Указ Президента Республики Узбекистан от 19.06.2023 г. N УП-99 "О внесении изменений, а также признании утратившими силу некоторых актов Президента Республики Узбекистан в связи с внедрением института частной собственности в отношении земельных участков несельскохозяйственного назначения и совершенствованием законодательства о неприкосновенности права собственности"
УКАЗ
П Р Е З И Д Е Н Т А
РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН
19.06.2023 г.
N УП-99
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ,
А ТАКЖЕ ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМИ СИЛУ
НЕКОТОРЫХ АКТОВ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ
УЗБЕКИСТАН В СВЯЗИ С ВНЕДРЕНИЕМ ИНСТИТУТА
ЧАСТНОЙ СОБСТВЕННОСТИ В ОТНОШЕНИИ ЗЕМЕЛЬНЫХ
УЧАСТКОВ НЕСЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ
И СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
О НЕПРИКОСНОВЕННОСТИ ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ
Принятие Указа Президента Республики Узбекистан от 8 июня 2021 года N УП-6243 "О мерах по обеспечению равенства и прозрачности в земельных отношениях, надежной защите прав на землю и превращению их в рыночный актив" ознаменовало начало нового этапа в развитии законодательства о земле и правоприменительной практике.
В качестве неотъемлемой составной части реформ в данном направлении 15 ноября 2021 года был принят Закон Республики Узбекистан N ЗРУ-728 "О приватизации земельных участков несельскохозяйственного назначения", а также в отношении земельных участков несельскохозяйственного назначения внедрен институт частной собственности.
В связи с расширением задач фондов по возмещению убытков физическим и юридическим лицам в связи с изъятием у них земельных участков для общественных нужд в соответствии с Указом Президента Республики Узбекистан от 24 августа 2022 года N УП-198 "О мерах по надежной защите неприкосновенности права собственности, недопущению необоснованного вмешательства в имущественные отношения, повышению уровня капитализации частной собственности" на их базе созданы республиканский и региональные целевые фонды по компенсации имущественного вреда, причиненного физическим и юридическим лицам.
В целях пересмотра действующих актов законодательства в связи с внедрением института частной собственности в отношении земельных участков несельскохозяйственного назначения и совершенствованием законодательства о неприкосновенности права собственности:
1. Внести изменения в некоторые акты Президента Республики Узбекистан согласно приложению N 1, предусматривающие:
передачу (реализацию) земельных участков несельскохозяйственного назначения на основе права собственности и аренды посредством электронного онлайн-аукциона;
полное исключение из законодательства порядков, льгот и исключений, предусматривающих прямое выделение земельных участков;
установление единого порядка распределения средств, поступающих от приватизации и передачи в аренду земельных участков несельскохозяйственного назначения;
совершенствование подзаконных актов, регулирующих деятельность республиканского и региональных целевых фондов по компенсации имущественного вреда, причиненного физическим и юридическим лицам;
устранение несоответствия в подзаконных актах о земле.
2. Признать утратившими силу некоторые указы Президента Республики Узбекистан согласно приложению N 2.
3. Контроль за исполнением настоящего Указа возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан Арипова А.Н.
Президент
Республики Узбекистан Ш. Мирзиёев
к Указу Президента РУз
от 19.06.2023 г. N УП-99
ИЗМЕНЕНИЯ,
вносимые в некоторые акты Президента
Республики Узбекистан
1. В абзаце седьмом пункта 2 Указа Президента Республики Узбекистан от 2 декабря 2008 года N УП-4059 "О создании свободной экономической зоны в Навоийской области" слова "земельные участки на территории СЭЗ" заменить словами "земельные участки, предоставленные участникам СЭЗ".
2. Абзац второй пункта 16 Указа Президента Республики Узбекистан от 27 июля 2018 года N УП-5490 "О мерах по дальнейшему совершенствованию системы защиты прав и законных интересов субъектов предпринимательства" изложить в следующей редакции:
"образование при Кабинете Министров Республики Узбекистан Республиканского целевого фонда по компенсации имущественного вреда, причиненного физическим и юридическим лицам (далее - Фонд)".
3. В Указе Президента Республики Узбекистан от 1 августа 2018 года N УП-5495 "О мерах по кардинальному улучшению инвестиционного климата в Республике Узбекистан":
а) абзац второй пункта 1-1 изложить в следующей редакции:
"вред, причиненный субъекту предпринимательства в результате незаконных решений, действий (бездействия) государственных органов, их должностных лиц и служащих, подлежит возмещению в полном объеме на основании решения суда за счет средств целевых фондов по компенсации имущественного вреда, причиненного физическим и юридическим лицам, и впоследствии взысканию в порядке регресса с виновных лиц в полном размере";
б) пункт 4 признать утратившим силу;
в) в абзаце третьем пункта 8 слова "предоставление земельных участков" заменить словами "выставление земельных участков на электронный онлайн-аукцион".
4. Абзац четвертый пункта 3 Указа Президента Республики Узбекистан от 5 сентября 2018 года N УП-5538 "О дополнительных мерах по совершенствованию системы управления народным образованием" изложить в следующей редакции:
"утверждение перечня и реализация на электронной торговой платформе "E-AUKSION" земельных участков (не менее 50 лотов в год в каждом регионе) для предоставления негосударственным организациям общего среднего образования".
5. В Указе Президента Республики Узбекистан от 10 января 2019 года N УП-5623 "О мерах по коренному совершенствованию процессов урбанизации":
а) в пункте 2:
абзацы первый - шестой заменить абзацами первым - пятым следующего содержания:
"2. Установить порядок, в соответствии с которым:
юридические и физические лица вправе приватизировать в соответствии с законодательством земельные участки, принадлежащие им на основе права постоянного пользования (владения), аренды или пожизненного наследуемого владения;
приватизация указанных земельных участков осуществляется через центры государственных услуг или Единый портал интерактивных государственных услуг на основе заявлений физических и юридических лиц;
приватизированные земельные участки являются частной собственностью и объектами гражданского оборота, права частной собственности в отношении них неприкосновенны и защищаются государством в соответствии с Законом Республики Узбекистан "О защите частной собственности и гарантиях прав собственников";
приватизация земельных участков осуществляется исключительно при государственной регистрации прав на него и уплаты выкупной стоимости приватизируемого земельного участка, в размерах, устанавливаемых Кабинетом Министров Республики Узбекистан";
абзацы седьмой - девятый считать соответственно абзацами шестым - восьмым;
б) подпункт "б" пункта 4 признать утратившим силу.
6. Абзац второй пункта 5 Указа Президента Республики Узбекистан от 17 июня 2019 года N УП-5742 "О мерах по эффективному использованию земельных и водных ресурсов в сельском хозяйстве" изложить в следующей редакции:
"орошаемые сельскохозяйственные земли берутся под особую охрану, не допускается выделение данных земель для несельскохозяйственных целей, в том числе для строительства промышленных и гражданских объектов (зданий и сооружений), а также теплиц, в которых применяются новые методы передовых технологий (гидропоника и другие), не требующие плодородных почв".
7. В пункте 10 Указа Президента Республики Узбекистан от 13 августа 2019 года N УП-5780 "О дополнительных мерах по усилению защиты частной собственности и гарантий прав собственников, коренному совершенствованию системы организации работ по поддержке предпринимательских инициатив, а также расширении доступа субъектов предпринимательства к финансовым ресурсам и производственной инфраструктуре":
а) из абзаца первого слова "с 1 октября 2019 года" исключить;
б) абзац первый подпункта "а" изложить в следующей редакции:
"свободные земельные участки несельскохозяйственного назначения для предпринимательской и градостроительной деятельности предоставляются во всех регионах республики исключительно через электронный онлайн-аукцион на электронной торговой платформе "E-AUKSION" на основе права собственности или аренды, за исключением случаев предоставления земельных участков в аренду постановлением Кабинета Министров в соответствии с Земельным кодексом Республики Узбекистан";
в) из подпункта "б" слова "с конкретными инвестиционными обязательствами" исключить.
8. В пункте 2 Указа Президента Республики Узбекистан от 15 июля 2020 года N УП-6027 "О мерах по дальнейшему повышению эффективности использования земельных ресурсов и объектов государственной собственности":
а) абзац первый исключить;
б) абзац второй считать абзацем первым.
9. Абзац восьмой пункта 8 Указа Президента Республики Узбекистан от 3 декабря 2020 года N УП-6121 "О дальнейшем совершенствовании ресурсных налогов и налога на имущество" изложить в следующей редакции:
"до 1 декабря 2023 года - проекта закона о внесении изменений и дополнений в Земельный кодекс, предусматривающих классификатор видов разрешенного использования земельных участков и порядок изменения данных видов использования".
10. В абзаце втором пункта 11 Указа Президента Республики Узбекистан от 11 марта 2021 года N УП-6186 "О дополнительных мерах по обеспечению населения жильем посредством выделения ипотечных кредитов на основе рыночных принципов" слова "по выделению земельных участков" заменить словами "по выставлению земельных участков на электронный онлайн-аукцион".
11. Абзацы третий - пятый пункта 5 Указа Президента Республики Узбекистан от 6 апреля 2021 года N УП-6201 "О мерах по созданию туристско-рекреационной зоны "Зомин" и международного всесезонного курорта" изложить в следующей редакции:
"земельные участки в Туристской зоне, в которых имеется потенциал создания туристской инфраструктуры, выделяются Дирекции с правом постоянного пользования для последующего эффективного использования и (или) предоставления инвесторам в аренду;
реализация права аренды земельных участков, переданных Дирекции для постоянного пользования, осуществляется на основании решения Дирекции посредством электронного онлайн-аукциона в установленном порядке;
в порядке исключения средства, поступившие от передачи в аренду земельных участков и реализации объектов государственного имущества, расположенных на территории Туристской зоны, направляются в Фонд".
12. Абзац четвертый пункта 3 постановления Президента Республики Узбекистан от 6 февраля 2018 года N ПП-3513 "О мерах по реализации субъектам предпринимательства объектов государственной собственности и созданию малых промышленных зон в Хорезмской области" изложить в следующей редакции:
"для реализации инвестиционных проектов на территории МПЗ земельные участки реализуются через электронный онлайн-аукцион в порядке, установленном актами законодательства".
13. Абзацы первый и второй пункта 1 постановления Президента Республики Узбекистан от 20 апреля 2018 года N ПП-3677 "О мерах по кардинальному совершенствованию порядка предоставления земельных участков в постоянное пользование для осуществления предпринимательской и градостроительной деятельности" изложить в следующей редакции:
"1. Установить порядок, в соответствии с которым:
предоставление юридическим и физическим лицам земельных участков на основе права собственности или аренды для осуществления предпринимательской и градостроительной деятельности производится посредством электронного онлайн-аукциона на электронной торговой платформе "Е-AUKSION", за исключением случаев предоставления земельных участков в аренду постановлением Кабинета Министров в соответствии с Земельным кодексом Республики Узбекистан".
14. В постановлении Президента Республики Узбекистан от 5 января 2019 года N ПП-4095 "О мерах по ускоренному развитию туристской отрасли":
а) пункты 3 и 9 признать утратившими силу;
б) в абзаце втором пункта 12 слово "выделение" заменить словами "выставление на электронный онлайн-аукцион";
в) в абзаце втором пункта 13 слово "выделением" заменить словами "выставлением на электронный онлайн-аукцион".
15. В постановлении Президента Республики Узбекистан от 26 августа 2019 года N ПП-4427 "О мерах по дальнейшему совершенствованию процедур предоставления свободных земельных участков несельскохозяйственного назначения и осуществления архитектурно-строительных работ":
а) пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Принять к сведению, что согласно вводимому порядку:
в Республике Каракалпакстан, областях и городе Ташкенте свободные земельные участки несельскохозяйственного назначения (далее - земельные участки) для предпринимательской и градостроительной деятельности предоставляются исключительно через электронный онлайн-аукцион на электронной торговой платформе "E-AUKSION", за исключением случаев предоставления земельных участков в аренду постановлением Кабинета Министров в соответствии с Земельным кодексом Республики Узбекистан;
физическим и юридическим лицам предоставляется право внесения предложений по размещению информации о земельном участке и планируемом объекте строительства в автоматизированной информационной системе "YERELEKTRON" (далее - АИС "YERELEKTRON") для дальнейшего рассмотрения вопроса их выставления на электронный онлайн-аукцион";
б) подпункты "а" - "в" пункта 2 признать утратившими силу.
16. В постановлении Президента Республики Узбекистан от 28 ноября 2019 года N ПП-4539 "О дополнительных мерах по дальнейшему развитию ремесленничества и поддержке ремесленников":
а) из абзаца пятого пункта 7 слова ", а также земельных участков в специализированных ремесленнических комплексах для расширения их деятельности" исключить;
б) из графы "Наименования реализуемых мероприятий" позиции 9 приложения N 3 слова "и земельных участков в специализированных ремесленнических комплексах с целью расширения их деятельности" исключить.
17. В пункте 6 постановления Президента Республики Узбекистан от 9 декабря 2019 года N ПП-4545 "О мерах по дальнейшему совершенствованию системы управления дорожной отраслью":
а) абзац пятый исключить;
б) абзац шестой считать абзацем пятым.
к Указу Президента РУз
от 19.06.2023 г. N УП-99
ПЕРЕЧЕНЬ
некоторых указов Президента Республики Узбекистан,
признаваемых утратившими силу
1. Пункт 3 Указа Президента Республики Узбекистан от 21 января 1994 года N УП-745 "О мерах по дальнейшему углублению экономических реформ, обеспечению защиты частной собственности и развитию предпринимательства".
2. Пункт 12 Указа Президента Республики Узбекистан от 5 января 1995 года N УП-1030 "Об инициировании и стимулировании частного предпринимательства".
3. Указ Президента Республики Узбекистан от 24 июля 2006 года N УП-3780 "О приватизации земельных участков, занятых зданиями и сооружениями юридических лиц и граждан".
4. Пункт 15 приложения к Указу Президента Республики Узбекистан от 8 июля 2014 года N УП-4631 "О внесении изменений и дополнений в некоторые акты Президента Республики Узбекистан".
5. Пункт 15 Указа Президента Республики Узбекистан от 13 августа 2019 года N УП-5781 "О мерах по дальнейшему развитию сферы туризма в Республике Узбекистан".
Национальная база данных законодательства (www.lex.uz), 20 июня 2023 г.