Постановление Кабинета Министров Республики Узбекистан от 23.11.2022 г. N 665 "О внесении изменений и дополнений в некоторые решения Кабинета Министров Республики Узбекистан в связи с совершенствованием системы государственных закупок в сфере строительства"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
КАБИНЕТА МИНИСТРОВ
РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН
23.11.2022 г.
N 665
Настоящее Постановление принято на государственном языке.
Авторский перевод текста на русский язык выполнен экспертами
информационно-поисковой системы "Norma" и носит
информационный характер. При возникновении неясностей
следует обращаться к тексту нормативно-правового акта
на государственном языке.
О ВНЕСЕНИИ
ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ
В НЕКОТОРЫЕ РЕШЕНИЯ КАБИНЕТА
МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН
В СВЯЗИ С СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕМ
СИСТЕМЫ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАКУПОК
В СФЕРЕ СТРОИТЕЛЬСТВА
(В извлечениях)
В связи с совершенствованием системы государственных закупок в сфере строительства Кабинет Министров ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Принять к сведению, что в соответствии с постановлением Президента Республики Узбекистан от 25 октября 2022 года N ПП-408 "О дополнительных мерах по дальнейшему улучшению инфраструктуры махаллей в 2022-2023 годах", а также дополнительными поручениями, возложенными для обеспечения исполнения постановления:
утверждены программы проектов по развитию инфраструктуры махаллей в 2022-2023 годах (далее - программы);
генеральные проектные и генеральные подрядные организации в рамках реализации программ определяются посредством Национальной информационной системы "Прозрачное строительство" (далее - электронная система) через конкурс (тендер) в порядке, установленном актами законодательства;
возложены задачи по сокращению сроков проведения тендеров по отбору генеральных проектных и генеральных подрядных организаций, внесению соответствующих изменений в электронную систему государственных закупок и обеспечению бесперебойной работы электронной системы.
2. Внести изменения и дополнения в некоторые решения Правительства Республики Узбекистан согласно приложению, предусматривающие:
совершенствование процедур осуществления государственных закупок в сфере строительства;
внедрение обновленной системы отбора проектно-изыскательских организаций на электронной платформе государственных закупок;
упрощение критериев исчисления рейтинговых баллов проектно-изыскательских и подрядных организаций;
автоматическое подписание договора проектирования и подряда по итогам электронного тендер;
устранение коррупционных факторов в действующих нормативно-правовых актах в сфере строительства;
автоматическое перечисление, без участия человеческого фактора, на счет подрядной организации гарантийной суммы в размере 5 процентов, начисленной по объекту по истечении 12 месяцев гарантийного срока по завершенным строительством объектам;
сокращение сроков проведения тендеров.
3. Заинтересованным министерствам и ведомствам - в месячный срок привести принятые ими нормативно-правовые акты в соответствие с настоящим постановлением.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан Раматова А.Ж. и министра строительства Республики Узбекистан Закирова Б.И.
Премьер-министр
Республики Узбекистан А. Арипов
к Постановлению КМ РУз
от 23.11.2022 г. N 665
ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ,
вносимые в некоторые решения Правительства
Республики Узбекистан
2. В постановлении Кабинета Министров от 31 января 2022 года N 46 "О мерах по совершенствованию порядка организации и проведения электронных государственных закупок в сфере строительства":
а) в тексте постановления:
пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Утвердить:
Положение о порядке организации и проведения электронных государственных закупок по определению подрядных организаций в сфере строительства согласно приложению N 1;
Положение о порядке организации и проведения электронных государственных закупок по определению проектно-изыскательских организаций в сфере строительства согласно приложению N 2";
дополнить новым пунктом следующего содержания:
"2. Установить, что:
проектно-изыскательские и подрядные организации для проектирования, строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов, финансируемых в соответствии с целевыми программами за счет средств бюджетов бюджетной системы Республики Узбекистан, а также иных фондов, созданных в бюджетных организациях, (далее - объекты) определяются только через платформу электронных тендерных торгов электронной системы государственных закупок (далее - платформа) на основе рейтинговых показателей;
заказчиком должно быть обеспечено в течение 3 рабочих дней после получения положительных экспертных заключений по утвержденному в установленном порядке проектному заданию и разработанной проектно-сметной документации представление для согласования предварительного адресного перечня в электронной форме и в течение 3 рабочих дней после утверждения адресного перечня - размещение на платформе объявления об определении подрядчика;
отменяется требование наличия оборотных средств в размере не менее 20 процентов от стоимости предмета тендерных торгов или банковской гарантии на выдачу указанных средств;
внедряется система перечисления на счет оператора платформы проектно-изыскательской и подрядной организацией и автоматического возврата на счет проектно-изыскательской и подрядной организации по итогам тендера гарантийной суммы обеспечения тендерного предложения в размере, не превышающем 2 процента от стартовой цены объекта;
деятельность закупочной комиссии ликвидируется и ее функции автоматически осуществляются платформой;
не требуется представление сведений об общей и технической частях при проведении государственных закупок в сфере строительства (далее - закупки);
создается система привлечения специализированной профессиональной проектно-изыскательской и подрядной организации, исходя из особенностей проектно-изыскательских и строительно-монтажных работ;
характер аффилированности государственного заказчика, проектно-изыскательской и подрядной организации подлежит автоматической проверке;
не допускается участие в закупочных процедурах оферентов, объем финансовых обязательств которых за текущий год более чем в 2 раза превышает наибольший объем работ, выполненных проектно-изыскательскими и подрядными организациями за один год последнего трехлетнего отчетного периода;
внедряется система учета стоимости работ, выполненных в отчетном году, обеспеченных финансовыми средствами, предусмотренными в адресном перечне по утвержденным проектно-изыскательским и строительно-монтажным работам выигранного оферентом объекта, при расчете объема финансовых обязательств по объектам, переходящим из года в год;
внедряется система цифровизации (присвоение идентификационного номера) объектов, внесенных в целевые программы;
проектные и подрядные организации, признанные победителями по результатам тендера, обязаны выполнить собственными силами не менее шестидесяти процентов от стоимости работ (услуг);
по истечении 1 рабочего дня после подтверждения на платформе акцепта победителем тендера по объекту договор разработки проектно-сметной документации/договор подряда считается автоматически подписанным в электронном виде и служит основанием для выплаты соответствующего авансового платежа;
цена, установленная на тендерных торгах, является фиксированной ценой, в течение первого финансового года не допускается внесение корректировок в цены и срок выполнения договора по закупке товаров, работ и услуг, за исключением случаев, предусмотренных актами законодательства";
пункты 2 - 8 считать пунктами 3 - 9;
в пункте 2:
в абзаце третьем перед словами "подрядных организаций" дополнить словами "проектно-изыскательских и";
в абзаце четвертом после слова "отсутствие" дополнить словом "просроченной";
в абзаце пятом перед словами "подрядных организаций" дополнить словами "проектно-изыскательских и";
абзац восьмой изложить в следующей редакции:
"Министерство финансов - запускает интегрированную программу, позволяющую подтверждать наличие достаточных средств на лицевом казначейском счете по объекту для размещения объявления на платформе и обеспечить автоматическую регистрацию в системе казначейства договора разработки проектно-сметной документации и подряда с победителем тендера, а также выделение аванса в соответствии с договором разработки проектно-сметной документации и подряда, автоматически подписываемым с победителем тендера";
абзац девятнадцатый изложить в следующей редакции:
"Платформа получает вышеуказанные сведения о проектно-изыскательской и подрядной организации, а также электронные данные Инспекции по контролю в сфере строительства на основании электронной доверенности (согласия) проектно-изыскательской и подрядной организации";
дополнить абзацем двадцатым следующего содержания:
"Первые руководители соответствующих министерств и ведомств несут ответственность за достоверность сведений, представленных в электронной форме на платформу в соответствии с настоящим пунктом";
пункт 5 дополнить абзацами вторым и третьим следующего содержания:
"Установить, что образцы договоров разработки проектно-сметной документации, а также подряда, адаптируемых в соответствии с особенностями объекта, утверждаются приказом Министерства строительства и размещаются заказчиками на платформе.
По истечении 12 месяцев гарантийного срока со дня утверждения актов по сдаче объектов в эксплуатацию, при отсутствии у эксплуатирующей организации обоснованного возражения, гарантийная сумма в размере 5 процентов автоматически перечисляется на счет строительно-подрядной организации без участия человеческого фактора";
б) в Положении о порядке организации и проведения электронных государственных закупок в сфере строительства:
наименование Положения изложить в следующей редакции:
"Положение о порядке организации и проведения электронных государственных закупок по определению подрядных организаций в сфере строительства";
в пункте 2:
абзац второй изложить в следующей редакции:
"акцепт - электронное уведомление, автоматически направляемое платформой оференту для подтверждения после признания этого оферента победителем электронного тендера";
в абзаце девятом слово "тендеров" заменить словами "тендеров по определению подрядных организаций";
в абзаце шестнадцатом слова "государственным заказчиком" заменить словами "тендерной организацией в соответствии с поручением государственного заказчика";
в абзаце восемнадцатом слова "оператор платформы" заменить словом "оператор";
в пункте 3:
в абзаце первом слово "договору" заменить словами "договору подряда";
дополнить абзацем третьим следующего содержания:
"Если стартовая цена объекта ниже 6 000-кратного размера базовой расчетной величины, отбор строительно-подрядных организаций осуществляется на основании порядка, установленного настоящим Положением, в сроки, установленные законодательством";
в пункте 9:
дополнить абзацем вторым следующего содержания:
"При этом в случае переноса претендентом юридического адреса в другой регион без завершения работ по условиям договора, оформленного в соответствии с требованиями настоящего Положения, на территории его регистрации в качестве юридического лица, данный претендент не допускается платформой к электронным тендерам на территории нового юридического адреса до завершения работ по условиям договора на территории предыдущего юридического адреса";
абзац второй считать абзацем третьим;
в пункте 10:
в подпункте "г" слово "оферент" заменить словом "претендент";
в абзаце первом слово "оферентом" заменить словом "претендентом";
в абзаце третьем слово "дебиторской" заменить словом "просроченной";
в абзаце четвертом текста на государственном языке слово "ҳисобварағида" заменить словом "ҳисобрақамида";
в абзаце шестом после слов "по статистике" дополнить словами "и Государственного налогового комитета";
дополнить абзацами следующего содержания:
"в электронной базе данных Инспекции по контролю за качеством дорожно-строительных работ при Министерстве транспорта - отсутствие просрочки завершения строительства по объектам, зарегистрированным в инспекции по контролю за качеством дорожно-строительных работ;
в системе Казначейства Министерства финансов - сведения об исполнении зарегистрированных договоров подряда, подписанных в результате тендера или напрямую";
в абзаце восьмом слова "и государственным заказчиком" заменить словами ", а также между государственным заказчиком и этими оферентами";
в абзаце девятом после слова "превышает" дополнить словами "или не меньше";
абзац десятый исключить;
подпункт "е" изложить в следующей редакции:
"е) в случае прохождения претендента с положительными результатами требований, предусмотренных подпунктом "д" настоящего пункта, он считается оферентом и:
перечисляет на счет, открытый оператором, сумму гарантии обеспечения тендерного предложения в размере, не превышающем 2 процентов от стартовой цены предмета тендера с учетом НДС;
заполняет и загружает на платформе формы согласно приложениям NN 2, 3, 3а и 4 к настоящему Положению.
При этом в случае признания оферента победителем он принимает обязательство полностью выполнить объемы работы согласно проектно-сметной документации, загруженной тендерной организацией на электронную платформу в соответствии с условиями конкурса";
подпункт "ж" дополнить абзацем третьим следующего содержания:
"При этом если победившая в тендере или подписавшая прямой договор по объектам подрядная организация, не завершившая по данному договору работы или не выполнившая обязательства текущего года, в течение календарного года участвует посредством платформы в тендере по другому объекту, в отношении ее общего рейтингового балла применяется снижение в размере 5 процентов по каждому незавершенному договору (без снижения их рейтинговых показателей). Данное требование применяется ко всем соответствующим действующим договорам системы казначейства (при исполнении условий договора подряда, снижение автоматически восстанавливается)";
абзацы третий - пятый считать абзацами четвертым - шестым;
подпункт "з" изложить в следующей редакции:
"з) загруженный на платформу договор подряда по предмету тендера в результате подтверждения акцепта победившей строительно-подрядной организацией считается автоматически подписанным в электронном виде по истечении 1 рабочего дня и является основанием для выплаты авансового платежа";
подпункт "и" изложить в следующей редакции:
"и) государственный заказчик обеспечивает выполнение условий подписанного электронного договора подряда";
подпункт "к" изложить в следующей редакции:
"к) сумма гарантии обеспечения тендерного предложения в размере, не превышающем 2 процентов от стартовой цены объекта с учетом НДС, в установленном порядке автоматически возвращается платформой на банковские счета победителя/резервного победителя и оферентов с удержанием:
банковских расходов;
соответствующей суммы для автоматической оплаты расходов организатора конкурса за счет суммы гарантии победителя/резервного победителя, подтвердившего акцепт";
в пункте 11:
абзац третий изложить в следующей редакции:
"вводит на платформе наименование предмета тендера и лицевой счет по предмету тендера и после подтверждения достаточности средств на лицевом казначейском счете выбирает на платформе тендерную организацию и подписывает с этой тендерной организацией договор оказания услуг на основе условия автоматической оплаты расходов организатора конкурса за счет суммы гарантии обеспечения тендерного предложения победителя/резервного победителя в размере, не превышающем 2 процентов от стартовой цены объекта с учетом НДС";
в абзаце четвертом текста на государственном языке слово "ҳисобварақларидан" заменить словом "ҳисобрақамларидан";
в абзаце пятом слова "при необходимости" исключить;
абзац шестой изложить в следующей редакции:
"возмещает все расходы, связанные с организацией тендерных торгов (кроме расходов организатора конкурса), и обеспечивает в установленном порядке выполнение условий электронного договора подряда, автоматически подписанного с победителем тендера в результате подтверждения акцепта";
...
Наша страница
Канал в телеграм 