Положение об Агентстве по вопросам внешней трудовой миграции (Приложение N 3 к Постановлению КМ РУз от 12.11.2003 г. N 505)
ПРИЛОЖЕНИЕ N 3
к Постановлению КМ РУз
от 12.11.2003 г. N 505
об Агентстве по внешней трудовой миграции
1. Агентство по внешней трудовой миграции (далее - Агентство) является государственным унитарным предприятием с правами юридического лица и подведомственно Министерству занятости и трудовых отношений Республики Узбекистан.
Агентство осуществляет в соответствии с законодательством Республики Узбекистан деятельность по регулированию процессов трудовой миграции, базирующуюся на международных правовых нормах и правилах, с учетом национальных интересов республики.
Учредителем Агентства является Министерство занятости и трудовых отношений Республики Узбекистан.
2. Агентство в своей деятельности руководствуется Конституцией Республики Узбекистан, законами Республики Узбекистан, постановлениями и иными актами Олий Мажлиса, указами и распоряжениями Президента Республики Узбекистан, постановлениями и распоряжениями Кабинета Министров Республики Узбекистан, постановлениями коллегии и приказами Министерства занятости и трудовых отношений Республики Узбекистан, а также настоящим Положением.
3. Агентство имеет самостоятельный баланс, расчетные, валютные и иные счета в банках, печать с изображением Государственного герба Республики Узбекистан, со своим наименованием на государственном и английском языках.
II. ЗАДАЧИ, ФУНКЦИИ И ПРАВА АГЕНТСТВА
4. Основными задачами Агентства являются:
участие в разработке и реализации проектов международного сотрудничества в области трудовой миграции;
осуществление сотрудничества с компетентными органами иностранных государств по вопросам выделения квот и разрешений для трудоустройства граждан Республики Узбекистан за рубежом и иностранных граждан в Республике Узбекистан;
оказание содействия гражданам Республики Узбекистан в реализации их права на трудовую деятельность за рубежом путем организации трудоустройства, проведения предварительных адаптационных мероприятий с кандидатами на трудоустройство за рубежом;
координация трудовой деятельности граждан Республики Узбекистан за рубежом и иностранных граждан в Республике Узбекистан;
контроль за деятельностью региональных Бюро по трудоустройству за рубежом, а также Центра предвыездной адаптации и обучения граждан, выезжающих за рубеж;
развитие сотрудничества с зарубежными фирмами (предприятиями, учреждениями, компаниями), осуществляющими найм иностранной рабочей силы;
выдача (продление) разрешений гражданам Республики Узбекистан на осуществление трудовой деятельности за рубежом в соответствии с решениями межведомственной комиссии по отбору кандидатур для отправки граждан Республики Узбекистан на работу в зарубежные страны;
обеспечение граждан Республики Узбекистан информацией о возможностях и условиях трудоустройства за рубежом;
отбор кандидатов, соответствующих требованиям иностранных работодателей, для отправки на работу за рубеж;
оказание помощи гражданам Республики Узбекистан в оформлении выездных документов, в том числе в получении виз и другой документации, необходимой для оформления при трудоустройстве за рубежом;
осуществление предвыездной адаптации и обучения граждан;
информирование граждан, выезжающих на работу за рубеж, об основах законодательства, традициях и нормах поведения в стране въезда;
обучение языку страны въезда на уровне, достаточном для общения и выполнения трудовых функций, правилам техники безопасности и охраны труда на производствах, в которых предстоит трудоустройство по контракту;
проведение, с привлечением уполномоченных медицинских учреждений, комплексного медицинского освидетельствования состояния здоровья граждан, направляемых для трудоустройства за рубеж, с учетом требований зарубежных работодателей;
выдача (продление) разрешений юридическим лицам на привлечение иностранной рабочей силы, а также подтверждений на трудовую деятельность иностранным гражданам на территории Республики Узбекистан, с учетом анализа процессов внешней трудовой миграции, долгосрочных и среднесрочных прогнозов развития трудовой миграции населения и в соответствии с предложениями Министерства занятости и трудовых отношений Республики Каракалпакстан, главных управлений занятости хокимиятов областей и г. Ташкента.
5. Агентство в соответствии с возложенными на него задачами:
в пределах своей компетенции ведет переговоры, осуществляет подготовку проектов и подписание межведомственных договоров, соглашений и протоколов с иностранными партнерами по вопросу выделения квот и трудоустройства граждан за рубежом;
осуществляет координацию выполнения соответствующих решений и обязательств, вытекающих из договоров, соглашений, протоколов и других документов о сотрудничестве Республики Узбекистан с зарубежными странами по вопросам трудоустройства граждан Узбекистана за рубежом;
производит учет иностранных граждан, работающих на предприятиях, в организациях и учреждениях, расположенных на территории Республики Узбекистан, на основе разрешения (подтверждения), выданного в установленном порядке;
осуществляет контроль за соблюдением работодателями законодательных и нормативных актов, регламентирующих использование иностранной рабочей силы в Республике Узбекистан;
контролирует, совместно с правоохранительными органами, соблюдение иностранными гражданами, имеющими подтверждение на право трудовой деятельности в Республике Узбекистан, установленного порядка осуществления трудовой деятельности на территории республики;
информирует граждан, выезжающих на работу за рубеж в соответствии с проектами международного сотрудничества и заключенными договорами в области трудовой миграции, об особенностях пребывания в стране трудоустройства, правовых аспектах заключения трудовых договоров с иностранными работодателями, осуществляет содействие в повышении квалификации и в обучении иностранному языку на основе хозяйственного расчета;
осуществляет при содействии Министерства иностранных дел Республики Узбекистан через дипломатические представительства и консульские учреждения Республики Узбекистан за рубежом мониторинг трудовой деятельности граждан Республики Узбекистан, работающих в установленном порядке за рубежом;
обеспечивает в установленном порядке социальную защищенность граждан Республики Узбекистан, осуществляющих трудовую деятельность за рубежом;
совместно с территориальными органами по труду и социальной защите населения организует трудоустройство граждан Республики Узбекистан, направленных на работу за рубеж, после их возвращения на Родину;
формирует базу данных о гражданах Республики Узбекистан, желающих осуществлять трудовую деятельность за рубежом;
изучает рынок труда зарубежных стран, осуществляет поиск иностранных работодателей и заключает соглашения о трудоустройстве граждан Республики Узбекистан за рубежом;
распространяет информацию о гражданах, желающих осуществлять трудовую деятельность за рубежом, среди иностранных работодателей, в том числе через сеть "Интернет".
6. Для осуществления возложенных задач и функций Агентство имеет право:
осуществлять, в соответствии с заключенными договорами, подбор кадров для работы за рубежом, организацию их тестирования на профессиональную пригодность и обучение основным законам страны пребывания;
обращаться в органы самоуправления граждан и компетентные органы за получением информации о кандидатах на отправление на работу за рубеж, направляемых в соответствии с договорами о сотрудничестве в области трудовой миграции, заключенными с иностранными партнерами;
заключать с гражданами Республики Узбекистан, прошедшими предварительный отбор, договоры по оказанию услуг в трудоустройстве их за рубежом, с учетом соглашений (договоров), заключенных с иностранными партнерами;
получать один раз в год от юридических лиц, независимо от их форм собственности, сведения об иностранных гражданах, осуществляющих трудовую деятельность по трудовым договорам (контрактам) с этими юридическими лицами на территории Республики Узбекистан;
осуществлять, в пределах своей компетенции, непосредственное взаимодействие и сотрудничество с зарубежными компаниями (фирмами), нанимающими иностранную рабочую силу или способствующими такому найму;
привлекать при необходимости преподавателей, специалистов министерств и ведомств и других граждан по договорам (контрактам) для осуществления ими отдельных функций, предусмотренных настоящим Положением;
покрывать, с последующим возмещением, часть расходов, связанных с подготовкой и отправкой малообеспеченных граждан за рубеж для осуществления ими трудовой деятельности;
создавать фонд социального развития и материального поощрения работников Агентства за счет отчисления 15 процентов из чистой прибыли от финансово-хозяйственной деятельности;
создавать и ликвидировать по решению Министерства занятости и трудовых отношений Республики Узбекистан региональные Бюро по трудоустройству за рубежом Агентства по внешней трудовой миграции;
создавать и ликвидировать по решениям Министерства занятости и трудовых отношений Республики Узбекистан, согласованным с Министерством иностранных дел Республики Узбекистан, представительства Агентства по внешней трудовой миграции за рубежом в порядке, установленном законодательством Республики Узбекистан;
утверждать положения представительств и филиалов.
7. Имущество Агентства составляют основные фонды и оборотные средства, а также иные ценности, стоимость которых отражена в самостоятельном балансе.
8. Имущество Агентства, в соответствии с законодательными актами Республики Узбекистан, принадлежит ему на праве полного хозяйственного ведения.
9. Агентство возглавляет начальник Агентства, назначаемый на должность и освобождаемый от должности министром занятости и трудовых отношений Республики Узбекистан.
Начальник Агентства:
организует текущую деятельность Агентства и несет ответственность за выполнение возложенных на него задач;
представляет Агентство перед государственными органами, юридическими и физическими лицами, в том числе иностранных государств, а также международными организациями;
утверждает штатное расписание, смету расходов на содержание аппарата Агентства по согласованию с Министерством занятости и трудовых отношений Республики Узбекистан;
выдает разрешения гражданам Республики Узбекистан на осуществление трудовой деятельности за рубежом и разрешения юридическим лицам на привлечение иностранной рабочей силы, а также выдает (продлевает) подтверждения на право трудовой деятельности иностранным гражданам для трудоустройства на территории Республики Узбекистан в соответствии с законодательством;
по согласованию с Министерством занятости и трудовых отношений Республики Узбекистан назначает на должность и освобождает от должности руководителей региональных бюро по трудоустройству за рубежом и руководителя Центра по вопросам предвыездной адаптации и обучения граждан, выезжающих за рубеж;
размещает по согласованию с учредителем временно свободные средства Агентства на депозиты в коммерческих банках и в другие финансовые инструменты;
осуществляет другие функции в соответствии с возложенными на Агентство задачами.
10. Начальник Агентства имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Министром занятости и трудовых отношений Республики Узбекистан.
11. Руководители структурных подразделений Агентства назначаются на должность и освобождаются от должности начальником Агентства.
V. ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ АГЕНТСТВА
12. Основным обобщающим показателем финансово-хозяйственной деятельности Агентства является прибыль (доход), остающаяся после уплаты налогов и других обязательных платежей в Государственный бюджет Республики Узбекистан, а также во внебюджетные фонды, и по решению учредителя используется для укрепления материально-технической базы, материального стимулирования работников и других расходов, не запрещенных законодательством, центрального аппарата Министерства занятости и трудовых отношений и его территориальных и подведомственных подразделений.
13. Источником формирования финансовых ресурсов Агентства являются:
прибыль (доход) от хозрасчетной деятельности;
средства, полученные в счет платы за оформление разрешений на трудовую деятельность граждан Республики Узбекистан за рубежом, выдачу (продление) разрешений юридическим лицам на привлечение иностранной рабочей силы, а также за выдачу (продление) подтверждений на право трудовой деятельности иностранным гражданам для трудоустройства в Узбекистане, согласно тарифам, утвержденным Министерством занятости и трудовых отношений;
иные источники, незапрещенные законодательством.
14. Агентство имеет право осуществлять внешнеэкономическую деятельность для реализации задач и функций в соответствии с законодательством Республики Узбекистан.
15. Валютная выручка от хозяйственной деятельности распределяется в соответствии с законодательством, зачисляется на валютный счет Агентства и используется по согласованию с Министерством занятости и трудовых отношений Республики Узбекистан.
16. Агентство осуществляет оперативный и бухгалтерский учет своей работы, ведет статистическую отчетность.
VI. РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ АГЕНТСТВА
17. Реорганизация и ликвидация Агентства производятся в установленном законом порядке.
VII. ЮРИДИЧЕСКИЙ АДРЕС АГЕНТСТВА
18. Агентство расположено по адресу: Республика Узбекистан, г. Ташкент, Олмазорский район, улица Камарнисо, дом N 1.
"Собрание законодательства Республики Узбекистан",
2003 г., N 21, ст. 216