Постановление Президента Республики Узбекистан от 20.06.2023 г. N ПП-197 "О мерах по эффективной организации государственного управления в сфере здравоохранения в рамках административных реформ"

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

П  Р  Е  З  И  Д  Е  Н  Т  А

РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН

20.06.2023 г.

N ПП-197

О МЕРАХ

ПО ЭФФЕКТИВНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ

ГОСУДАРСТВЕННОГО   УПРАВЛЕНИЯ

В СФЕРЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ В РАМКАХ

АДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕФОРМ

В целях обеспечения исполнения Указа Президента Республики Узбекистан от 25 января 2023 года N УП-14 "О первоочередных организационных мерах по эффективному налаживанию деятельности республиканских органов исполнительной власти":

1. Утвердить:

Приоритетные направления деятельности Министерства здравоохранения согласно приложению N 1;

Программу реорганизации учреждений в системе Министерства здравоохранения согласно приложению N 2;

Организационную структуру Министерства здравоохранения согласно приложению N 3;

Организационную структуру Комитета санитарно-эпидемиологического благополучия и общественного здоровья согласно приложению N 4;

"Дорожную карту" по углублению реформ в сфере здравоохранения и совершенствованию деятельности системы согласно приложению N 5;

Перечень функций Комитета санитарно-эпидемиологического благополучия и общественного здоровья, передаваемых частному сектору, согласно приложению N 6.

2. Внедрить в первичном звене здравоохранения усовершенствованную систему оказания медико-санитарной помощи, предусматривающую:

формирование Перечня гарантированного объема медицинской помощи, покрываемого за счет средств Государственного бюджета, учитывая болезни и состояния в амбулаторных и стационарных условиях, являющиеся причиной наибольшего количества обращений граждан на уровне районов (городов);

обучение на краткосрочных курсах врачей учреждений первичной медико-санитарной помощи противодействию болезням и состояниям, наиболее распространенным на соответствующей территории.

Министерству здравоохранения совместно с Министерством экономики и финансов в двухмесячный срок, учитывая болезни и состояния, являющиеся причиной наибольшего количества обращений граждан, утвердить Перечень гарантированного объема медицинской помощи, покрываемого за счет средств Государственного бюджета, в разрезе уровней и видов оказания медицинской помощи, предусматривающий в том числе лекарственные средства, расходные материалы и изделия медицинского назначения.

3. Внедрить с 2024 года программы целевого скрининга представителей старшего поколения в рамках ежегодного медицинского осмотра.

4. Начиная с 2023/2024 учебного года:

а) образовать:

Академию медицинских сестер на базе Чиланзарского техникума общественного здоровья имени Абу Али ибн Сино;

техникумы общественного здоровья имени Абу Али ибн Сино (далее - Техникумы) на базе медицинских колледжей согласно приложению N 7. При этом внедрить дифференцированную систему обучения по необходимым специализациям на основе двухгодичных и трехгодичных программ;

б) внедрить подготовку специалистов по направлению образования бакалавриата "Медицинская сестра высшей квалификации" в медицинских высших образовательных учреждениях с четырехгодичным сроком обучения;

в) Министерству здравоохранения внедрить:

на основе предложений Техникумов, исходя из их возможностей, параметры приема и порядок дополнительного приема на учебу на основе дифференцированного платного контракта;

национальную систему двухступенчатой оценки знаний (фундаментальных, клинических и практических навыков) и подтверждения квалификации студентов государственных медицинских высших образовательных учреждений;

г) внедрить портал непрерывного профессионального образования по повышению квалификации медицинских работников с возможностью:

формирования электронного портфолио и выбора работниками времени, места, форм и учебных тем повышения квалификации;

формирования единого реестра курсов повышения квалификации;

внесения результатов профессионального развития и сведений об освоенных учебных программах.

При этом предоставить государственным и негосударственным медицинским организациям право внедрения курсов повышения квалификации.

Министерству здравоохранения обеспечить полную цифровизацию процессов непрерывного профессионального развития и повышения квалификации медицинских и фармацевтических работников.

5. Установить порядок, в соответствии с которым в целях развития деятельности и повышения качества оказываемых медицинских услуг в частном секторе сферы здравоохранения в период до конца 2023 года ведение мониторинга выполнения требований и условий лицензий негосударственными медицинскими организациями организуется посредством:

а) подключения всех негосударственных медицинских организаций к специальной информационной системе Министерства здравоохранения;

б) осуществления через специальную информационную систему Министерства здравоохранения:

ведения мониторинга отчетов по персоналу, медицинской технике, видам услуг, медицинской статистике и иной отчетности негосударственных медицинских организаций;

внедрения системы "риск-анализ" в процесс контроля за медицинской деятельностью.

6. Согласиться с предложением Министерства здравоохранения о совершенствовании требований и условий лицензий на основе передовых стандартов и дифференциации размеров лицензионных платежей исходя из направления деятельности и мощности медицинских объектов.

7. Образовать:

а) Центр безопасности фармацевтической продукции в форме государственного учреждения на базе ГУП "Государственный центр экспертизы и стандартизации лекарственных средств, изделий медицинского назначения и медицинской техники" с передачей его из системы Агентства по развитию фармацевтической отрасли Министерства инвестиций, промышленности и торговли в систему Министерства здравоохранения.

При этом Министерство здравоохранения является правопреемником по правам, обязательствам и договорам Агентства по развитию фармацевтической отрасли в части выполнения задач и функций, связанных с государственной регистрацией и сертификацией лекарственных средств, изделий медицинского назначения и медицинской техники, а также лицензированием фармацевтической деятельности;

б) в системе Министерства здравоохранения:

Центр оценки квалификации медицинских и фармацевтических работников в форме государственного учреждения, занимающийся реализацией функций аттестации теоретических знаний, практических навыков, профессионального мастерства и присвоения квалификационной категории медицинским и фармацевтическим работникам;

Центр лицензирования и аккредитации медицинских организаций в форме государственного учреждения на базе Управления лицензирования и аккредитации, занимающийся реализацией функций лицензирования медицинской деятельности и аккредитации негосударственных медицинских организаций.

Установить, что Государственный фонд медицинского страхования подписывает договора по медицинскому обслуживанию льготной категории лиц с негосударственными медицинскими организациями, прошедшими аккредитацию в Министерстве здравоохранения, без дополнительных требований.

8. Разместить Центр оценки квалификации медицинских и фармацевтических работников в здании, находящемся по адресу: город Ташкент, Яшнабадский район, улица Султонали Машхадий, дом 197, на основе права безвозмездного пользования.

9. Министерству здравоохранения в двухмесячный срок внести в Кабинет Министров предложения об изменениях и дополнениях в акты законодательства, вытекающих из настоящего постановления.

10. Возложить на министра здравоохранения Иноятова А.Ш. персональную ответственность за эффективную организацию исполнения настоящего постановления.

Обсуждение хода исполнения настоящего постановления, осуществление координации и контроля за деятельностью организаций, ответственных за его исполнение, возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан Арипова А.Н. и советника Президента Республики Узбекистан Абдурахмонова О.К.

Президент

Республики Узбекистан                                                     Ш. Мирзиёев

ПРИЛОЖЕНИЕ N 1

к Постановлению Президента РУз

от 20.06.2023 г. N ПП-197

ПРИОРИТЕТНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ

деятельности Министерства здравоохранения

а) Осуществление единой государственной политики в сфере здравоохранения, координация деятельности в этом направлении государственных органов, принимающих в ней участие, а также осуществление контроля за соблюдением законодательства в данной сфере;

б) разработка комплексных программ, а также поддержка государственных и негосударственных медицинских организаций, осуществляющих деятельность в сфере здравоохранения;

в) повышение качества и адресности медицинских услуг путем внедрения механизмов государственного медицинского страхования;

г) цифровизация сферы здравоохранения;

д) развитие медицинского образования, формирование эффективной системы повышения и оценки знаний и навыков, обеспечения высокой ответственности медицинских работников;

е) широкое привлечение инвестиций в сферу здравоохранения, повышение качества и расширение масштаба медицинских услуг в частном секторе;

ж) обеспечение населения и медицинских организаций качественными и безопасными лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения, организация действенного общественного контроля в сфере;

з) обеспечение безопасности продовольственной продукции и потребительских товаров, выявление и оценка рисков в санитарно-эпидемиологической сфере, обеспечение эпидемиологического контроля за инфекционными болезнями;

и) повышение эффективности, качества и доступности медицинской помощи, формирование системы стандартизации качества медицинских услуг, внедрение высокотехнологичных методов диагностики и лечения, выявление на ранней стадии, принятие мер по лечению и профилактике болезней путем создания эффективных моделей патронажной службы и диспансеризации;

к) избавление от лишнего веса, соблюдение принципов правильного питания, повышение физической активности, профилактика инфаркта, инсульта, сахарного диабета и онкологических заболеваний путем дальнейшего приближения к населению первичной медицинской помощи;

л) развитие медицинской помощи, оказываемой женщинам и детям, дальнейшее совершенствование системы охраны материнства и детства путем внедрения современных программ скрининга и репродуктивных технологий.

ПРИЛОЖЕНИЕ N 2

к Постановлению Президента РУз

от 20.06.2023 г. N ПП-197

ПРОГРАММА

реорганизации учреждений в системе

Министерства здравоохранения

         

   

ПРИЛОЖЕНИЕ N 3

к Постановлению Президента РУз

от 20.06.2023 г. N ПП-197

ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СТРУКТУРА

Министерства здравоохранения

Республики Узбекистан

  

  

  

  

ПРИЛОЖЕНИЕ N 4

к Постановлению Президента РУз

от 20.06.2023 г. N ПП-197

ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СТРУКТУРА

Комитета санитарно-эпидемиологического

благополучия и общественного здоровья

   

    

*) По одной единице в каждом районе (городе).

ПРИЛОЖЕНИЕ N 5

к Постановлению Президента РУз

от 20.06.2023 г. N ПП-197

"ДОРОЖНАЯ КАРТА"

по углублению реформ в сфере здравоохранения

и совершенствованию деятельности системы

    

   

ПРИЛОЖЕНИЕ N 6

к Постановлению Президента РУз

от 20.06.2023 г. N ПП-197

ПЕРЕЧЕНЬ

функций Комитета санитарно-эпидемиологического

благополучия и общественного здоровья,

передаваемых частному сектору

  

    

ПРИЛОЖЕНИЕ N 7

к Постановлению Президента РУз

от 20.06.2023 г. N ПП-197

ПЕРЕЧЕНЬ

медицинских колледжей в системе

Министерства здравоохранения Республики

Узбекистан, преобразуемых в техникумы

общественного здоровья имени

Абу Али ибн Сино

    

        

Национальная база данных законодательства (www.lex.uz), 21 июня 2023 г.