Положение о Совете иностранных инвесторов при Президенте Республики Узбекистан (Приложение N 1 к Постановлению Президента РУз от 13.11.2019 г. N ПП-4519)

ПРИЛОЖЕНИЕ N 1

к Постановлению Президента РУз

от 13.11.2019 г. N ПП-4519

ПОЛОЖЕНИЕ

о Совете иностранных инвесторов

при Президенте Республики Узбекистан

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящее Положение определяет цели, задачи, функции, права и организацию деятельности Совета иностранных инвесторов при Президенте Республики Узбекистан (далее - Совет).

2. Совет является консультативно-совещательным органом без статуса юридического лица и возглавляется Председателем - Президентом Республики Узбекистан.

3. Совет осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Республики Узбекистан, законами Республики Узбекистан, постановлениями палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, указами, постановлениями и распоряжениями Президента Республики Узбекистан, постановлениями и распоряжениями Кабинета Министров Республики Узбекистан, настоящим Положением и другими актами законодательства.

4. Совет представляет собой институциональную платформу прямого диалога между государственными органами и организациями, местными органами исполнительной власти и представителями инвесторов, включая зарубежные компании, банки, инвестиционные и иные структуры, международные финансовые институты и иностранные правительственные финансовые организации (далее - МФИ/ИПФО), осуществляющие в том числе инвестиционную и предпринимательскую деятельность в Республике Узбекистан, координируемую Министерством инвестиций и внешней торговли Республики Узбекистан при содействии Европейского банка реконструкции и развития.

5. Совет при осуществлении возложенных на него задач и функций взаимодействует с государственными органами и организациями, местными органами исполнительной власти, негосударственными некоммерческими организациями, экспертными сообществами и другими структурами в Республике Узбекистан.

6. Состав Совета утверждается из числа представителей органов, организаций и других структур, указанных в пункте 4 настоящего Положения. При этом в состав узбекской части Совета входят представители Администрации Президента Республики Узбекистан, Кабинета Министров Республики Узбекистан, Уполномоченный при Президенте Республики Узбекистан по защите прав и законных интересов субъектов предпринимательства, руководители Центрального банка, Торгово-промышленной палаты, министерств и ведомств Республики Узбекистан.

ГЛАВА 2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ СОВЕТА

7. Основными задачами Совета являются:

консультирование Правительства Республики Узбекистан по важнейшим направлениям инвестиционного, промышленно-технологического и инновационного развития страны исходя из наиболее успешного опыта и достижений мировой практики;

непосредственное участие в создании благоприятного инвестиционного климата и эффективных механизмов стимулирования отечественных и иностранных предпринимателей к инвестированию в приоритетные отрасли экономики, а также регионы страны с целью организации современных производств по выпуску конкурентоспособной экспортоориентированной продукции, а также содействие активному привлечению инвестиций, прежде всего прямых иностранных инвестиций, и развитию взаимовыгодной торговли;

обеспечение эффективного взаимодействия государственных органов и хозяйствующих субъектов с зарубежными компаниями, банками, инвестиционными и иными структурами, международными финансовыми институтами и иностранными правительственными финансовыми организациями;

выявление и анализ ключевых факторов, препятствующих привлечению инвестиций и активности инвесторов, в том числе иностранных, обеспечение поддержания благоприятной деловой среды и инвестиционного климата в республике;

выработка действенных предложений, направленных на устранение факторов, сдерживающих инвестиционные процессы, совместными усилиями государственных органов, международных финансовых институтов и иностранных правительственных финансовых организаций, зарубежных компаний, банков, инвестиционных и иных структур, осуществляющих деятельность в Республике Узбекистан;

содействие в совершенствовании механизмов поддержки экспортеров, последовательном развитии торговой инфраструктуры, системы электронной коммерции, создании благоприятных условий для продвижения отечественных товаров и услуг на внешние рынки, формировании эффективных транспортных коридоров, современных логистических цепочек;

внедрение положительного зарубежного опыта в процессы внедрения и использования современных систем управления качеством продукции, последовательная реализация мер по обеспечению соответствия отечественных товаров требованиям международных стандартов и технических регламентов, повышению их конкурентоспособности, поддержка применения передовых информационно-коммуникационных технологий;

подготовка предложений и рекомендаций по дальнейшему совершенствованию правовой базы в сфере регулирования инвестиционной деятельности в Республике Узбекистан;

определение приоритетных направлений и выработка действенных мер, обеспечивающих улучшение международного имиджа, повышение позиций Республики Узбекистан в международных рейтингах и индексах.

ГЛАВА 3. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СОВЕТА

8. Организация деятельности Совета осуществляется по схеме согласно приложению N 1 к настоящему Положению.

9. Деятельность Совета осуществляется в рамках следующих структур:

пленарная сессия - основной руководящий орган Совета;

промежуточная сессия - вспомогательный руководящий орган Совета;

исполнительный комитет - исполнительный орган Совета;

рабочие группы - основная структура по выработке рекомендаций и обеспечения экспертной поддержки деятельности Совета;

Секретариат - рабочий орган Совета.

10. Для участия в работе Совета юридическое или физическое лицо должно соответствовать хотя бы одному из основных (технических) критериев, предусмотренных в пункте 11, и по крайней мере двум из дополнительных (качественных) критериев, указанных в пункте 12 настоящего Положения.

11. Для того чтобы удовлетворять одному из основных (технических) требований:

а) юридическое лицо должно быть:

иностранным предприятием;

совместным предприятием с долей иностранного капитала более 30 процентов;

филиалом или представительством иностранной компании в Республике Узбекистан;

предприятием с численностью персонала не менее 15 сотрудников, предоставляющих консалтинговые услуги преимущественно иностранным инвесторам на территории Республики Узбекистан;

МФИ/ИПФО, иностранной ассоциацией, представителем или образовательным учреждением, которые своей деятельностью способствуют развитию международного экономического сотрудничества и принимают цели Совета;

б) физическое лицо (общественный деятель, ученый, дипломат и другие) может внести значительный вклад в создание благоприятных условий для увеличения притока прямых иностранных инвестиций и развития страны в целом.

12. Для того чтобы удовлетворять дополнительным (качественным) требованиям юридическое или физическое лицо должно:

обладать значительным опытом и безупречной деловой репутацией;

осуществлять деятельность, значимую для экономического и социального развития Республики Узбекистан;

вести активную инвестиционную деятельность, в том числе на территории Республики Узбекистан, и быть готовым к ее стратегическому расширению;

принимать активное участие в продвижении положительного инвестиционного имиджа Республики Узбекистан за рубежом;

принимать активное участие в деятельности рабочих групп Совета.

13. Участники Совета, за исключением работников государственных органов и организаций Республики Узбекистан и Европейского банка реконструкции и развития, должны подать заявки в исполнительный комитет Совета по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению. Заявки должны быть направлены каждому участнику исполнительного комитета отдельно. Заявки рассматриваются в течение 15 календарных дней.

14. На основании поданных заявок исполнительный комитет Совета составляет предварительный список кандидатур для включения в состав Совета для последующего представления на рассмотрение Председателю Совета.

При выборе потенциальных участников Совета на основании поданных заявок исполнительный комитет Совета руководствуется принципом широкого представительства с тем, чтобы каждая стратегическая отрасль и страна происхождения инвестиций были представлены одним или несколькими участниками. Участники в процессе работы Совета должны руководствоваться интересами всей отрасли и более широкого сообщества инвесторов, нежели интересами своей компании или личной выгодой.

15. Окончательный состав участников Совета утверждается Председателем Совета по представлению исполнительного комитета Совета.

16. По истечении двух лет с первой пленарной или промежуточной сессии Совета исполнительный комитет Совета может представить Председателю Совета для утверждения схему ротации участников Совета с периодичностью каждые два года, основанную на необходимости включения новых членов, а также на результатах деятельности текущих участников и уровня их вклада в эффективность работы Совета.

Иностранные участники Совета могут выйти из состава Совета путем письменного уведомления исполнительного комитета Совета и Секретариата Совета.

17. Представители государственных органов и организаций, местных компаний и бизнес-ассоциаций, МФИ/ИПФО, иностранных компаний, банков, бизнес-ассоциаций и других структур, не являющиеся участниками Совета, могут быть приглашены на пленарные и промежуточные сессии Совета.

18. Результаты работы пленарных и промежуточных сессий Совета оформляются в виде протоколов и включают в себя перечень принятых решений и рекомендаций.

19. Пленарная сессия Совета под председательством Председателя Совета проводится один раз в год.

20. Промежуточная сессия Совета проводится не менее двух раз в год между пленарной сессией Совета под руководством министра инвестиций и внешней торговли Республики Узбекистан.

21. На пленарных и промежуточных сессиях Совета участники Совета обсуждают вопросы повестки дня, подготовленные Секретариатом Совета на основе предложений участников Совета. На каждой пленарной и промежуточной сессии в обязательном порядке рассматриваются результаты выполнения решений предыдущей сессии. Перед соответствующей сессией повестка дня также согласовывается с исполнительным комитетом Совета и председательствующим соответствующей сессии.

22. Вопросы повестки дня сопровождаются соответствующим юридическим или экономическим анализом (исследованиями, оценками), а также проектами решений (рекомендаций) в форме концепций реформ или проектов нормативно-правовых актов.

23. Промежуточная сессия Совета имеет автономные полномочия по принятию решений наравне с пленарной сессией Совета, при этом приоритет в работе пленарных сессий будет отдаваться стратегическим вопросам, для обсуждения которых в большей степени будет полезно участие высших руководителей инвесторов - участников Совета на мировом (глобальном) уровне.

24. Исполнительный комитет Совета:

выступает основным связующим звеном между Секретариатом и Председателем Совета, в том числе в периоды между пленарными и промежуточными сессиями Совета;

осуществляет общую координацию и организационно-практическую поддержку работы Совета;

направляет работу Секретариата, оказывает содействие в разрешении вопросов взаимодействия Секретариата и участников Совета;

разрабатывает предложения по составу участников Совета для рассмотрения Председателем Совета и высказывает мнение о соответствии данных участников критериям, указанным в пунктах 11 и 12 настоящего Положения.

25. В состав исполнительного комитета Совета входят:

министр инвестиций и внешней торговли Республики Узбекистан (при его отсутствии - первый заместитель министра инвестиций и внешней торговли Республики Узбекистан, ответственный за вопросы привлечения прямых иностранных инвестиций) - руководитель исполнительного комитета Совета;

глава представительства Европейского банка реконструкции и развития в Республике Узбекистан;

руководитель Секретариата Совета.

26. В своей деятельности исполнительный комитет Совета должен стремиться к достижению согласия (консенсуса) при принятии решений.

27. В целях изучения и проведения исследований по вопросам, выносимым участниками Совета на пленарные и промежуточные сессии, подготовки аналитических материалов, предложений и рекомендаций, обобщения мнений и оценок, а также реализации других задач Совета при нем создаются рабочие группы.

28. В состав рабочих групп Совета входят представители государственных органов и организаций Республики Узбекистан, местных компаний и бизнес-ассоциаций, МФИ/ИПФО, иностранных компаний, банков, бизнес-ассоциаций и других структур.

В состав каждой рабочей группы входит один сотрудник Секретариата Совета, который, помимо экспертной поддержки, оказывает организационно-практическую поддержку деятельности соответствующей рабочей группы. Составы рабочих групп Совета формируются на основании предложений участников Совета и утверждаются исполнительным комитетом Совета.

29. Секретариат Совета является организационным подразделением, создаваемым при содействии представительства Европейского банка реконструкции и развития в Республике Узбекистан, который отвечает за обеспечение технической поддержки повседневной деятельности Совета. Секретариат Совета имеет штатное расписание, состоящее из 6 штатных единиц (заведующего и 5 сотрудников), утверждаемое исполнительным комитетом Совета.

Исполнительный комитет может вносить изменения в штатное расписание Секретариата Совета с учетом объемов выполняемых работ и имеющегося финансирования.

30. Заведующий и сотрудники Секретариата Совета выбираются посредством открытого конкурсного отбора в соответствии с правилами, применимыми в связи с соответствующим источником финансирования, под контролем исполнительного комитета Совета.

31. Деятельность Секретариата Совета, в том числе его размещение, финансируется за счет средств Европейского банка реконструкции и развития, а также других источников, не запрещенных законодательством.

Помещение для Секретариата Совета выбирается в соответствии с правилами, применимыми в связи с соответствующим источником финансирования.

32. Министр инвестиций и внешней торговли Республики Узбекистан, при необходимости, вправе за счет средств Фонда развития и материального поощрения Министерства инвестиций и внешней торговли Республики Узбекистан и других источников, не запрещенных законодательством, привлекать дополнительно специалистов для выполнения задач, возложенных на Секретариат.

33. Секретариат Совета осуществляет следующие функции:

регулярно консультируется с участниками Совета и более широким сообществом инвесторов, особенно иностранных, для определения и решения приоритетных вопросов в рамках деятельности Совета;

организует работу пленарных и промежуточных сессий Совета, рабочих групп и иную деятельность Совета, а при необходимости, с предварительным уведомлением исполнительного комитета Совета, приглашает третьих лиц к участию в деятельности Совета;

в сотрудничестве с исполнительным комитетом Совета и на основе предложений, представленных участниками Совета, а также более широким сообществом инвесторов, предлагает участникам Совета для утверждения повестку дня для очередной пленарной или промежуточной сессии Совета, а также направляет участникам Совета и иным приглашенным лицам, участвующим в сессиях Совета, материалы по вопросам повестки дня не позднее, чем за 10 дней до проведения соответствующей пленарной или промежуточной сессии Совета;

в сотрудничестве с исполнительным комитетом Совета инициирует и способствует формированию и функционированию рабочих групп Совета, проводит соответствующие исследования, оценки и обзоры для обеспечения полной проработки вопросов и рекомендаций, которые должны быть представлены для обсуждения на пленарной или промежуточной сессиях Совета;

координирует деятельность Совета с соответствующими государственными органами и организациями Республики Узбекистан, а также организует консультации с представителями отечественных и иностранных компаний по вопросам, предложенным для обсуждения на сессиях Совета;

оказывает содействие в обсуждении и анализе отдельных законодательных и иных нормативно-правовых инициатив, которые были доведены до сведения Секретариата Совета, информирует Совет о соответствующих предложениях, полученных для последующих повесток дня Совета;

координирует деятельность Совета с более широким деловым сообществом, государственными и международными партнерами с целью повышения авторитета Совета;

подготавливает и направляет участникам Совета протоколы его сессий для их утверждения в течение 5 рабочих дней после проведения соответствующей пленарной или промежуточной сессии Совета;

осуществляет на ежемесячной основе мониторинг выполнения решений (рекомендаций), принятых на пленарных или промежуточных сессиях Совета, и сообщает участникам Совета, а также другим заинтересованным сторонам о прогрессе, достигнутом при реализации решений (рекомендаций);

информирует общественность о деятельности Совета, в том числе посредством размещения на Инвестиционном портале и других площадках, повесток дня и протоколов пленарных или промежуточных сессий Совета, а также иных материалов о деятельности Совета;

поддерживает активное взаимодействие с бизнес-сообществом, бизнес-ассоциациями, донорами, международными организациями и представителями иностранных правительств и других национальных или международных организаций, осуществляющими свою деятельность в Республике Узбекистан;

сотрудничает с другими зарубежными институтами (советами) иностранных инвесторов, обменивается передовым международным опытом;

разрабатывает и распространяет периодические издания с информацией о реформах и изменениях, происходящих в Республике Узбекистан в сфере улучшения инвестиционного климата;

выполняет другие функции в целях эффективной организации деятельности Совета.

ГЛАВА 4. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ

34. Упразднение Совета осуществляется по решению Председателя Совета.

ПРИЛОЖЕНИЕ N 1

к Положению

СХЕМА

организации деятельности Совета иностранных

инвесторов при Президенте Республики Узбекистан

  

  

  

ПРИЛОЖЕНИЕ N 2

к Положению

ФОРМА

заявки на включение в состав участников Совета

иностранных инвесторов при Президенте

Республики Узбекистан

  

  

1. Наименование международной организации (компании), Ф.И.О. физического лица:

  

  

  

4. Краткая информация о деятельности международной организации/иностранной компании/физического лица (сфера деятельности), в Узбекистане и за ее пределами:

  

5. Информация о соответствии критериям участия в Совете иностранных инвесторов при Президенте Республики Узбекистан (в соответствии с пунктами 11 и 12 Положения):

  

Национальная база данных законодательства (www.lex.uz), 14 ноября 2019 г.

"Собрание законодательства Республики Узбекистан",

18 ноября 2019 г., N 46, ст. 863