Устав Узбекского государственно-акционерного концерна по строительству и эксплуатации автомобильных дорог "Узавтодор" (Утвержден Постановлением КМ РУз от 06.04.1993 г. N 171)
УТВЕРЖДЕН
Постановлением КМ РУз
от 06.04.1993 г. N 171
УСТАВ
Узбекского государственно-акционерного
концерна по строительству и эксплуатации
автомобильных дорог "Узавтодор"
1. Узбекский государственно-акционерный концерн по строительству и эксплуатации автомобильных дорог "Узавтодор", именуемый далее концерн "Узавтодор", образован на основании Указа Президента Республики Узбекистан от 26 января 1993 года и постановления Кабинета Министров от 5 февраля 1993 года N 58.
2. Концерн "Узавтодор" является хозяйственной ассоциацией, объединяющей на добровольной основе дорожно-эксплуатационные предприятия и дорожно-мостостроительные предприятия со всеми подсобно-вспомогательными и обслуживающими хозяйствами, проектно-исследовательские организации, предприятия по производству и комплектации основных дорожно-строительных материалов, дорожно-ремонтной техники и механизмов, именуемые далее участниками концерна.
В состав концерна на добровольной основе могут входить любые другие предприятия и организации, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, а также иностранные юридические лица, заинтересованные в развитии и совершенствовании автомобильных дорог и дорожного сервиса республики.
3. Концерн "Узавтодор" является правопреемником Министерства автомобильных дорог Республики Узбекистан и наделяется Правительством полномочиями специального органа государственного управления автомобильными дорогами, осуществляет государственный надзор и проводит единую техническую политику в развитии и совершенствовании всей сети автомобильных дорог республики, независимо от ведомственной принадлежности, организует учет и надзор за исправным состоянием автомобильных дорог общего пользования, организует сбор финансовых средств в Республиканский дорожный фонд и определяет основные направления их расходования.
Автомобильные дороги общего пользования числятся на балансе районных дорожно-эксплуатационных предприятий, которые согласно Закону Республики Узбекистан "Об автомобильных дорогах" являются территориальными дорожными органами.
4. Концерн "Узавтодор" является юридическим лицом, имеет самостоятельный и сводный балансы, расчетный и иные счета в банках, гербовую печать, штамп и бланки со своим наименованием на узбекском и русском языках.
5. Юридическое наименование концерна "Узавтодор":
на узбекском языке: Узбекистон автомобиль йглларини хуриш ва фойдаланиш буйича "Узавтойул" давлат акционерлик концерни;
на русском языке: Узбекский государственно-акционерный концерн по строительству и эксплуатации автомобильных дорог "Узавтодор".
6. Местонахождение концерна "Узавтодор": Республика Узбекистан, ГСП, г. Ташкент, ул. Пушкина, 68а.
7. Концерн "Узавтодор" подотчетен Кабинету Министров Республики Узбекистан и в своей деятельности руководствуется законами Республики Узбекистан, указами Президента Республики Узбекистан, постановлениями и распоряжениями Правительства, другими актами действующего законодательства и настоящим Уставом.
II. ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ПРАВА КОНЦЕРНА
1. Целью деятельности концерна "Узавтодор" является обеспечение сохранности, всемерного развития и совершенствования автомобильных дорог для полного удовлетворения потребностей населения и народного хозяйства республики в транспортных перевозках с наименьшими транспортными издержками.
2. Основными задачами концерна "Узавтодор" являются:
проведение единой технической политики в развитии и совершенствовании всей сети автомобильных дорог республики, независимо от ведомственной принадлежности;
разработка совместно с Госкомпрогнозстатом Республики Узбекистан проекта долговременной концепции развития дорожной сети республики с учетом перспектив роста населения, экономического потенциала по регионам, укрепления обороноспособности и соблюдения требований охраны окружающей среды;
осуществление постоянного надзора за техническим состоянием автомобильных дорог общего пользования и обеспечением проезжаемости на них в любое время;
обеспечение комплексного решения вопросов проектирования, строительства, реконструкции, ремонта и содержания автомобильных дорог общего пользования;
обеспечение эффективной подрядной строительной деятельности на основе государственных заданий и прямых договоров и контрактов с предприятиями, организациями, учреждениями, органами государственной власти и управления;
налаживание и развитие взаимовыгодных внешнеэкономических связей, способствующих привлечению иностранных партнеров в республику и осуществлению успешной предпринимательской деятельности концерна за пределами республики;
создание совместными усилиями участников концерна условий для повышения рентабельности производства, наращивания производственного потенциала, улучшения социальной жизни трудовых коллективов.
3. В соответствии с возложенными задачами концерн "Узавтодор":
организует учет сети автомобильных дорог республики и оценку ее транспортно-эксплуатационного состояния;
участвует в разработке республиканских программ экономического и социального развития;
определяет перспективы развития и совершенствования сети автомобильных дорог общего пользования и на их основе определяет основные направления инвестиционной политики в дорожном хозяйстве;
организует учет и эксплуатацию оборонного комплекса сети автомобильных дорог общего пользования, формирует военизированные дорожно-мостовые отряды на базе дорожных предприятий, обеспечивает создание и хранение мобилизационного запаса дорожно-строительных материалов и техники;
определяет приоритеты в научно-техническом развитии, организует разработку и реализацию совместных научно-технических программ, содействует внедрению новой техники, передовой технологии, эффективных материалов в производство;
организует разработку и применение прогрессивных норм и нормативов, подготавливает предложения по пересмотру устаревших государственных дорожных стандартов;
координирует деятельность участников концерна в случаях возникновения экстремальных ситуаций (стихийных бедствий, аварий и т.п.);
организует и контролирует сбор финансовых средств на строительство, ремонт и содержание автомобильных дорог;
определяет общие принципы ценообразования при формировании затрат на ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования и оказании взаимных производственных услуг участниками концерна;
формирует и размещает государственный заказ на строительство (реконструкцию) объектов дорожной сети, имеющих важнейшее экономическое и стратегическое значение для республики;
реализует функции фондодержателя централизованно выделяемых лимитов капитальных вложений и квот на материально-технические ресурсы для выполнения государственных заданий;
обеспечивает оказание временной финансовой помощи участникам концерна за счет централизованных средств концерна;
оказывает помощь участникам концерна:
в обеспечении материально-техническими ресурсами;
в совершенствовании организации производства, труда и управления;
в повышении квалификации, подготовке и переподготовке кадров;
в решении социальных вопросов;
оказывает информационно-издательские, консультационные, инжиниринговые, посреднические и другие услуги.
4. Концерн "Узавтодор" как специально уполномоченный орган государственного управления автомобильными дорогами имеет право:
формировать и определять конкретные направления использования средств республиканского дорожного фонда;
в пределах делегированных полномочий управлять государственной собственностью участников концерна;
создавать, реорганизовывать, ликвидировать дорожно-эксплуатационные предприятия, имеющие статус территориальных дорожных органов, закреплять за ними сеть автомобильных дорог общего пользования; назначать руководителей указанных предприятий;
разрабатывать и утверждать в пределах наделенных полномочий нормативные и методические документы, обязательные для выполнения всеми ассоциациями, предприятиями, организациями и учреждениями, независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности;
по согласованию с заинтересованными органами государственного управления вносить предложения в Правительство республики о разгосударствлении и приватизации участников концерна, предложения по совершенствованию действующего законодательства;
содержать исполнительный аппарат концерна и территориальных дорожных органов за счет средств дорожного фонда.
5. Концерн, как хозяйственная ассоциация предприятий, имеет право:
быть представителем интересов участников концерна во взаимоотношениях с государственными и иными органами, другими ассоциациями, предприятиями и организациями;
централизовывать с согласия участников концерна финансовые, материально-технические и другие ресурсы для создания страховых, резервных фондов;
создавать за счет централизованных средств концерна хозрасчетные подразделения, центры, фирмы, другие предприятия по оказанию сервисных услуг, филиалы и представительства за рубежом, совместные с иностранными партнерами предприятия, реорганизовывать и ликвидировать их;
осуществлять в установленном порядке предпринимательскую деятельность за пределами республики на основании межправительственных соглашений либо прямых договоров с иностранными партнерами;
осуществлять собственную производственно-хозяйственную деятельность по оказанию договорных услуг;
самостоятельно определять формы, системы и размер оплаты труда.
III. УЧАСТНИКИ КОНЦЕРНА, ИХ ПРАВА
И ОБЯЗАННОСТИ
1. Участники концерна "Узавтодор" сохраняют свою хозяйственную самостоятельность и права юридического лица, в своей деятельности руководствуются действующим законодательством, своим уставом, а также настоящим уставом.
2. Участники концерна имеют право:
пользоваться на договорной основе услугами, предоставленными концерном и созданными им предприятиями сервиса;
получать долю прибыли от деятельности концерна пропорционально вложенным в имущество концерна средствам;
вносить на рассмотрение руководящих органов концерна положения по вопросам его деятельности, участвовать в их обслуживании;
получать необходимую информацию о деятельности концерна;
приобретать в приоритетном порядке акции входящих в систему концерна предприятий, преобразуемых в акционерные общества.
3. Участники концерна "Узавтодор" обязаны:
соблюдать Устав концерна;
в приоритетном порядке выполнять работы и оказывать услуги по договорам, заключенным с другими участниками концерна;
выполнять условия совместной деятельности с другими участниками концерна, определенные решениями руководящих органов концерна;
представлять необходимую технико-экономическую, статистическую и другую информацию, необходимую для обеспечения деятельности концерна;
вносить в установленные сроки взносы в централизованные фонды и резервы.
1. Имущество концерна "Узавтодор" составляют основные фонды и оборотные средства, а также иные ценности, стоимость которых отражается на самостоятельном балансе концерна.
2. Имущество концерна является совместным имуществом его участников.
3. Имущество концерна "Узавтодор" образуется за счет следующих источников:
имущества бывшего Министерства автомобильных дорог Республики Узбекистан на правах его преемника;
вступительных взносов участников концерна в создании уставного фонда;
ежегодных долевых взносов участников концерна материальными, денежными, валютными ресурсами в централизованные фонды концерна;
доходов от собственной производственно-хозяйственной деятельности (за счет созданных хозрасчетных подразделений);
кредитов банка и других кредиторов;
доходов от реализации ценных бумаг и дивидендов.
4. Концерн, участники концерна, а также предприятия, создаваемые концерном, производят расчеты с бюджетом самостоятельно.
5. Концерн несет ответственность по своим обязательствам всем своим имуществом, на которое может быть обращено взыскание, в соответствии с действующим законодательством.
Концерн не несет ответственности по обязательствам участников. Участники не несут ответственности по обязательствам концерна.
1. Высшим органом управления концерна "Узавтодор" является Совет.
2. Совет концерна утверждается в составе руководителя концерна, его заместителей, руководителей предприятий - участников концерна.
3. К исключительной компетенции Совета концерна относятся следующие вопросы:
выработка концепции развития и совершенствования сети автомобильных дорог республики;
определение основных направлений экономического, научно-технического и социального развития дорожного хозяйства республики;
установление порядка образования дорожных фондов и оценка обоснованности расходования средств из них;
рассмотрение вопросов совершенствования действующего законодательства по дорожному хозяйству для последующего внесения предложений в Правительство республики;
утверждение перспективных и годовых программ совместной деятельности, заслушивание отчетов о ходе их реализации;
установление размеров вступительных взносов в уставный фонд концерна;
принятие решения о вступлении или выходе из состава концерна;
установление порядка образования и расходования централизованных фондов концерна;
распределение доходов концерна на пополнение централизованных фондов и между участниками.
4. Заседание Совета концерна "Узавтодор" созываются по мере необходимости, но не реже двух раз в год.
Решения Совета концерна принимаются открытым голосованием, простым большинством голосов и оформляются постановлениями. Каждый член Совета концерна пользуется правом одного голоса.
5. Совет концерна "Узавтодор" избирает правление концерна, как постоянно действующий рабочий орган, сроком на пять лет.
6. Правление концерна "Узавтодор":
организует выполнение решений Совета;
осуществляет предварительную проработку всех вопросов, подлежащих рассмотрению на Совете, подготавливает проекты решений, подлежащие утверждению Советом;
формирует научно-технический совет концерна;
принимает решения по всем вопросам текущей деятельности концерна, не относящимся к исключительной компетенции Совета.
7. Заседание правления проводятся не реже одного раза в месяц.
Решения принимаются открытым голосованием, простым большинством голосов и оформляются приказами по концерну.
8. Руководителем концерна "Узавтодор" является председатель правления, утверждаемый, как и его заместители, Правительством республики.
Председатель правления несет персональную ответственность за деятельность концерна и имеет право:
в пределах своей компетенции издавать приказы и распоряжения;
представлять концерн в отношениях с другими ассоциациями, предприятиями, учреждениями;
заключать от имени концерна договоры, в том числе трудовые контракты;
подписывать финансовые, отчетные и иные документы, выдавать доверенности;
утверждать уставы и положения о вновь создаваемых подразделениях и предприятиях концерна;
утверждать структуру, штатное расписание и смету расходов на содержание исполнительного аппарата, положения о его структурных подразделениях и должностные инструкции;
принимать решения о созыве очередного заседания правления.
9. Для обеспечения работы руководящих органов концерна "Узавтодор" председателем правления формируется исполнительный аппарат.
10. Совет концерна "Узавтодор" избирает ревизионную комиссию из числа высококвалифицированных специалистов предприятий - участников концерна сроком на пять лет.
Ревизионная комиссия осуществляет контроль за финансово-хозяйственной деятельностью концерна, его правления и о результатах проверки отчитывается только перед Советом концерна.
Ревизия деятельности концерна производится не реже одного раза в год.
VI. ПОРЯДОК ВСТУПЛЕНИЯ И ВЫХОДА
Заявление о вступлении в состав концерна "Узавтодор" или выходе из него рассматривается правлением концерна в течение трех месяцев со дня подачи, и окончательное решение принимается Советом концерна.
КОНЦЕРНА
1. Решение о ликвидации концерна "Узавтодор" принимается Правительством республики по инициативе Совета концерна либо по инициативе органов, уполномоченных соответствующим законодательством.
2. При ликвидации концерна денежные средства, полученные в результате реализации имущества, являющегося совместной собственностью участников концерна, после расчетов с работниками правления и исполнительного аппарата, удовлетворения требований кредиторов распределяются между участниками концерна пропорционально внесенному вкладу.