Постановление Президента Республики Узбекистан от 22.12.2021 г. N ПП-58 "О мерах по дальнейшему совершенствованию системы исследования реформ, стратегического планирования и управления в сфере продовольствия и сельского хозяйства"

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

П  Р  Е  З  И  Д  Е  Н  Т А

РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН

22.12.2021 г.

N ПП-58

О МЕРАХ ПО ДАЛЬНЕЙШЕМУ

СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ СИСТЕМЫ ИССЛЕДОВАНИЯ

РЕФОРМ, СТРАТЕГИЧЕСКОГО ПЛАНИРОВАНИЯ

И УПРАВЛЕНИЯ В СФЕРЕ ПРОДОВОЛЬСТВИЯ

И СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА

В целях создания непрерывной системы финансирования на основе стратегического планирования и анализа реформ, изучения эффективности инвестиционных проектов в сфере продовольствия и сельского хозяйства, а также научно обоснованной оценки эффективности использования привлеченных в данную сферу средств международных финансовых институтов и создания эффективной системы внедрения на практике научных результатов:

1. Создать Международный центр стратегического развития и исследований в сфере продовольствия и сельского хозяйства при Министерстве сельского хозяйства (далее - Центр) на базе Научно-исследовательского института экономики сельского хозяйства и продовольственной сферы в системе Национального центра знаний и инноваций в сельском хозяйстве.

2. Определить основными задачами Центра:

проведение институционального анализа и разработку основных направлений реформ в сфере продовольствия и сельского хозяйства;

проведение исследования научно-теоретических основ развития рыночных отношений в сфере продовольствия и сельского хозяйства;

проведение оценки действенности реформ и эффективности практических результатов научных исследований в сфере;

разработку краткосрочных, среднесрочных и долгосрочных планов и стратегий развития сферы;

оказание содействия в разработке и формировании проектов (кредитных и грантовых), включая инвестиционные проекты в сфере продовольствия и сельского хозяйства, а также направленных на поддержку и развитие предпринимательства;

систематизацию информации и статистических данных в сфере и создание эффективной системы их использования;

привлечение иностранных инвестиций, кредитов и грантов международных финансовых институтов и зарубежных правительственных финансовых организаций (далее - МФИ и ЗПФО) на реализацию проектов в сфере продовольствия и сельского хозяйства;

оказание консалтинговых услуг и практической помощи субъектам предпринимательства по представлению коммерческим банкам документов, необходимых для получения кредитов и грантов на реализацию проектов;

управление, координацию и осуществление мониторинга эффективности всех грантовых проектов, проектов технического содействия, кредитования и программ в сфере, а также обеспечение их соответствия стратегии развития сельского хозяйства.

3. Центру совместно с Агентством по оказанию услуг в сельском хозяйстве с участием зарубежных экспертов за счет грантовых средств международных финансовых институтов:

принять меры по сооружению в каждом районе садов и виноградников, созданию показательных полевых площадей для выращивания овощей, картофеля, бахчевых, бобовых и масличных культур в 2022-2023 годах исходя из почвенно-климатических условий регионов с привлечением частного сектора. При этом перечень ежегодно создаваемых показательных полевых площадей утверждается директором Центра по согласованию с Министерством сельского хозяйства;

ежемесячно в одном регионе проводить семинары-тренинги о сооружении садов и виноградников, выращивании, переработке и экспорте овощей, картофеля, бахчевых, бобовых, масличных культур и лекарственных растений с участием зарубежных и отечественных квалифицированных специалистов.

4. Установить, что Центр:

представляет Национальному центру знаний и инноваций в сельском хозяйстве в качестве приоритетных направлений сферы продовольствия и сельского хозяйства глобальные, региональные и территориальные проблемы, а также такие актуальные в сельском хозяйстве темы, как агробизнес, логистика, инвестиции и другие;

является ответственным за реализацию кредитных и грантовых проектов МФИ и ЗПФО, осуществляемых Министерством сельского хозяйства;

является уполномоченным государственным учреждением по реализации проектов и осуществлению научно-исследовательской деятельности в сфере продовольствия и сельского хозяйства, финансируемых за счет иностранных инвестиций и грантов, средств МФИ и ЗПФО, а также бюджетных средств;

осуществляет в установленном порядке сотрудничество с Министерством инновационного развития в оценке результатов научных исследований и реализации проектов в рамках государственных научных программ;

является правопреемником по правам, обязательствам и договорам Научно-исследовательского института экономики сельского хозяйства и продовольственной сферы в системе Национального центра знаний и инноваций в сельском хозяйстве.

5. Предоставить Центру право на:

привлечение на договорной основе квалифицированных отечественных и зарубежных специалистов и заключение договоров с международными организациями и зарубежными юридическими лицами;

организацию послевузовского образования по направлению "экономика и стратегия сферы продовольствия и сельского хозяйства", проведение научных исследований в данной сфере и пользование льготами, предусмотренными актами законодательства для научных организаций.

6. Министерству сельского хозяйства (Ходжаев Ж.) в двухмесячный срок образовать при Центре Ученый совет в целях проведения институционального анализа, разработки основных направлений реформ, исследования научно-теоретических основ глобальных, региональных, территориальных проблем и деятельности агрокластеров в сфере продовольствия и сельского хозяйства в сотрудничестве с ведущими зарубежными научными учреждениями.

7. Утвердить структуру Международного центра стратегического развития и исследований в сфере продовольствия и сельского хозяйства при Министерстве сельского хозяйства, а также типовую структуру его региональных центров экономического анализа и нормирования согласно приложениям NN 1 и 2.

8. Определить, что:

Центр несет ответственность за своевременное и качественное выполнение возложенных на него задач, достоверность подготовленных им документов и иной информации касательно вопросов реализации проектов, а также целевое и эффективное использование кредитных средств МФИ и ЗПФО;

Центр в целях усиления конкуренции на тендерных торгах осуществляет меры, необходимые для широкого привлечения отечественных производителей и подрядчиков, международных компаний и общественности, а также размещает на информационном портале информацию о закупках в порядке, установленном актами законодательства, с обеспечением полного, своевременного и свободного доступа к указанной информации (за исключением случаев, предусмотренных актами законодательства);

Центр обобщает, анализирует и ежемесячно представляет Министерству инвестиций и внешней торговли, а также Кабинету Министров отчеты о внедрении системы оценки эффективности реализации инвестиционных проектов, средств, внесенных в основной капитал, а также достижения результатов, предусмотренных технико-экономическими обоснованиями, включая результативность проектов (в разрезе каждого клиента);

Центр обеспечивает регулярное опубликование на своем официальном веб-сайте сведений об освоенных средствах и достигнутых результатах по реализуемым и завершенным проектам за счет государственного внешнего долга;

финансирование деятельности Центра осуществляется за счет средств Государственного бюджета Республики Узбекистан, средств, выделенных МФИ и ЗПФО на реализацию инвестиционных и грантовых проектов, благотворительных пожертвований, грантов международных и зарубежных организаций, а также иных источников, не запрещенных актами законодательства;

оплата труда научных и руководящих работников Центра, занимающихся научно-исследовательской работой, приравнивается к размеру базового должностного оклада соответствующих научных и руководящих работников, принимающих участие в реализации государственных научных программ за счет средств Государственного бюджета Республики Узбекистан;

финансирование расходов на выплату заработной платы работникам структур, занимающимся исключительно научно-исследовательской работой, содержание зданий и сооружений, а также покрытие текущих расходов Центра осуществляется за счет средств Государственного бюджета Республики Узбекистан;

штатные единицы Центра, финансируемые из бюджета, финансируются за счет бюджетных средств, выделенных Научно-исследовательскому институту экономики сельского хозяйства и продовольственной сферы на 2022 год, в последующие годы - их финансирование предусматривается в параметрах Государственного бюджета;

годовые расходы в рамках проектов, реализуемых Центром, осуществляются по смете, утвержденной МФИ и ЗПФО на основании технико-экономического обоснования проектов и согласованной с Министерством финансов, в которые могут вноситься соответствующие изменения в установленном порядке;

советник министра сельского хозяйства по вопросам экономики, инновационного развития и инвестиций одновременно является директором Центра;

директору Центра предоставляется право на повышение в двукратном размере месячной оплаты труда работников Центра и групп реализации проектов при нем (за исключением повышения месячной оплаты труда за счет оказания услуг и привлечения дополнительных грантовых средств) в рамках проектов, реализуемых по согласованию с Министерством инвестиций, промышленности и торговли, Министерством экономики и финансов, а также МФИ и ЗПФО;

Центр может открыть депозитный счет в коммерческих банках и самостоятельно использовать средства на данном счету для управления внебюджетными средствами (требования, предъявляемые к использованию казначейских расчетных счетов бюджетных организаций, не применяются в отношении использования данных средств).

9. Министерству инвестиций и внешней торговли в двухмесячный срок направить в МФИ и ЗПФО уведомления о создании Центра на базе Научно-исследовательского института экономики сельского хозяйства и продовольственной сферы в системе Национального центра знаний и инноваций в сельском хозяйстве.

10. Разместить Центр в здании, расположенном по адресу: город Ташкент, Шайхантахурский район, улица Лабзак, 1 а (на первом этаже и в подвальной части), на основе права безвозмездного пользования.

При этом установить, что все расходы, связанные с коммунальными и текущими платежами, покрываются за счет средств Центра.

11. В целях эффективной организации исполнения настоящего постановления:

заместитель Премьер-министра Ганиев Ш. в недельный срок проводит организационное собрание и распределяет задачи по организации деятельности Центра в разрезе регионов и исполнителей;

министр сельского хозяйства Ходжаев Ж. в месячный срок обеспечивает укомплектование высококвалифицированными кадрами, обладающими современными знаниями, и организацию деятельности Центра.

12. Министерству сельского хозяйства:

в двухнедельный срок утвердить "Дорожную карту" по эффективной организации деятельности Центра на основе опыта зарубежных государств в 2022-2023 годах;

в месячный срок утвердить и обеспечить государственную регистрацию Устава Центра в установленном порядке;

в двухмесячный срок внести в Кабинет Министров предложения об изменениях и дополнениях в акты законодательства, вытекающих из настоящего постановления.

13. Рекомендовать Национальной телерадиокомпании Узбекистана, Национальному информационному агентству Узбекистана и другим средствам массовой информации всесторонне освещать работу по производству, хранению, переработке и упаковке плодоовощной продукции в средствах массовой информации.

14. Возложить на министра сельского хозяйства Ходжаева Ж.А. персональную ответственность за эффективную организацию исполнения настоящего постановления.

Ежеквартальное обсуждение хода исполнения настоящего постановления, осуществление координации и контроля за деятельностью ведомств, ответственных за его исполнение, возложить на заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан Ганиева Ш.М.

Президент

Республики Узбекистан                                                    Ш. Мирзиёев

ПРИЛОЖЕНИЕ N 1

к Постановлению Президента РУз

от 22.12.2021 г. N ПП-58

СТРУКТУРА

Международного центра

стратегического развития и исследований

в сфере продовольствия и сельского хозяйства

при Министерстве сельского хозяйства

Республики Узбекистан

       

         

Общая предельная численность управленческого персонала - 22 ед.

Численность технического и обслуживающего персонала определяется в соответствии с нормативами, установленными актами законодательства.

*) Финансируются за счет бюджетных средств.

**) Финансируются за счет проектов с участием МФИ и ЗПФО.

***) Численность работников групп реализации проектов с участием МФИ и ЗПФО, в том числе представителей региональных групп, определяется и финансируется в соответствии с количеством реализуемых проектов, указанных в ТЭО.

ПРИЛОЖЕНИЕ N 2

к Постановлению Президента РУз

от 22.12.2021 г. N ПП-58

ТИПОВАЯ СТРУКТУРА

центров экономического анализа

и нормирования в Республике Каракалпакстан

и областях Международного центра стратегического

развития и исследований в сфере продовольствия

и сельского хозяйства при Министерстве сельского

хозяйства Республики Узбекистан

      

       

     

Общая предельная численность работников - 5 ед. (кроме научных ассистентов и вспомогательного персонала).

Исходя из объема научно-исследовательских работ научные работники при реализации научно-технических проектов могут привлекаться на договорной основе.

*) Финансируются за счет бюджетных средств.

**) Финансируются за счет средств проектов с участием МФИ и ЗПФО.

***) Численность научных ассистентов и вспомогательного персонала определяется в соответствии с правилами, установленными актами законодательства.

****) Финансируется за счет внебюджетных средств Центра.

Национальная база данных законодательства (www.lex.uz), 23 декабря 2021 г.