Постановление Президента Республики Узбекистан от 02.11.2018 г. N ПП-3995 "О мерах по коренному совершенствованию системы подготовки кадров таможенных органов Республики Узбекистан"

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

П  Р  Е  З  И  Д  Е  Н  Т  А

РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН

02.11.2018 г.

N ПП-3995

О МЕРАХ

ПО КОРЕННОМУ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ

СИСТЕМЫ ПОДГОТОВКИ КАДРОВ ТАМОЖЕННЫХ

ОРГАНОВ РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН

В целях совершенствования системы профессиональной подготовки кадров таможенных органов с учетом тенденций развития международно-экономических отношений и повышения инвестиционной привлекательности страны, а также в соответствии с Указом Президента Республики Узбекистан от 12 апреля 2018 года N УП-5414 "О мерах по коренному совершенствованию деятельности органов государственной таможенной службы Республики Узбекистан":

1. Согласиться с предложением Государственного таможенного комитета о преобразовании Высшего военного таможенного института в Таможенный институт Государственного таможенного комитета Республики Узбекистан (далее - Институт).

Установить, что:

Институт является высшим специализированным образовательным и научно-методическим учреждением по подготовке, переподготовке и повышению квалификации сотрудников таможенных органов;

Институт является юридическим лицом, обладает обособленным имуществом, имеет самостоятельный баланс, отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами и имуществом;

координация научно-образовательной деятельности Института осуществляется Государственным таможенным комитетом Республики Узбекистан;

Институт входит в организационную структуру Государственного таможенного комитета Республики Узбекистан.

2. Определить основными задачами и направлениями дальнейшего развития Института:

организацию единой системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации сотрудников таможенных органов, обеспечивающей развитие и совершенствование их знаний и навыков, а также высокий уровень профессионализма, необходимого для наиболее эффективного и рационального осуществления задач и функций;

внедрение современных образовательных стандартов и качественно новой системы обучения, состоящих в основном из профильных дисциплин, направленных на развитие у курсантов аналитического мышления, умения самостоятельно осваивать новые знания и применять их на практике;

организацию учебного процесса на основе современных инновационных форм и методов обучения, педагогических и информационно-коммуникационных технологий, совершенствование порядка прохождения практики, обеспечивающего связь теоретической подготовки с практической деятельностью таможенных органов;

разработку и издание учебной литературы, учебно-методических материалов, отвечающих современным требованиям и стандартам, регулярное обновление фонда учебной, научной и иной литературы, технических средств обучения, а также глобальных информационно-правовых и образовательных ресурсов и расширение доступа к ним курсантов и преподавателей;

укрепление профессорско-преподавательского состава специалистами с высоким уровнем профессионального и педагогического мастерства, в том числе с практическим опытом работы;

проведение комплексных научных исследований по актуальным проблемам обеспечения экономической безопасности страны в части, касающейся совершенствования таможенного контроля, правового и информационно-технического обеспечения таможенной деятельности, с внедрением результатов научных разработок в учебный процесс и деятельность таможенных органов;

развитие сотрудничества с ведущими зарубежными образовательными учреждениями, в том числе посредством обмена опытом в сфере подготовки кадров, повышения квалификации и прохождения стажировки профессорско-преподавательским составом;

создание эффективной системы духовно-нравственного воспитания, боевой и физической подготовки, повышения правовой культуры и правосознания курсантов, формирование и развитие у них высоких моральных, нравственных и патриотических качеств.

3. Утвердить:

структуру Таможенного института Государственного таможенного комитета Республики Узбекистан согласно приложению N 1;

перечень специальностей обучения в Таможенном институте Государственного таможенного комитета Республики Узбекистан согласно приложению N 2;

Программу комплексных мер по эффективной организации деятельности Таможенного института Государственного таможенного комитета Республики Узбекистан согласно приложению N 3.

Предоставить председателю Государственного таможенного комитета Республики Узбекистан право:

вносить изменения в структуру Института в пределах установленной общей штатной численности;

вносить изменения и дополнения в перечень специальностей обучения в Институте.

Определить, что Институт возглавляет начальник, который назначается на должность председателем Государственного таможенного комитета Республики Узбекистан по согласованию с Президентом Республики Узбекистан.

4. Установить порядок, в соответствии с которым:

Институт осуществляет подготовку бакалавров со сроком обучения четыре года и магистров со сроком обучения один год с обеспечением базовой и практической профессиональной подготовки кадров для таможенных органов, а также выплатой стипендии и определением материального обеспечения в установленном порядке;

в Институте готовятся научные и научно-педагогические кадры с учеными степенями на базе послевузовского образования;

повышение квалификации и переподготовка сотрудников таможенных органов осуществляются с учетом международных стандартов в сфере таможенного дела, предусматривающих развитие и закрепление практических навыков по основным направлениям деятельности;

для подготовки руководящих кадров таможенных органов вводятся высшие курсы "Таможенный менеджмент" со сроком обучения 3 месяца;

время обучения в Институте засчитывается в стаж службы в таможенных органах, а курсанты по завершении срока обучения на первом курсе считаются прошедшими срочную военную службу и им выдается военное удостоверение территориальным отделом по делам обороны по месту нахождения Института;

с курсантами Института в установленном порядке заключается контракт об их обязательной службе в таможенных органах в течение пяти лет после окончания обучения;

лица, имеющие научный, педагогический или практический опыт работы в соответствующей сфере, могут назначаться на должности профессорско-преподавательского и учебно-вспомогательного состава Института;

на офицерский и сержантский составы, курсантов, а также докторантов (с сохранением последней занимаемой должности докторантов) Института распространяются денежное довольствие, льготы, вещевое и продовольственное обеспечение и другие положенные нормы, а также порядок прохождения службы, предусмотренные для соответствующих категорий сотрудников Государственного таможенного комитета Республики Узбекистан.

5. Государственному таможенному комитету совместно с Министерством высшего и среднего специального образования Республики Узбекистан в двухмесячный срок:

а) обеспечить разработку комплексной программы подготовки учебников и учебных пособий нового поколения по соответствующим дисциплинам и предметам;

б) критически пересмотреть и утвердить квалификационные требования к выпускникам, учебные планы и программы подготовки специалистов для таможенных органов, предусмотрев:

организацию учебного процесса на основе образовательных программ, подготовленных с учетом передового международного опыта, требований, направленных на развитие у курсантов языковой подготовки, аналитических способностей, навыков системного анализа, управления в соответствующих сферах таможенной деятельности;

увеличение объема учебной нагрузки по специальным дисциплинам, а также практических занятий за счет применения специализированных тренажерно-имитационных и программных комплексов;

разработку документов, регламентирующих организацию и осуществление образовательного процесса переподготовки и повышения квалификации сотрудников таможенных органов.

6. Государственному таможенному комитету Республики Узбекистан:

в месячный срок утвердить Устав Института;

осуществлять ротацию (сроком до 1 года) преподавателей профильных дисциплин Института;

ежегодно на основании изучения кадровой потребности разрабатывать предложения по формированию квоты приема в Институт;

осуществлять подготовку и реализацию на ежегодной основе программ стажировки преподавателей Института в ведущих образовательных учреждениях, исследовательских центрах, правоохранительных и других государственных органах республики, а также зарубежных странах;

совместно с Министерством иностранных дел Республики Узбекистан оказывать на постоянной основе содействие Институту в привлечении специалистов ведущих зарубежных образовательных и научно-исследовательских учреждений для чтения лекций и проведения "мастер-классов", в том числе дистанционных;

учредить при Институте периодический научный журнал "Таможенный вестник Узбекистана" для публикации результатов научно-исследовательских работ по актуальным проблемам таможенного дела.

7. Предоставить Институту право:

устанавливать нормы времени по видам деятельности профессорско-преподавательского состава;

внедрять совместные образовательные программы с ведущими зарубежными специализированными образовательными учреждениями по направлениям бакалавриата и магистратуры.

8. Государственному таможенному комитету совместно с Министерством финансов Республики Узбекистан в двухмесячный срок:

утвердить порядок, предусматривающий почасовую оплату труда за счет Специального фонда материальной помощи, социальной защиты, развития таможенных органов и непредвиденных расходов Государственного таможенного комитета Республики Узбекистан (далее - Специальный фонд) для научно-педагогических кадров и опытных специалистов-практиков, привлекаемых к учебному процессу;

пересмотреть и утвердить нормы положенности обеспечения продовольствием, учебным оборудованием, снабжения мебелью и казарменным инвентарем, имуществом продовольственной службы Института.

9. Определить источниками финансирования деятельности Института:

средства Государственного бюджета Республики Узбекистан;

средства Специального фонда;

поступления от оказания услуг по хозяйственной деятельности и на договорной основе;

благотворительные спонсорские средства физических и юридических лиц;

гранты международных финансовых институтов и зарубежных организаций;

другие источники, не запрещенные законодательством.

Министерству финансов Республики Узбекистан ежегодно предусматривать в установленном порядке необходимые бюджетные ассигнования на содержание Института.

Определить, что финансирование строительства, реконструкции, ремонта зданий, сооружений, а также информационно-ресурсного и материально-технического обеспечения Института осуществляется за счет средств Специального фонда, средств международных финансовых институтов и зарубежных организаций, а также других источников, не запрещенных законодательством.

10. Установить ежемесячную надбавку в размере 70 процентов от должностного оклада сотрудникам Института (кроме специалистов, вспомогательного и обслуживающего персонала) за счет Государственного бюджета.

11. Включить Институт в:

перечень организаций для обязательной рассылки (в одном экземпляре) законов, постановлений палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, указов, постановлений и распоряжений Президента Республики Узбекистан, постановлений и распоряжений Кабинета Министров, нормативно-правовых актов министерств и ведомств, органов государственной власти на местах;

перечень организаций, получающих бесплатные контрольные экземпляры (в одном экземпляре) печатной и книжной продукции (правовые, социально-политические и экономические издания);

реестр обязательной рассылки статистической информации Государственного комитета Республики Узбекистан по статистике, а также других министерств и ведомств.

12. Государственному таможенному комитету совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами в двухмесячный срок внести в Кабинет Министров Республики Узбекистан предложения об изменениях и дополнениях, вытекающих из настоящего постановления.

13. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан Арипова А.Н., первого заместителя советника Президента Республики Узбекистан Мавлонова Б.М. и председателя Государственного таможенного комитета Республики Узбекистан Азимова М.Б.

Президент

Республики Узбекистан                                                   Ш. Мирзиёев

ПРИЛОЖЕНИЕ N 1

к Постановлению Президента РУз

от 02.11.2018 г. N ПП-3995

СТРУКТУРА

Таможенного института Государственного

таможенного комитета Республики Узбекистан

  

  

  

  

Общая предельная численность управленческого персонала (без учета специалистов, вспомогательного и обслуживающего персонала) - 132 единицы, в том числе профессорско-преподавательский состав - 69 единиц.

Примечание. Нормативы должностей специалиста, обслуживающего и вспомогательного (технического) персонала Института, условия введения указанных должностей, разряды по оплате труда утверждаются Государственным таможенным комитетом по согласованию с Министерством занятости и трудовых отношений Республики Узбекистан и Министерством финансов Республики Узбекистан с учетом установленных нормативов для высших образовательных учреждений.

ПРИЛОЖЕНИЕ N 2

к Постановлению Президента РУз

от 02.11.2018 г. N ПП-3995

ПЕРЕЧЕНЬ

специальностей обучения в Таможенном

институте Государственного таможенного

комитета Республики Узбекистан

            

         

      

      

ПРИЛОЖЕНИЕ N 3

к Постановлению Президента РУз

от 02.11.2018 г. N ПП-3995

ПРОГРАММА КОМПЛЕКСНЫХ МЕР

по эффективной организации деятельности Таможенного

института Государственного таможенного

комитета Республики Узбекистан