Решение заседания Кабинета Министров Республики Узбекистан от 18.01.2013 г. "Об итогах социально-экономического развития республики в 2012 году и основных приоритетах экономической программы на 2013 год"

РЕШЕНИЕ

ЗАСЕДАНИЯ КАБИНЕТА МИНИСТРОВ

РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН

18.01.2013 г.

ОБ ИТОГАХ СОЦИАЛЬНО-

ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ

РЕСПУБЛИКИ В 2012 ГОДУ И ОСНОВНЫХ

ПРИОРИТЕТАХ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ

ПРОГРАММЫ НА 2013 ГОД

1. Кабинет Министров отмечает, что, несмотря на сохраняющиеся серьезные проблемы в глобальной экономике, в результате реализации важнейших приоритетов экономической программы на 2012 год обеспечены устойчивые высокие темпы экономического развития, макроэкономическая сбалансированность, стабильный рост уровня жизни населения и упрочение позиций страны на мировом рынке.

ВВП возрос на 8,2%, объемы производства промышленной продукции - на 7,7%, сельского хозяйства - на 7,0%, подрядных строительных работ - на 11,5%, розничного товарооборота - на 13,9%. Темпы инфляции сохранились на запланированном уровне и не превысили 7%.

Государственный бюджет исполнен с профицитом в размере 0,4% к ВВП. На развитие социальной сферы направлено 59,2% всех его расходов. Заработная плата работников бюджетных организаций, пенсии, пособия и стипендии выросли за год в среднем на 26,5%, а реальные доходы населения - на 17,5%.

Важнейшим источником устойчиво высоких темпов роста экономики и диверсификации ее структуры явился растущий объем инвестиций в основной капитал, составивший 22,9% к ВВП. Привлечено инвестиций в эквиваленте 11,7 млрд долларов, или на 14% больше, чем в 2011 году. Более 22% всех инвестиций, или свыше 2,5 млрд долларов, составили иностранные инвестиции, из которых более 79% - прямые иностранные инвестиции. Около 74% всех инвестиций были направлены на производственное строительство. Завершена реализация 205 инвестиционных проектов.

Объем экспорта возрос на 11,6%, обеспечено положительное сальдо внешнеторгового оборота в размере более 1,12 млрд долларов. В структуре экспорта доля несырьевых готовых товаров составила более 70%.

Устойчиво функционировала финансово-банковская система, совокупный капитал которой увеличился за 2012 год на 24,2%, объем депозитов - на 31,5%, в том числе депозиты населения - на 34,6%. Объем долгосрочных кредитов банков, выделенных на инвестиционные цели, увеличился на 30,7%.

Последовательно проводилась работа по дальнейшему кардинальному совершенствованию деловой среды - отменены 80 разрешительных процедур, 15 лицензируемых видов деятельности, в 1,5-2 раза сокращены формы и периодичность представления статистической, налоговой и иной отчетности. Это способствовало созданию за 2012 год свыше 23 тыс. новых субъектов малого бизнеса, доля которого в ВВП возросла до 54,6%, а объем его экспорта превысил 2,2 млрд долларов.

Высокими темпами развивалась сфера услуг, особенно такие высокотехнологичные и рыночные виды услуг, как услуги связи и информатизации - на 24,5%, компьютерное программирование - на 18%, ремонт и обслуживание технологического оборудования - на 17%, финансово-банковские услуги - на 17,6%. Доля сферы услуг в ВВП страны составила более 52%.

В рамках реализации программ занятости населения создано 973,5 тыс. новых рабочих мест, из них в сельской местности - более 602,4 тыс. Обеспечено трудоустройство свыше 450 тыс. выпускников профессиональных колледжей, окончивших учебу в 2012 году.

Вместе с тем имеются значительные неиспользованные резервы и возможности по обеспечению комплексного развития территорий, прежде всего за счет развития промышленности, в первую очередь по углубленной переработке сельскохозяйственного и минерального сырья, созданию в сельской местности современной сферы услуг и сервиса, ускоренного развития малого бизнеса и частного предпринимательства. Слабо используется имеющийся потенциал в Самаркандской, Бухарской, Сырдарьинской, Джизакской, Сурхандарьинской и других областях.

В условиях продолжающегося экономического кризиса и замедления темпов роста мировой экономики особое значение приобретает ускорение реализации проектов по модернизации, техническому и технологическому обновлению производств, расширению номенклатуры и увеличению производства качественной, конкурентоспособной на внутреннем и внешнем рынке продукции и современных видов услуг, сокращению энергоемкости производства.

2. Исходя из достигнутых рубежей в экономике, долгосрочных целей на перспективу, реальной и прогнозируемой ситуации, складывающейся на мировом рынке, определить важнейшими направлениями и приоритетами экономической программы на 2013 год:

сохранение устойчивых высоких темпов роста, макроэкономической стабильности и повышение конкурентоспособности экономики страны;

ускорение и расширение масштабов модернизации, технического и технологического обновления экономики и ведущих ее отраслей, диверсификация производства;

опережающее развитие дорожно-транспортной и коммуникационной инфраструктуры;

проведение активной инвестиционной политики и привлечение иностранных инвестиций, создание необходимой деловой среды как важнейшие условия и источники реализации мер по модернизации и обновлению страны;

создание рабочих мест и обеспечение занятости населения страны;

обеспечение неуклонного повышения уровня и качества жизни населения.

3. Кабинету Министров установить системный контроль за реализацией важнейших приоритетов экономической программы на 2013 год с ежеквартальным заслушиванием отчетов руководителей министерств, ведомств, коммерческих банков, хозяйственных объединений и предприятий о состоянии дел в отдельных отраслях и сферах экономики.

4. Первому заместителю Премьер-министра Республики Узбекистан Азимову Р.С., Министерству экономики (Саидова) совместно с Советом Министров Республики Каракалпакстан и хокимиятами областей, заинтересованными министерствами, ведомствами и хозяйственными объединениями в срок до 1 апреля т.г. критически пересмотреть принятые программы социально-экономического развития регионов на 2012-2016 годы.

Исходя из оценки неиспользуемых резервов и производственных мощностей внести коррективы в принятые программы, обратив особое внимание на комплексное развитие регионов, определение приоритетных направлений с учетом специфики региона, ускоренный рост перерабатывающих отраслей промышленности, строительства и строительной индустрии, информационно-коммуникационных технологий и сферы услуг и на этой основе обеспечение занятости молодежи, достижение финансовой самообеспеченности и снижение субвенций.

О результатах проведенной работы доложить Кабинету Министров по итогам I квартала т.г.

Кабинету Министров ежеквартально рассматривать на своих заседаниях ход реализации программ экономического и социального развития регионов.

5. Министерству экономики (Саидова) принять конкретные меры по усилению работы с министерствами, ведомствами, хозяйственными объединениями и местными органами власти и управления, направленной на обеспечение тесной взаимоувязки отраслевого и территориального развития, рационального размещения производительных сил с учетом специфических условий регионов, комплексного развития территорий.

О принятых мерах доложить Кабинету Министров по итогам I квартала и полугодия.

6. Комплексам Кабинета Министров совместно с Министерством экономики (Саидова), Министерством финансов (Юсупов), Министерством внешних экономических связей, инвестиций и торговли (Ганиев), Фондом реконструкции и развития (Гулямов), хозяйственными объединениями - ответственными исполнителями в двухнедельный срок критически проанализировать состояние разработки проектно-сметной документации и хода реализации инвестиционных проектов, имеющих ключевое значение в выполнении экономической программы на 2013 год, и выработать конкретные меры по ускорению их реализации с корректировкой графиков работ.

О проделанной работе доложить на Президиуме Кабинета Министров.

7. Заместителю Премьер-министра Республики Узбекистан Ибрагимову Г.И., ГАК "Узбекэнерго" (Басидов) в двухнедельный срок разработать и утвердить комплекс дополнительных мер по ускорению реализации проектов строительства парогазовых электростанций, использованию альтернативных источников энергии, внедрению автоматизированной системы учета и контроля потребления электрической энергии, сокращению технологических потерь при выработке и транспортировке электроэнергии.

8. Кабинету Министров с привлечением Министерства экономики (Саидова), Министерства финансов (Гуськова), Министерства внешних экономических связей инвестиций и торговли (Ганиев) совместно с заинтересованными министерствами, ведомствами, хозяйственными объединениями в месячный срок подготовить и внести проект Указа Президента Республики Узбекистан о поддержке и субсидировании экспорта, предусмотрев в нем создание Фонда поддержки и поощрения экспорта.

9. Кабинету Министров, Государственному комитету по приватизации, демонополизации и развитию конкуренции (Абдухакимов) совместно с заинтересованными министерствами, ведомствами и институтами ежеквартально подводить итоги оценки состояния делового климата в стране в соответствии с принятыми в мировой практике критериями и принимать необходимые меры по дальнейшему улучшению деловой среды, устранению излишних ограничений, бюрократических барьеров и препон.

Результаты изменения состояния делового климата в стране ежеквартально рассматривать на заседаниях Кабинета Министров.

10. Кабинету Министров (Азимов) совместно с Министерством экономики (Саидова), ГАК "Узбекэнерго" (Басидов), НХК "Узбекнефтегаз" (Файзуллаев), ГАК "Узавтойул" (Абдуллаев), ГАЖК "Узбекистон темир йуллари" (Раматов), Агентством "Узкоммунхизмат" (Холмухамедов), хокимиятом Ташкентской области (Холматов) в двухнедельный срок утвердить графики по ускорению строительства и реконструкции объектов транспортной, производственной и инженерно-коммуникационной инфраструктуры к вводимым в 2013 году производственным объектам на территории СИЗ "Ангрен".

11. Первому заместителю Премьер-министра Республики Узбекистан Азимову Р.С. совместно с Министерством внешних экономических связей, инвестиций и торговли (Ганиев), Министерством экономики (Саидова) и Министерством финансов (Гуськова), хокимиятом Джизакской области и другими заинтересованными министерствами и ведомствами в I квартале 2013 года завершить все подготовительные мероприятия и согласование с уполномоченными органами КНР учредительных документов по созданию свободной индустриальной зоны с целью привлечения инвестиций и передовых инновационных технологий для эффективного использования ресурсной базы, развития промышленного и экспортного потенциала Джизакской области и граничащих с ней регионов.

12. Кабинету Министров обеспечить на ежеквартальной основе рассмотрение с участием руководителей соответствующих министерств, ведомств, хозяйственных объединений, Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятов областей и г. Ташкента хода реализации проектов, предусмотренных Программой "Об ускорении развития инфраструктуры, транспортного и коммуникационного строительства в 2011-2015 годах", с принятием действенных мер по решению вопросов, препятствующих ускорению их реализации.

13. ГАК "Узавтойул" (Абдуллаев), Республиканскому дорожному фонду (Шукуров), Совету Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятам областей и г. Ташкента принять действенные меры по безусловному выполнению намеченных на 2013 год параметров строительства, реконструкции и ремонта автомобильных дорог и развития придорожной инфраструктуры.

О проводимой работе ежеквартально докладывать Кабинету Министров.

14. ГАЖК "Узбекистон темир йуллари" (Раматов) в двухнедельный срок критически оценить ход реализации инвестиционных проектов по развитию железнодорожных коммуникаций и транспорта и внести уточнения в сетевые графики с определением необходимых мер по обеспечению безусловного их выполнения, обратив особое внимание на своевременное проведение в 2013 году работ по электрификации участков железной дороги Мараканд-Карши и Карши-Термез, реабилитации 240 км железнодорожных путей, а также завершение модернизации литейно-механического завода ГАЖК "Узбекистон темир йуллари".

15. Государственному комитету связи, информатизации и телекоммуникационных технологий (Мирзахидов) принять необходимые меры по:

внедрению в практику международных и отраслевых стандартов, системы критериев и индикаторов оценки уровня информатизации отраслей и сфер экономики страны и осуществлению по ним системного мониторинга;

ускорению разработки концепции и комплексной программы формирования системы "Электронное правительство", внедрению электронных форм оказания интерактивных государственных услуг субъектам предпринимательства и населению;

дальнейшему развитию коммуникационных технологий, повышению скорости передачи информации, завершению строительства более 2 тыс. км волоконно-оптических сетей и обеспечению широкополосного доступа к информационным ресурсам и информационным системам, созданию современных отечественных веб-ресурсов различной направленности в сети Интернет;

внесению до 1 апреля 2013 года на утверждение в Кабинет Министров проекта Комплексной программы развития Национальной информационно-коммуникационной системы на период 2013-2017 годы.

Кабинету Министров ежеквартально рассматривать ход выполнения Указа и постановления Президента Республики Узбекистан о создании и организации деятельности комитета и реализации принятых программ дальнейшего внедрения и развития информационно-коммуникационных технологий.

16. Совету Министров Республики Каракалпакстан и хокимиятам областей, ИК "Кишлок курилиш инвест" (Хошимбеков), Госархитектстрою (Закиров), Министерству экономики (Саидова), Министерству финансов (Юсупов), "Кишлок курилиш банку" (Муллаханов) совместно с другими заинтересованными структурами до конца февраля текущего года обеспечить открытие финансирования и начало строительства жилых домов по типовым проектам, внешних инженерных и транспортных коммуникаций, объектов социальной и рыночной инфраструктуры в массивах индивидуального жилья в сельской местности.

Предупредить Председателя Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимов областей, руководителей ИК "Кишлок курилиш инвест", ОАКБ "Кишлок курилиш банк", Госархитектстроя (Тохтаев), ГАК "Узбекэнерго" (Басидов) и АК "Узтрансгаз" (Джураев) об их персональной ответственности за качественное и своевременное выполнение параметров утвержденной Программы строительства индивидуальных домов в сельской местности по типовым проектам.

Результаты принимаемых мер ежеквартально рассматривать на заседаниях Кабинета Министров.

17. Заместителю Премьер-министра Республики Узбекистан Закирову Б.И., Госархитектстрою (Тохтаев), Ассоциации "Узмонтажспецстрой" (Шодиев) совместно с Министерством экономики (Ходжаев), Министерством финансов (Юсупов), АК "Узкурилишматериаллари" (Акрамов), другими заинтересованными министерствами, ведомствами и хозяйственными объединениями в срок до 1 мая т.г. разработать и внести на утверждение в Кабинет Министров проект комплексной программы развития строительной индустрии на 2013-2015 гг., предусматривающей расширение производства современных видов строительных и отделочных материалов, повышение технической оснащенности подрядных организаций.

18. Совету Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятам областей, городов и районов, руководителям хозяйственных объединений и предприятий в месячный срок разработать комплекс дополнительных мер по реализации основных направлений и параметров одобренной Олий Мажлисом Программы создания рабочих мест и обеспечения занятости населения на 2013 год в разрезе отраслей и территорий.

Министерству труда и социальной защиты населения (Хаитов) установить системный мониторинг за реализацией мероприятий, предусмотренных в Программе создания рабочих мест и повышения занятости населения на 2013 год, с проведением совместно с Госкомстатом (Тураев) выборочных обследований на предмет достоверности показателей создаваемых рабочих мест и своевременно принимать меры, направленные на обеспечение безусловного ее выполнения.

Кабинету Министров ежеквартально рассматривать на заседаниях ход реализации утвержденной Программы создания рабочих мест и обеспечения занятости населения на 2013 год в разрезе отраслей и территорий страны.

19. Возложить на Председателя Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимов областей и г. Ташкента персональную ответственность за обеспечение трудоустройства выпускников профессиональных колледжей 2012/2013 учебного года, создание всех необходимых условий для вовлечения их в предпринимательскую деятельность, расширение практики заключения трехсторонних договоров по приему на работу выпускников, а также проведение в областных центрах ярмарок вакантных рабочих мест с участием потенциальных работодателей для обеспечения занятости населения.

Генеральной прокуратуре Республики Узбекистан (Кадыров) усилить надзор за достоверностью представляемых сведений о трудоустройстве выпускников профессиональных колледжей с привлечением виновных должностных лиц к ответственности в соответствии с законодательством.

20. Кабинету Министров в двухнедельный срок завершить разработку и внести проект Государственной программы "Год благополучия и процветания", предусмотрев в нем конкретные меры по дальнейшему совершенствованию норм законодательства, направленных на защиту прав, свобод и интересов человека, повышению эффективности системы государственной адресной социальной поддержки уязвимых слоев населения и малообеспеченных семей, улучшению условий и качества жизни, прежде всего сельского населения, укреплению материально-технической базы учреждений системы образования, здравоохранения, физкультуры и спорта, повышению качества предоставляемых населению государственных услуг.

21. Контроль за исполнением настоящего протокольного решения возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан Ш.М. Мирзиёева.

Президент

Республики Узбекистан                                               И. Каримов

"Народное слово", 22 января 2013 года