Постановление Президента Республики Узбекистан от 06.11.2023 г. N ПП-357 "О повышении эффективности мер по предотвращению чрезвычайных ситуаций, связанных с химическими веществами высокой степени пожаро- и взрывоопасности"

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

П  Р  Е  З  И  Д  Е  Н  Т  А

РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН

06.11.2023 г.

N ПП-357

О ПОВЫШЕНИИ ЭФФЕКТИВНОСТИ

МЕР ПО ПРЕДОТВРАЩЕНИЮ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ

СИТУАЦИЙ,  СВЯЗАННЫХ  С ХИМИЧЕСКИМИ

ВЕЩЕСТВАМИ ВЫСОКОЙ СТЕПЕНИ ПОЖАРО-

И ВЗРЫВООПАСНОСТИ

В целях повышения эффективности мер по предотвращению чрезвычайных ситуаций в процессе хранения, транспортировки, использования и уничтожения химических веществ (продукции) высокой степени пожаро- и взрывоопасности и оперативной ликвидации их последствий:

1. Возложить на Министерство по чрезвычайным ситуациям задачи по координации деятельности в сфере хранения, транспортировки, использования и уничтожения химических веществ (продукции) высокой степени пожаро- и взрывоопасности (далее - химические вещества (продукция)), а также по осуществлению контроля за соблюдением установленных требований в данной сфере.

2. Образовать в структуре Управления радиационной, химической и медико-биологической защиты Министерства по чрезвычайным ситуациям и его территориальных подразделений отдел и отделения по защите от чрезвычайных ситуаций, связанных с химическими веществами (продукцией) высокой степени пожаро- и взрывоопасности (далее - отдел (отделения)) в пределах общей штатной численности министерства.

3. Определить основными задачами отдела (отделений):

осуществление контроля за соблюдением установленных требований безопасности при хранении, транспортировке, использовании и уничтожении химических веществ (продукции) министерствами, ведомствами и другими организациями, а также субъектами предпринимательства;

создание и ведение на постоянной основе единой централизованной базы данных о химических веществах (продукции), ввозимых на территорию республики, хранимых на объектах, расположенных на территории республики, и перевозимых транзитом через территорию республики;

координацию работ по предотвращению техногенных аварий и чрезвычайных ситуаций, возникающих при хранении, транспортировке, использовании и уничтожении химических веществ (продукции), а также по ликвидации их последствий;

осуществление взаимодействия с заинтересованными организациями в сфере хранения, транспортировки, использования и уничтожения химических веществ (продукции).

4. Министерству по чрезвычайным ситуациям:

совместно с Таможенным комитетом в месячный срок наладить систему электронного обмена данными по химическим веществам (продукции), ввозимым на территорию республики;

обеспечить отдел (отделения) и группы радиационной, химической и медико-биологической защиты, привлекаемые к ликвидации техногенных аварий и чрезвычайных ситуаций, связанных с химическими веществами (продукцией), специальной техникой и необходимым оборудованием.

5. Министерству по чрезвычайным ситуациям совместно с Министерством внутренних дел, Министерством высшего образования, науки и инноваций, Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства, Министерством транспорта, Министерством энергетики и Инспекцией по контролю горнодобывающей, геологической и промышленной безопасности в месячный срок утвердить программу переподготовки работников отдела (отделений) и провести их подготовку на базе государственного учреждения "Контехназоратукув" на основе данной программы.

6. Установить порядок, в соответствии с которым с 1 января 2024 года:

сведения о химических веществах (продукции), ввезенных на территорию республики и прошедших таможенное оформление в установленном порядке, и субъектах, завозящих их, предоставляются Министерству по чрезвычайным ситуациям посредством Единой автоматизированной информационной системы Таможенного комитета в режиме реального времени;

хранение химических веществ (продукции) разрешается исключительно на складах, соответствующих требованиям по предотвращению чрезвычайных ситуаций (пожаров) и промышленной безопасности.

7. Министерству цифровых технологий на основе запроса Министерства по чрезвычайным ситуациям в двухмесячный срок за счет средств республиканского бюджета создать информационную платформу, имеющую возможность внесения субъектами, завозящими химические вещества (продукцию) на территорию республики, сведений о химических веществах (продукции), прошедших таможенное оформление, и местах их хранения (далее - информационная платформа).

8. Установить, что ответственными за обеспечение соблюдения требований безопасности при хранении, транспортировке, использовании и уничтожении химических веществ (продукции) являются:

перевозчик - до размещения химических веществ (продукции) на складе;

владелец склада - при размещении химических веществ (продукции) на складе;

субъект, использующий химические вещества (продукцию) - при их использовании и уничтожении.

9. Внедрить с 1 января 2024 года следующий порядок постоянного контроля за соблюдением установленных требований при ввозе на территорию Республики Узбекистан, транспортировке, хранении, использовании и уничтожении химических веществ (продукции):

а) Министерство по чрезвычайным ситуациям, Таможенный комитет, Министерство внутренних дел и Инспекция по контролю горнодобывающей, геологической и промышленной безопасности осуществляют взаимодействие при хранении, транспортировке, использовании и уничтожении химических веществ (продукции) в соответствии со схемой в приложении к настоящему постановлению;

б) Таможенный комитет проводит таможенное оформление химических веществ (продукции) и в однодневный срок предоставляет Национальному центру управления и реагирования на чрезвычайные ситуации Министерства по чрезвычайным ситуациям (далее - Национальный центр) сведения о виде, объеме химических веществ (продукции) и субъекте, завозящем их, посредством Единой автоматизированной информационной системы;

в) после прохождения таможенного оформления химических веществ (продукции) субъект, завозящий их, в тот же день предоставляет Национальному центру сведения о месте (складе) хранения химических веществ (продукции) посредством информационной платформы. При этом ответственность за достоверность и надежность сведений, предоставленных Национальному центру, возлагается на руководителя субъекта, завозящего химические вещества (продукцию);

г) Национальный центр осуществляет постоянное обновление сведений о каждом действии, связанном с химическими веществам (продукцией);

д) Министерство по чрезвычайным ситуациям:

осуществляет контроль за соблюдением установленных требований при хранении, использовании и уничтожении химических веществ (продукции) с выездом на место, в том числе изучает правильность их размещения на складе, хранение в таре, устойчивой к разрушительному и иному воздействию, а также создание условий, препятствующих их взаимодействию друг с другом и вступлению в реакцию, вызывающую опасные последствия;

осуществляет мониторинг сведений, внесенных в информационную платформу;

принимает меры по ликвидации техногенных аварий и чрезвычайных ситуаций, возникающих при транспортировке химических веществ (продукции) в пункт назначения;

принимает меры по привлечению к ответственности лиц, виновных в нарушении требований актов законодательства в сфере хранения, транспортировки, использования и уничтожения химических веществ (продукции), в установленном порядке;

выдает ответственным министерствам, ведомствам и другим организациями заключение на предмет соответствия объекта (склада) для хранения химических веществ (продукции) требованиям пожарной и промышленной безопасности;

е) Инспекция по контролю горнодобывающей, геологической и промышленной безопасности:

осуществляет контроль за использованием химических веществ (продукции) в порядке, установленном законодательством;

выдает Министерству по чрезвычайным ситуациям заключение на предмет соответствия объекта (склада) для хранения химических веществ (продукции) требованиям промышленной безопасности;

ж) Министерство внутренних дел:

осуществляет сопровождение для безопасной поставки (транспортировки) химических веществ (продукции) в пункт назначения в порядке, установленном законодательством;

принимает меры по охране общественного порядка при техногенных авариях и чрезвычайных ситуациях, связанных с химическими веществами (продукцией).

При этом контроль за соблюдением установленных требований при транспортировке, хранении, использовании и уничтожении химических веществ (продукции) распространяется также на химические вещества (продукцию), произведенные в республике.

10. Установить, что обеспечение отдела (отделений) и групп радиационной, химической и медико-биологической защиты, привлекаемых к ликвидации техногенных аварий и чрезвычайных ситуаций, связанных с химическими веществами (продукцией), специальной техникой и необходимым оборудованием осуществляется в рамках бюджетных средств, ежегодно выделяемых Министерству по чрезвычайным ситуациям, а также за счет внебюджетных средств министерства и иных источников, не запрещенных законодательством.

11. Министерству по чрезвычайным ситуациям совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами, Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей и города Ташкента в двухмесячный срок:

провести полную инвентаризацию объектов, принадлежащих юридическим лицам, независимо от организационно-правовой формы, на которых хранятся и используются химические вещества (продукция);

определить и реализовать оперативные меры по устранению недостатков, допущенных при хранении данных веществ (продукции).

12. Инспекции по контролю горнодобывающей, геологической и промышленной безопасности совместно с Узбекским агентством по техническому регулированию и заинтересованными министерствами и ведомствами в двухмесячный срок провести инвентаризацию правил безопасности и технических регламентов, касающихся химических веществ (продукции), и довести их требования до субъектов предпринимательства и других ответственных организаций.

13. Министерству горнодобывающей промышленности и геологии совместно с Министерством по чрезвычайным ситуациям, Таможенным комитетом, другими заинтересованными министерствами и ведомствами до 15 декабря 2023 года внести в установленном порядке в Кабинет Министров проект постановления Правительства, предусматривающего утверждение:

перечня химических веществ (продукции) (на основе кодов и наименований Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности);

порядка осуществления контроля за хранением, транспортировкой, использованием и уничтожением химических веществ (продукции).

14. Министерству по чрезвычайным ситуациям совместно с Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей и города Ташкента ежегодно на основе плана основных мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций провести для субъектов предпринимательства, работников государственных органов и других организаций показательные семинары и учения по безопасной организации мероприятий по хранению, транспортировке, использованию и уничтожению химических веществ (продукции).

15. Министерству по чрезвычайным ситуациям совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами в двухмесячный срок внести в Кабинет Министров предложения об изменениях и дополнениях в законодательство, вытекающих из настоящего постановления.

16. Возложить на министра по чрезвычайным ситуациям Кулдашева А.Х. персональную ответственность за эффективную организацию исполнения настоящего постановления.

Ежеквартальное обсуждение хода исполнения настоящего постановления, осуществление координации и контроля за деятельностью организаций, ответственных за его исполнение, возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан Арипова А.Н.

Президент

Республики Узбекистан                                                     Ш. Мирзиёев

ПРИЛОЖЕНИЕ

к Постановлению Президента РУз

от 06.11.2023 г. N ПП-357

СХЕМА

взаимодействия по предотвращению техногенных

аварий  и  чрезвычайных  ситуаций,   связанных

с химическими веществами (продукцией) высокой

степени пожаро- и взрывоопасности

   

  

Условные обозначения:

МЧС - Министерство по чрезвычайным ситуациям, УЧС - Управление по чрезвычайным ситуациям;

ИКГГПБ - Инспекция по контролю горнодобывающей, геологической и промышленной безопасности, ТУ ИКГГПБ - территориальное управление Инспекции по контролю горнодобывающей, геологической и промышленной безопасности;

МВД - Министерство внутренних дел, УВД - Управление внутренних дел;

ТК - Таможенный комитет;

Владелец склада - лицо, осуществляющее хранение химических веществ (продукции) высокой степени пожаро- и взрывоопасности;

ХВ - химические вещества (продукция) высокой степени пожаро- и взрывоопасности;

- задачи;

- сведения о химических веществах (продукции) высокой степени пожаро- и взрывоопасности, ввезенных в республику;

- заключение по складу для хранения химических веществ (продукции) высокой степени пожаро- и взрывоопасности;

- сведения о химических веществах (продукции) высокой степени пожаро- и взрывоопасности, прошедших таможенное оформление, и месте их хранения;

- взаимодействие в сфере хранения, транспортировки, использования и уничтожения химических веществ (продукции) высокой степени пожаро- и взрывоопасности.

Национальная база данных законодательства (www.lex.uz), 7 ноября 2023 г.