Постановление Президента Республики Узбекистан от 25.10.2018 г. N ПП-3983 "О мерах по ускоренному развитию химической промышленности Республики Узбекистан"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
П Р Е З И Д Е Н Т А
РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН
25.10.2018 г.
N ПП-3983
О МЕРАХ
ПО УСКОРЕННОМУ РАЗВИТИЮ
ХИМИЧЕСКОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ
РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН
Принятые меры по внедрению рыночных механизмов реализации минеральных удобрений, реструктуризации задолженности предприятий химической промышленности способствовали их финансовому оздоровлению и повышению уровня загрузки производственных мощностей.
Вместе с тем сохраняются системные проблемы, ограничивающие дальнейшее развитие и диверсификацию химической отрасли, привлечение инвестиций в модернизацию действующих и строительство новых мощностей по производству химической продукции, расширение экспортных поставок.
В частности, низкая инвестиционная привлекательность и недостаточность собственных средств предприятий на развитие отрасли не позволяют внедрять передовые технологии по глубокой переработке сырьевых ресурсов, вследствие чего преобладающую долю в выпускаемой продукции занимают минеральные удобрения.
Отсутствуют фундаментальная научная база и современные проектно-инжиниринговые разработки в сфере производства химической продукции, учитывающие мировую тенденцию развития химической промышленности и значительный сырьевой потенциал республики.
В целях дальнейшей диверсификации химической отрасли, привлечения прямых инвестиций в создание новых производств и расширение номенклатуры востребованных на внутреннем и внешнем рынках видов продукции, создания современной научной и проектной базы с привлечением ведущих зарубежных институтов, а также повышения финансовой устойчивости предприятий АО "Узкимёсаноат":
1. Определить основными направлениями дальнейшего развития и диверсификации химической отрасли республики:
расширение номенклатуры производимой химической продукции с высокой добавленной стоимостью, востребованной в отраслях экономики и на внешнем рынке, на основе глубокой переработки углеводородного сырья и минеральных ресурсов;
создание новых и модернизацию действующих производственных мощностей, направленных на удовлетворение потребностей республики в минеральных удобрениях и укрепление экспортного потенциала;
сокращение участия государства в уставном капитале предприятий химической промышленности, привлечение прямых инвестиций в отрасль, углубление переработки базовой продукции путем развития кооперационных связей между предприятиями отрасли и субъектами предпринимательства;
активное развитие науки и отраслевых научных исследований, а также интеграцию в производство передовых научных разработок, направленных, в первую очередь, на глубокую переработку углеводородного сырья и минеральных ресурсов;
повышение качества проектно-инжиниринговых работ и диагностических исследований, организацию эффективной системы подготовки и переподготовки кадров по всем направлениям химии и химических технологий.
2. Утвердить "Дорожную карту" по реализации основных направлений расширения и модернизации производственных мощностей, углубления переработки базовой продукции, рационального использования активов и внедрения современных методов управления в деятельность АО "Узкимёсаноат" в период 2019-2030 годы (далее - "Дорожная карта") согласно приложению N 1.
3. АО "Узкимёсаноат" с целью ускорения реализации инвестиционных проектов по:
модернизации, расширению и диверсификации производств АО "Ферганаазот" и АО "Кукон суперфосфат заводи" в срок до 30 декабря 2018 года обеспечить завершение независимой оценки активов данных обществ в целях реализации иностранным инвесторам;
строительству завода по производству аммиака и карбамида в городе Янгиере Сырдарьинской области обеспечить в трехмесячный срок заключение контракта на разработку предварительной проектной документации инвестиционного проекта с зарубежной компанией, имеющей опыт работы в химической отрасли, в порядке исключения на основе прямых переговоров, с последующим проведением комплексной экспертизы контракта в ГУП "Центр комплексной экспертизы проектов и импортных контрактов при Национальном агентстве проектного управления при Президенте Республики Узбекистан";
строительству комплекса по производству фосфорных удобрений в Навоийской области совместно с Государственным комитетом по геологии и минеральным ресурсам и Государственным комитетом Республики Узбекистан по инвестициям обеспечить разработку в срок до 1 августа 2019 года концепции реализации инвестиционного проекта на основе оценки (экспертизы) месторождений фосфорного сырья международной организацией.
4. Государственному комитету по инвестициям совместно с Министерством экономики, Фондом реконструкции и развития Республики Узбекистан (далее - Фонд) и АО "Узкимёсаноат" определить по результатам разработки проектной документации конкретные источники финансирования перспективных инвестиционных проектов, указанных в "Дорожной карте".
При этом установить, что реализация новых инвестиционных проектов по модернизации, расширению и созданию новых перерабатывающих производств в химической отрасли осуществляется, преимущественно, за счет привлечения прямых инвестиций.
5. Принять к сведению, что с привлечением международных консалтинговых компаний ведется работа по повышению инвестиционной привлекательности предприятий отрасли и энергоэффективности в производстве минеральных удобрений.
Кабинету Министров Республики Узбекистан в срок до 15 апреля 2019 года внести предложения по реформированию системы химической промышленности и повышению ее инвестиционной привлекательности с учетом рекомендаций международных консалтинговых компаний.
6. Возложить персональную ответственность на:
Премьер-министра Республики Узбекистан Арипова А.Н. - за осуществление строгого контроля над обеспечением своевременной и полноценной реализации мероприятий, предусмотренных "Дорожной картой";
заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан Султанова А.С. - за координацию деятельности министерств и ведомств по своевременной реализации и вводу объектов химической отрасли, а также выполнение мер, предусмотренных "Дорожной картой";
заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан - председателя Государственного комитета Республики Узбекистан по инвестициям Холмурадова С.Р. - за привлечение средств международных финансовых институтов и организаций, а также поиск потенциальных инвесторов и привлечение прямых иностранных инвестиций в химическую отрасль;
председателя правления АО "Узкимёсаноат" Абдуллаева А.А. - за своевременное освоение привлекаемых средств, а также обеспечение завершения строительства объектов по инвестиционным проектам и выхода их на проектные мощности строго в установленные сроки.
7. Согласиться с предложениями Министерства экономики, Министерства финансов, Государственного комитета по содействию приватизированным предприятиям и развитию конкуренции, Государственного комитета Республики Узбекистан по инвестициям, АО "Узкимёсаноат" о:
передаче в уставный капитал АО "Узкимёсаноат" государственной доли в уставном капитале АО "Узкимёсаноатлойиха" по номинальной стоимости и имущественного комплекса Кызылкумского фосфоритного комбината ГП "Навоийский ГМК" по остаточной балансовой стоимости в качестве вклада государства;
реализации по "нулевой" выкупной стоимости неиспользуемых объектов (включая цеха, объекты и прилегающие к ним территории) АО "Ферганаазот" общей площадью 6,5 га на промышленной площадке N 3 с условием принятия инвестиционных обязательств;
заключении инвестиционного соглашения с СП ООО "ECO TECH GROUP", имеющим запатентованную технологию, о безвозмездной передаче отходов производства капролактама для утилизации и переработки с условием принятия инвестиционных и социальных обязательств;
внедрении с 2020 года акционерными обществами, входящими в структуру АО "Узкимёсаноат", порядка публикации ежегодной финансовой отчетности и проведении ее внешнего аудита в соответствии с Международными стандартами аудита и Международными стандартами финансовой отчетности;
внедрении до 2021 года на основе международного опыта информационных систем управления инвестиционными и производственными процессами, материальными и финансовыми ресурсами, современных методов мотивации труда работников с применением показателей повышения эффективности.
8. Разрешить Фонду и рефинансирующим коммерческим банкам предоставлять АО "Узкимёсаноат" и входящим в его структуру хозяйственным обществам кредиты на разработку проектной документации и выполнение изыскательских работ в целях подготовки новых инвестиционных проектов в химической промышленности.
Установить, что:
кредиты Фонда на подготовку новых инвестиционных проектов предоставляются в размере, указанном в договоре, но не более в эквиваленте 5 млн долл. США;
размер кредита Фонда на подготовку новых инвестиционных проектов может быть увеличен до эквивалента 10 млн долл. США по проектам, финансирование подготовки которых осуществляется совместно с иностранными инвесторами;
основанием для выделения средств Фонда являются согласованное с отраслевым научно-техническим советом техническое задание, заключенный контракт на разработку предпроектной документации и выполнение изыскательских работ, прошедшие экспертизу в ГУП "Центр комплексной экспертизы проектов и импортных контрактов при Национальном агентстве проектного управления при Президенте Республики Узбекистан";
кредиты Фонда в соответствии с настоящим пунктом предоставляются по согласованию с Государственным комитетом Республики Узбекистан по инвестициям;
кредиты Фонда рефинансируются через обслуживающие банки и выделяются сроком на 5 лет, включая льготный период - 3 года, с процентной ставкой 2,25 процента годовых, включая маржу рефинансирующего банка в размере 0,25 процента годовых в период до пуска проекта в эксплуатацию;
кредиты и затраты по их обслуживанию включаются в стоимость проектов при утверждении технико-экономического обоснования и погашаются за счет доходов от реализации проектов, полученных после ввода объектов в эксплуатацию, и средств Фонда в установленном порядке, от реализации проектной документации инвесторам и доходов от общехозяйственной деятельности заемщика или средств АО "Узкимёсаноат".
9. Согласиться с предложением АО "Узкимёсаноат", Государственного комитета по инвестициям и Министерства экономики Республики Узбекистан о создании в сотрудничестве с Корейским исследовательским институтом химических технологий (KRICT) научно-исследовательского и проектного института - Центр химических технологий (далее - Центр) на базе ООО "Ташкентский научно-исследовательский институт химической технологии" и АО "Узкимёсаноатлойиха".
Государственному комитету по инвестициям, АО "Узкимёсаноат" и Министерству иностранных дел Республики Узбекистан обеспечить привлечение кредита Эксимбанка по линии EDCF (Республика Корея) в размере 50 млн долл. США и грантовых средств для организации деятельности Центра.
АО "Узкимёсаноат" совместно с Государственным комитетом по инвестициям и Министерством финансов в двухмесячный срок внести в Кабинет Министров Республики Узбекистан предложения по организации деятельности Центра с определением источников финансирования его деятельности.
10. Министерству финансов Республики Узбекистан обеспечить капитализацию дивидендов (за исключением дивидендов в размере 30 процентов, подлежащих направлению в Государственный бюджет Республики Узбекистан) по доле государства в уставных капиталах АО "Узкимёсаноат" и входящих в его состав хозяйственных обществ, начисляемых по итогам 2019-2021 годов, с условием их направления на финансирование инвестиционных проектов, в том числе погашение кредитов и займов, привлеченных для реализации инвестиционных проектов.
11. Согласиться с предложениями Министерства экономики, Министерства финансов, Центрального банка, Фонда, коммерческих банков и АО "Узкимёсаноат" о реструктуризации обязательств АО "Узкимёсаноат" и предприятий, входящих в его структуру, по кредитам Фонда и Национального банка внешнеэкономической деятельности Республики Узбекистан согласно приложению N 2.
Министерству финансов Республики Узбекистан внести в ранее выданные государственные гарантии по обязательствам предприятий АО "Узкимёсаноат" изменения, вытекающие из настоящего постановления.
12. Внести изменения и дополнения в некоторые решения Президента Республики Узбекистан и Правительства Республики Узбекистан согласно приложению N 3.
13. АО "Узкимёсаноат" совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами в месячный срок внести в Кабинет Министров Республики Узбекистан предложения об изменениях и дополнениях в законодательство, вытекающих из настоящего постановления.
14. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан Арипова А.Н., руководителя Администрации Президента Республики Узбекистан Низомиддинова З.Ш. и заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан Султанова А.С.
Президент
Республики Узбекистан Ш. Мирзиёев
к Постановлению Президента РУз
от 25.10.2018 г. N ПП-3983
"ДОРОЖНАЯ КАРТА"
по реализации основных направлений
расширения и модернизации производственных
мощностей, углубления переработки базовой продукции,
рационального использования активов и внедрения
современных методов управления в деятельность
АО "Узкимёсаноат" в период 2019-2030 годы
Общая стоимость реализуемых проектов - 12 073,0 млн долл. США.
Примечания:
1. В механизмы и сроки реализации мероприятий настоящей "Дорожной карты" могут быть внесены корректировки по согласованию с Кабинетом Министров Республики Узбекистан по результатам проработки условий реализации инвестиционных проектов с инвесторами.
2. В параметры проектов могут быть внесены изменения по мере разработки ПТЭО/ТЭО проектов.
к Постановлению Президента РУз
от 25.10.2018 г. N ПП-3983
ПЕРЕЧЕНЬ
реструктуризируемых кредитов Фонда
реконструкции и развития Республики Узбекистан
и Национального банка внешнеэкономической
деятельности Республики Узбекистан, предоставленных
для софинансирования инвестиционных проектов
АО "Узкимёсаноат", без продления сроков окончательных
платежей, с соответствующей реструктуризацией
обязательств рефинансирующих банков
в млн долл. США
N
|
Наименование инвестиционных проектов
|
Общая сумма кредита, из нее
|
Сумма основного долга*
|
|||
сумма оформленного кредита
|
сумма выбранного кредита
|
всего
|
из нее
|
|||
2019 г.
|
2020 г.
|
|||||
АКБ "Узпромстройбанк"
|
||||||
1. |
Строительство Дехканабадского завода калийных удобрений (I этап) |
61,7 |
61,7 |
26,0 |
13,0 |
13,0 |
2. |
Расширение производственных мощностей ДЗКУ (II этап) |
128,1 |
106,4 |
64,0 |
32,0 |
32,0 |
3. |
Организация производства азотной кислоты на АО "Навоиазот" |
75,5 |
75,5 |
20,6 |
10,3 |
10,3 |
АКБ "Асака"
|
||||||
4. |
Строительство комплекса производств поливинилхлорида, каустической соды и метанола на базе АО "Навоиазот" |
69,1 |
69,1 |
18,6 |
9,3 |
9,3 |
5. |
Организация производства аммиака и карбамида на АО "Навоиазот" |
320,0 |
336,9 |
32,2 |
- |
32,2 |
6. |
Организация производства конвейерных лент, сельскохозяйственных и автомобильных шин на территории СИЗ "Ангрен" |
27,6 |
25,5 |
8,5 |
4,25 |
4,25 |
Национальный банк внешнеэкономической деятельности Республики Узбекистан
|
||||||
7. |
Завершение строительства комплекса по производству аммиачной селитры и азотной кислоты (АО "Ферганаазот" кредитный договор б/н от 03.07.2001 г.) |
56,6 |
56,6 |
26,06 |
13,03 |
13,03 |
ВСЕГО
|
738,6 |
731,7 |
195,96 |
81,88 |
114,08 |
Примечание. Отсрочка процентов осуществляется только по кредиту Национального банка внешнеэкономической деятельности Республики Узбекистан.
к Постановлению Президента РУз
от 25.10.2018 г. N ПП-3983
ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ,
вносимые в некоторые решения Президента
Республики Узбекистан и Правительства
Республики Узбекистан
2. Приложение N 4 к постановлению Президента Республики Узбекистан от 23 августа 2017 года N ПП-3236 "О программе развития химической промышленности на 2017-2021 годы" признать утратившим силу.
4. Из приложения к постановлению Президента Республики Узбекистан от 6 августа 2018 года N ПП-3900 "О мерах по дальнейшему расширению и углублению партнерства с Европейским банком реконструкции и развития" позицию 30 исключить.
5. В постановлении Кабинета Министров от 27 февраля 2017 года N 110 "О мерах по дальнейшему расширению производства импортозамещающей и экспортоориентированной продукции в свободных экономических зонах Республики Узбекистан:
а) раздел "АО "Узкимёсаноат" дополнить позициями 16-1 и 16-2 следующего содержания:
" |
16-1. |
Организация производства различных видов лакокрасочной продукции.
|
4-квартал 2021 г. |
10 тыс. тонн |
4,0 |
3,0 |
1,0 |
УзПСБ |
30 |
СЭЗ "Навои" |
||
16-2. |
Организация производства БОПП пленки.
|
4-квартал 2022 г. |
20 тыс. тонн |
40,0 |
24,0 |
6,0 |
10,0 |
УзПСБ |
50 |
СЭЗ "Джизак" |
"; |
б) из приложения N 1 позиции 17, 18, 19 и 20 исключить.
6. В абзаце третьем пункта 4 и пункте 6 постановления Кабинета Министров от 2 августа 2017 года N 576 "О дополнительных мерах по завершению строительства горнодобывающего комплекса в рамках инвестиционного проекта "Расширение производственных мощностей Дехканабадского завода калийных удобрений (II этап)" слова "1 сентября 2018 года" заменить словами "1 января 2020 года".
"Народное слово", 26 октября 2018 г.
Национальная база данных законодательства (www.lex.uz), 27 октября 2018 г.
"Собрание законодательства Республики Узбекистан",
29 октября 2018 г., N 43, ст. 845