Указ Президента Республики Узбекистан от 07.04.2021 г. N УП-6202 "О мерах по поднятию киноискусства и киноиндустрии на качественно новый уровень и дальнейшему совершенствованию системы государственной поддержки отрасли"
УКАЗ
П Р Е З И Д Е Н Т А
РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН
07.04.2021 г.
N УП-6202
О МЕРАХ ПО ПОДНЯТИЮ
КИНОИСКУССТВА И КИНОИНДУСТРИИ
НА КАЧЕСТВЕННО НОВЫЙ УРОВЕНЬ
И ДАЛЬНЕЙШЕМУ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ
СИСТЕМЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ПОДДЕРЖКИ ОТРАСЛИ
В целях системного продолжения реформ, направленных на развитие национального киноискусства, совершенствования системы государственной поддержки данной сферы, внедрения в стране эффективных механизмов кинопроизводства на основе мирового опыта, а также создания современной инфраструктуры киноиндустрии и развития системы кинопроката:
1. Определить приоритетными направлениями развития национальной кинематографии:
формирование киноискусства в качестве стратегического источника в духовной, культурно-просветительской жизни общества, в том числе воспитании молодежи в духе патриотизма;
совершенствование системы государственной поддержки киноиндустрии на основе рыночных принципов, а также привлечение в страну зарубежных кинокомпаний и развитие производства совместных фильмов;
развитие киноиндустрии в качестве отдельной отрасли экономики, создание инфраструктуры, обладающей современной и высокотехнологичной материально-технической базой;
создание эффективной системы подготовки кадров, повышения квалификации творческих деятелей кино и технических работников сферы кинематографии;
государственное стимулирование производства национальных сериалов, широкое привлечение молодых мультипликаторов и аниматоров к созданию анимационных фильмов;
обеспечение гарантированной защиты авторского права в сфере кино, развитие системы кинопроката и продвижение национальных фильмов на мировые кинорынки.
2. Переименовать Национальное агентство "Узбеккино" в Агентство кинематографии Республики Узбекистан (далее - Агентство).
3. Поддержать предложения Агентства, представителей сферы киноискусства и киноиндустрии по:
учреждению Ташкентского международного кинофестиваля "Жемчужина Шелкового пути" и его проведению на регулярной основе начиная с 2021 года;
образованию негосударственной некоммерческой организации Союз представителей киноиндустрии Узбекистана по управлению авторскими правами представителей киноискусства и киноиндустрии на коллективной основе;
учреждению Государственной стипендии имени Худойбергана Девонова в целях поддержки студентов высших образовательных учреждений, обучающихся по направлению кинематографии;
ежегодному проведению на традиционной основе Национальной кинопремии "Олтин Хумо";
учреждению нагрудного знака "Кинематография фидокори" в целях поощрения творческих работников и специалистов, ведущих эффективную деятельность в сфере национальной кинематографии.
4. Одобрить предложения по созданию негосударственной некоммерческой организации "Центр развития национальной кинематографии" (далее - Центр) при учредительстве Агентства и Союза представителей киноиндустрии Узбекистана и формированию состава его попечительского совета согласно приложению N 1.
Установить, что:
попечительский совет оказывает практическую помощь деятельности Центра, а также определяет условия и порядок финансирования фильмов за счет средств Центра;
участие национальных фильмов в международных кинофестивалях и престижных кинорынках мира организуется Центром на основании заказов Агентства;
Центр регулярно информирует общественность о своей деятельности, в частности о каждом финансируемом фильме, объемах и условиях финансирования.
5. Принять к сведению, что основными задачами Центра определяются:
финансовая поддержка производства национальных фильмов и сериалов, а также совместное создание кинопродукции;
организация на основе рыночных принципов проката фильмов, произведенных на основе государственного заказа;
привлечение отечественных и зарубежных инвесторов к финансированию производства, прокату и показу национальных фильмов;
финансирование субтитрирования и дубляжа национальных фильмов на иностранные языки, лучших мировых кинопроизведений - на государственный язык;
обеспечение участия произведений национального киноискусства в международных кинофестивалях, а также организация отечественных и международных кинофорумов;
поддержка Творческого союза кинодеятелей Узбекистана и негосударственных некоммерческих организаций, занимающихся защитой прав представителей киноискусства и киноиндустрии, посредством выделения грантов и социальных заказов.
6. Установить порядок производства фильмов на основе заказов Агентства, в соответствии с которым:
фильмы, производство которых определено Президентом Республики Узбекистан и Кабинетом Министров, являются государственным заказом;
часть, не превышающая 50 процентов средств, выделенных Агентству из Государственного бюджета, направляется на производство фильмов по государственному заказу, оставшаяся часть - с условием привлечения инвестиционных средств;
автор (авторский коллектив) сценария фильма, производимого на основе государственного заказа, и кинокомпания, осуществляющая съемку фильма согласно сценарию, определяются путем проведения отдельного конкурса;
для рассмотрения художественного и идейного содержания каждого фильма создается отдельная консультативная группа, формируемая Художественным советом Агентства в составе, не превышающем пяти человек, обладающих необходимой квалификацией и знаниями, заработная плата которых предусматривается в смете расходов фильма;
смета расходов фильма, производимого на основе государственного заказа, подлежит экспертизе аудиторской организации, отвечающей требованиям, установленным Агентством;
Экспертным советом, осуществляющим деятельность при Агентстве, на основании заключения аудиторской организации оценивается обоснованность финансово-экономических расходов фильма;
гонорар (оплата труда) творческих работников и технического персонала фильма устанавливается самостоятельно на основании гражданско-правовых договоров;
10 процентов дохода, полученного в течение одного года от проката фильма, произведенного на основе государственного заказа, перечисляется кинокомпании, осуществившей съемку фильма, 15 процентов - распределяется между творческими работниками фильма на основании решения Художественного совета Агентства;
кинокомпаниям в процессе производства фильма разрешается осуществление расчетов в наличной денежной форме в размере до 10 процентов бюджета фильма. При этом по расходам, связанным с наличными денежными средствами, директором (продюсером) фильма, режиссером и лицом, получившим за свои услуги наличные денежные средства, составляется акт, который сдается в налоговый орган;
прокат фильма осуществляется Центром, средства, выделенные в смете расходов фильма на проведение пиар-кампании, направляются Центру.
7. Определить, что телеканалам, осуществляющим деятельность в республиканском масштабе, Агентством ежегодно выделяются субсидии в размере не менее 12 миллиардов сумов на поддержку и развитие производства национальных сериалов.
При этом:
телеканал, претендующий на получение субсидии, представляет Агентству творческий проект сериала;
Художественный совет Агентства определяет телеканалы - получателей субсидий, принимая во внимание суть, содержание и тематику сериала, а также аудиторию и рейтинг телеканалов;
телеканалы - получатели субсидий покрывают не менее 50 процентов бюджета сериалов за счет собственных средств.
Агентству в трехмесячный срок разработать и внести в Кабинет Министров государственную программу дальнейшего развития производства национальных сериалов с определением дополнительных источников финансирования.
8. Производство документальных и хроникальных фильмов о реформах, проводимых в экономической, социальной и политической сферах нашей страны, осуществляется в следующем порядке:
перечень органов государственного и хозяйственного управления, органов исполнительной власти на местах, в деятельности которых осуществляются актуальные реформы, а также источники финансирования фильмов ежегодно утверждается Кабинетом Министров;
утвержденный перечень и средства, необходимые для осуществления съемок фильмов, включенных в указанный перечень, направляются Центру;
Центр организует производство документальных и хроникальных фильмов на основе открытого конкурса.
9. Внедрить следующий порядок возмещения за счет Государственного бюджета части расходов ("rebate") на создание аудиовизуальных произведений (художественных и документальных фильмов, сериалов, мультфильмов, телепередач), осуществленных на территории республики:
а) для зарубежных кинокомпаний, если их расходы составляют:
до 3 миллиардов сумов - 10 процентов, но не более 250 миллионов сумов за один фильм;
от 3 миллиардов сумов до 5 миллиардов сумов - 15 процентов, но не более 650 миллионов сумов за один фильм;
от 5 миллиардов сумов до 10 миллиардов сумов - 20 процентов, но не более 1,5 миллиарда сумов за один фильм;
свыше 10 миллиардов сумов - 25 процентов, но не более 3 миллиардов сумов за один фильм;
б) отечественным кинокомпаниям - по итогам отчетного года возвращается 50 процентов налоговой суммы, уплаченной при производстве ими фильмов.
Установить, что:
компенсации, определенные в подпункте "а" настоящего пункта, выплачиваются из республиканского бюджета Республики Узбекистан и на данные цели ежегодно выделяется 20 миллиардов сумов;
подпункт "б" настоящего пункта применяется к отечественным аудиовизуальным произведениям, сценарии которых созданы по согласованию с Агентством;
настоящий пункт не распространяется на фильмы, финансируемые за счет средств Государственного бюджета.
10. Создать Республиканскую комиссию по содействию дальнейшему развитию национальной кинематографии, кинокомпаний и сети кинотеатров (далее - Республиканская комиссия) и утвердить ее состав согласно приложению N 2.
Определить, что:
а) Агентство является рабочим органом Республиканской комиссии;
б) в случае принятия кинокомпаниями обязательств по внесению инвестиций на строительство объектов (павильонов) с современной инфраструктурой для съемок фильмов, по представлению Республиканской комиссии:
в отношении них в течение трех лет ставки налога на прибыль по основному виду деятельности, а также земельного налога на площадь размещения павильонов устанавливаются в размере 50 процентов;
они на срок до 1 апреля 2024 года освобождаются от уплаты таможенных платежей (за исключением налога на добавленную стоимость и сбора за таможенное оформление) за оборудование производства кино, ввозимое на территорию Республики Узбекистан для оснащения объектов.
11. Установить порядок расширения сети кинотеатров, в соответствии с которым:
в каждом районе (городе) Республики Каракалпакстан и областей выставляется на электронный онлайн-аукцион 25 соток земельной площади несельскохозяйственного назначения под строительство торгово-развлекательных комплексов, имеющих в общей сложности не менее 250 зрительских мест и трех кинозалов;
начиная с 1 июля 2021 года в строящихся новых торгово-развлекательных комплексах, имеющих торговую площадь более 15 тысяч квадратных метров, является обязательным создание кинотеатров, имеющих в общей сложности не менее 300 зрительских мест и четырех кинозалов;
в срок до 1 января 2024 года в случае оснащения кинозалов цифровыми устройствами демонстрации кино (формата DCP и выше), предоставляющими возможность защиты авторских прав, 50 процентов расходов по их приобретению, покрываются за счет средств Государственного бюджета, но в размере не более 50 миллионов сумов за одно устройство;
созданным новым кинотеатрам в течение первых трех месяцев их деятельности национальные фильмы, произведенные на основе заказа Агентства, предоставляются для показа на безвозмездной основе.
12. В целях обеспечения реализации абзаца второго пункта 11 настоящего Указа Совету Министров Республики Каракалпакстан и хокимиятам областей совместно с Республиканской комиссией:
в срок до 1 июня 2021 года обеспечить выставление на электронный онлайн-аукцион в каждом районном центре один, в городских центрах два земельных участка для создания торгово-развлекательных комплексов с кинотеатрами.
13. Агентству совместно с Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей в срок до 1 сентября 2021 года внести в Кабинет Министров предложение о создании киногородов в целях создания благоприятных условий для творческой деятельности представителей киноискусства и киноиндустрии.
14. Агентству совместно с Министерством по развитию информационных технологий и коммуникаций и Государственным налоговым комитетом в срок до 1 декабря 2021 года обеспечить разработку, в срок до 1 мая 2022 года - полное завершение испытаний информационной системы, направленной на автоматизацию деятельности кинотеатров в республике, обеспечивающей предоставление достоверной оперативной информации об авторских правах и о каждом реализованном билете на фильмы.
Определить, что начиная с 1 августа 2022 года показ в кинотеатрах (кинозалах) фильмов без подключения к указанной информационной системе расценивается как нарушение правил розничной торговли.
15. Одобрить предложение Агентства о создании при Центре информационно-мультимедийной стриминг-платформы.
Агентству совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами в срок до 1 августа 2021 года внести в Кабинет Министров проект правительственного решения о запуске и регулярном пополнении информационно-мультимедийной стриминг-платформы.
16. Определить источниками формирования средств Центра:
разовые отчисления в размере 100 миллиардов сумов, выделяемые за счет Государственного бюджета в 2021-2022 годах;
доходы, поступающие от кинопроката фильмов, произведенных за счет средств Центра;
средства, поступившие от фильмов, ранее профинансированных Центром, с условием полного или частичного возврата;
доходы, получаемые от временного размещения свободных средств, а также организации и проведения лотерей;
благотворительные пожертвования юридических и физических лиц, в том числе международных организаций, а также иных источников, не запрещенных актами законодательства.
17. Установить, что на срок до 1 января 2023 года бюджетные средства, сэкономленные в результате привлечения инвестиционных средств, на фильмы, производимые за счет средств Агентства, направляются в порядке эксперимента Центру.
При этом:
Центру направляется сэкономленная часть средств, выделенных из Государственного бюджета Агентству для производства фильмов;
до 15 процентов средств, направленных Центру, выделяется в качестве поощрения юридическим или физическим лицам, добившимся привлечения инвестиционных средств.
Министерству финансов совместно с Агентством внести в Кабинет Министров предложение о целесообразности дальнейшего продолжения эксперимента, основываясь на его результатах.
18. Агентству:
а) в недельный срок внести проект постановления Президента Республики Узбекистан "О совершенствовании системы государственного управления в области кинематографии и создании достойных условий для творческой деятельности представителей данной сферы";
б) в двухмесячный срок внести в Кабинет Министров предложения:
совместно с Министерством финансов - о совершенствовании порядка проведения творческого конкурса по производству фильмов и сериалов на основе государственного заказа;
совместно с Министерством занятости и трудовых отношений - о категоризации творческих работников фильмов, производимых на основе государственного заказа;
о проекте правительственного решения об утверждении положения о нагрудном знаке "Кинематография фидокори";
об изменениях и дополнениях в законодательство, вытекающих из настоящего Указа.
19. Установить на срок до 1 января 2024 года нулевую ставку таможенной пошлины при ввозе товаров для укрепления материально-технической базы кинокомпаний, а также для потребностей кинотеатров (залов) согласно приложению N 3.
20. Внести изменения и дополнения в некоторые решения Президента Республики Узбекистан и Правительства согласно приложению N 4.
21. Возложить персональную ответственность за эффективную организацию исполнения настоящего Указа на заместителя премьер-министра Абдухакимова А.А. и генерального директора Агентства Абдухаликова Ф.Ф.
Ежеквартальное обсуждение хода исполнения настоящего Указа, осуществление координации и контроля за деятельностью ведомств, ответственных за его исполнение, возложить на премьер-министра Республики Узбекистан Арипова А.Н. и советника Президента Республики Узбекистан Абдувахитова А.А.
Президент
Республики Узбекистан Ш. Мирзиёев
к Указу Президента РУз
от 07.04.2021 г. N УП-6202
СОСТАВ
Попечительского совета Центра
развития национальной кинематографии
Абдухакимов А. |
- |
заместитель премьер-министра Республики Узбекистан, председатель Совета |
Абдухаликов Ф. |
- |
генеральный директор Агентства кинематографии, заместитель председателя Совета |
Носиров Ж. |
- |
первый заместитель министра культуры |
Арзиев Ф. |
- |
первый заместитель министра иностранных дел |
Пекось О. |
- |
первый заместитель министра по развитию информационных технологий и коммуникаций |
Абруев Ж. |
- |
заместитель министра финансов |
Махмудов Ф. |
- |
первый заместитель председателя Национальной телерадиокомпании Узбекистана |
Примечание. При переходе членов Совета на другую работу в его состав включаются лица, вновь назначенные на эти должности, либо лица, на которых возложено исполнение соответствующих задач.
к Указу Президента РУз
от 07.04.2021 г. N УП-6202
СОСТАВ
Республиканской комиссии по содействию
дальнейшему развитию национальной кинематографии,
кинокомпаний и сети кинотеатров
Абдухакимов А. |
- |
заместитель Премьер-министра Республики Узбекистан, председатель Комиссии |
Абдухаликов Ф. |
- |
генеральный директор Агентства кинематографии, заместитель председателя Комиссии |
Норкулов И. |
- |
первый заместитель министра экономического развития и сокращения бедности |
Адилов Д. |
- |
первый заместитель министра строительства |
Абруев Ж. |
- |
заместитель министра финансов |
Аллаберганов А. |
- |
первый заместитель директора Агентства по кадастру при Государственном налоговом комитете |
по должности |
- |
председатель Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимы областей и г. Ташкента |
Примечание. В случае перевода членов Комиссии на другую работу в ее состав включаются лица, вновь назначенные на указанные должности или назначенные для исполнения соответствующих обязанностей.
к Указу Президента РУз
от 07.04.2021 г. N УП-6202
ПЕРЕЧЕНЬ
товаров, в отношении которых
устанавливаются нулевые ставки таможенной
пошлины до 1 января 2024 года при ввозе
для укрепления материально-технической базы
кинокомпаний, а также потребностей
кинотеатров (кинозалов)
N
|
Наименование товара
|
Код ТН ВЭД
|
1. |
Вычислительные портативные машины массой не более 10 кг, состоящие из центрального блока обработки данных, клавиатуры и дисплея |
8471 30 000 0 |
2. |
Вычислительные машины, поставляемые в виде систем |
8471 49 000 0 |
Другие цифровые вычислительные машины для обработки данных (цифровые блоки), серверы воспроизведения для показа 3D-контента |
8471 50 000 0 |
6. |
Телевизионные камеры |
8525 80 190 0 |
7. |
Цифровые камеры |
8525 80 300 0 |
8. |
Мониторы, не имеющие приемную телевизионную аппаратуру и обычно не используемые в системах автоматической переработки данных |
8528 52 100 0 |
Цифровые проекторы с объективом, лампами, поляризационными фильтрами |
8528 62 100 0, 8528 62 900 0, 8528 69 900 0
|
8-2. |
Ксеноновые короткодуговые лампы для цифровых проекторов
|
8539 41 000 0 |
8-3. |
Звуковой процессор
|
8543 70 900 0 |
8-4. |
Объектив для проектора
|
9002 11 000 0 |
11. |
Кресла для кинотеатров |
9401 61 000 0 9401 71 000 9 |
к Указу Президента РУз
от 07.04.2021 г. N УП-6202
ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ,
вносимые в некоторые акты Президента
и Правительства Республики Узбекистан
1. В подпункте "а" пункта 2 Указа Президента Республики Узбекистан от 13 августа 2019 года N УП-5781 "О мерах по дальнейшему развитию сферы туризма в Республике Узбекистан":
абзац третий исключить;
абзацы четвертый - седьмой считать абзацами третьим - шестым соответственно.
2. В постановлении Президента Республики Узбекистан от 7 августа 2017 года N ПП-3176 "О мерах по дальнейшему развитию национальной кинематографии":
а) пункт 1 признать утратившим силу;
б) в пунктах 2, 3, 9, 10 слова "Национальное агентство "Узбеккино" в соответствующем падеже заменить словами "Агентство кинематографии Республики Узбекистан" в соответствующем падеже;
в) дополнить пунктом 2-1 следующего содержания:
"2-1. Разрешить Агентству кинематографии Республики Узбекистан при необходимости выделять средства на следующие цели со счета средств, выделенных для государственного заказа, согласно обоснованным расчетам:
организацию и проведение культурно-общественных кинематографических мероприятий национального, регионального и международного значения, широкую пропаганду национальных фильмов за рубежом и обеспечение их участия в международных кинофестивалях;
подготовку молодых, талантливых и перспективных кинематографистов в ведущих зарубежных учебных заведениях, организацию повышения их квалификации и проведение стажировок;
модернизацию кинематографических организаций подведомственных Агентству кинематографии Республики Узбекистан, укрепление и развитие их материально-технической базы, в том числе на закупку современных кинотехнологий, оборудования, инвентаря для производства фильмов.";
г) пункт 8 изложить в следующей редакции:
"8. Обеспечить Агентство "Каракалпаккино", областные и Ташкентское городское территориальные отделения Агентства кинематографии Республики Узбекистан по 1 автомашине марки "Дамас";
д) приложения NN 1 - 6 считать утратившими силу.
3. В постановлении Президента Республики Узбекистан от 24 июля 2018 года N ПП-3880 "О дополнительных мерах по развитию национальной киноиндустрии":
а) в пункте 1:
абзац четвертый исключить;
абзацы пятый - шестой считать абзацами четвертым - пятым соответственно;
б) в пунктах 2, 4, 7, 12 слова "Национальное агентство "Узбеккино" в соответствующем падеже заменить словами "Агентство кинематографии Республики Узбекистан" в соответствующем падеже;
в) пункт 5 признать утратившим силу;
г) в пункте 6:
абзац второй исключить;
абзацы третий - восьмой считать абзацами вторым - седьмым соответственно;
д) пункт 8 изложить в следующей редакции:
"8. Установить, что:
с 1 августа 2018 года работникам центрального аппарата Агентства кинематографии Республики Узбекистан выплачивается надбавка из средств Государственного бюджета Республики Узбекистан в размере 100 процентов от месячного фонда оплаты труда;
с 1 мая 2021 года работникам государственного учреждения "Национальный кинофонд Узбекистана" при Агентстве кинематографии Республики Узбекистан выплачивается надбавка в размере 50 процентов от месячного фонда их заработной платы из средств Государственного бюджета Республики Узбекистан";
е) приложение N 1 признать утратившим силу.
4. В постановлении Кабинета Министров от 28 декабря 2017 года N 1030 "О дополнительных мерах по организации деятельности Национального агентства "Узбеккино" текста на узбекском языке:
а) в пункте 2:
абзац второй исключить;
абзац третий считать абзацем вторым;
б) в абзаце третьем пункта 3 слова "Агентликнинг марказий аппарати ва "Қорақалпоқкино" агентлигига" заменить словами "Агентликнинг марказий аппарати, "Қорақалпоқкино" агентлиги, вилоятлар ва Тошкент шаҳар бўлимларига";
в) приложение N 1 признать утратившим силу.
Национальная база данных законодательства (www.lex.uz), 8 апреля 2021 г.
"Народное слово", 8 апреля 2021 г.