агентство государственных услуг при Министерстве юстиции Республики Узбекистан)
Выдача разрешения на осуществление трудовой деятельности за рубежом |
Министерство занятости и трудовых отношений Центры государственных услуг (Министерство юстиции Республики Узбекистан)
|
|
Выдача разрешения на осуществление индивидуального жилищного строительства (реконструкцию)
|
Отделы строительства и жилищно-коммунального хозяйства (Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Узбекистан)
Центры государственных услуг (Министерство юстиции Республики Узбекистан)
|
|
Согласование изменения внешнего вида здания и сооружения (ремонт фасада)
|
||
19. |
Выдача разрешения на перепрофилирование и реконструкцию объекта
|
|
Выдача разрешения на производство строительно-монтажных работ
|
21.
Таможенное оформление товаров, перемещаемых через таможенную границу Республики Узбекистан
Органы государственной таможенной службы
(Государственный таможенный комитет Республики Узбекистан)
*) Проверка задолженности осуществляется на предмет наличия установленного судом или государственным исполнителем временного ограничения на выезд из Республики Узбекистан.
к Постановлению КМ РУз
от 21.05.2018 г. N 379
СХЕМА
проверки организациями, совершающими сделку
или оказывающими услуги наличия задолженности
физических и юридических лиц
Этапы |
Субъекты |
Мероприятия |
Сроки исполнения |
|||
|
||||||
1-й этап |
АО "Узбекэнерго", АО "Узтрансгаз", Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства |
В онлайн-режиме предоставляют в Бюро принудительного исполнения при Генеральной прокуратуре Республики Узбекистан (далее - Бюро) информацию о физических и юридических лицах, имеющих задолженность по оплате за поставленные электроэнергию, природный газ, услуги водоснабжения и водоотведения по обязательным платежам за услуги по сбору и вывозу твердых бытовых отходов, а также обеспечивают одновременное обновление данной информации при покрытии задолженности. |
Постоянно |
|||
|
||||||
2-й этап |
Бюро принудительного исполнения при Генеральном прокуратуре Республики Узбекистан |
1. На основе предоставленной АО "Узбекэнерго", АО "Узтрансгаз", Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства информации, а также сведений из базы данных исполнительных документов формирует соответствующие базы данных о должниках - физических и юридических лицах, имеющих задолженность за поставленные электроэнергию, природный газ, услуги водоснабжения и водоотведения по обязательным платежам за услуги по сбору и вывозу твердых бытовых отходов, а также по исполнительным документам имущественного характера (далее - задолженность).
2. Обеспечивает доступ к формируемым базам данных организациям, совершающим сделку и оказывающим услуги, предусмотренным в приложении N 1 к настоящему постановлению, в соответствии с утвержденными регламентами.
|
Постоянно |
|||
|
||||||
3-й этап |
Организации, совершающие сделку или оказывающие услуги |
При совершении крупных сделок, оказании отдельных финансово-кредитных услуг, услуг международных пассажирских перевозок и государственных услуг, указанных в приложении N 1 к настоящему постановлению, проводит предварительную проверку наличия у физических и юридических лиц задолженности через базу данных должников.
|
До осуществления крупных сделок и оказания отдельных финансово-кредитных услуг |
|||
|
||||||
4-й этап |
Организации, совершающие сделку или оказывающие услуги |
При наличии у физических и юридических лиц задолженности принимают решение об отказе в совершении сделки и оказании услуг.
|
При наличии у физических и юридических лиц задолженности |
|||
|
||||||
5-й этап |
Физические и юридические лица
|
1. Покрывают имеющуюся задолженность. |
1. При наличии у физических и юридических лиц задолженности |
|||
АО "Узбекэнерго", АО "Узтрансгаз", Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства, Бюро (в части исполнительных документов)
|
2. Обеспечивают оперативное внесение (предоставление) в базы данных Бюро информации об оплате должником задолженности. |
2. Незамедлительно после покрытия имеющейся задолженности |
Национальная база данных законодательства (www.lex.uz), 22 мая 2018 г.
"Собрание законодательства Республики Узбекистан",
28 мая 2018 г., N 21, ст. 443
"Собрание постановлений Правительства Республики Узбекистан",
2018 г., N 5, ст. 117