Постановление Президента Республики Узбекистан от 17.07.2017 г. N ПП-3136 "О мерах по совершенствованию деятельности Государственной инспекции Республики Узбекистан по надзору за безопасностью полетов"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
П Р Е З И Д Е Н Т А
РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН
17.07.2017 г.
N ПП-3136
О МЕРАХ
ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНСПЕКЦИИ РЕСПУБЛИКИ
УЗБЕКИСТАН ПО НАДЗОРУ ЗА БЕЗОПАСНОСТЬЮ
ПОЛЕТОВ
Отметить, что в современных условиях эксплуатации воздушного транспорта первостепенной задачей дальнейшего развития гражданской авиации Узбекистана является обеспечение безопасного использования воздушного пространства республики его пользователями, выполнение полетов без угрозы жизни и здоровью людей, окружающей среде и интересам государства.
Созданная за годы независимости в республике законодательная база, включающая в себя основные положения международных стандартов и требований, обеспечивает правовое регулирование деятельности гражданской авиации, а сформированная в республике структура гражданской авиации позволяет поддерживать высокий уровень безопасности полетов.
Вместе с тем интенсивное развитие гражданской авиации в стране, массовый ввоз и использование беспилотных летательных аппаратов, эксплуатация сверхлегких воздушных судов, увеличение количества международных полетов иностранных авиакомпаний в аэропорты республики требуют принятия дополнительных мер, направленных на обеспечение безопасности полетов и авиационной безопасности.
Проведенный анализ действующей системы обеспечения безопасности полетов в гражданской авиации выявил ряд нерешенных проблемных вопросов:
первое - отсутствие эффективной системы государственного регулирования и надзора за эксплуатацией беспилотных летательных аппаратов в воздушном пространстве Республики Узбекистан;
второе - отсутствие системы эффективного государственного контроля за деятельностью иностранных авиакомпаний, выполняющих регулярные и разовые полеты на аэродромы гражданской авиации Республики Узбекистан;
третье - недостаточность полномочий Государственной инспекции Республики Узбекистан по надзору за безопасностью полетов по привлечению к административной ответственности лиц за правонарушения, совершенные в области воздушного транспорта, чрезмерная мягкость санкций этих действующих норм законодательства;
четвертое - существующая организационная структура и штатная численность Государственной инспекции Республики Узбекистан по надзору за безопасностью полетов не позволяет в полном объеме выполнять отдельные функции по лицензированию авиационного персонала и проведению эксплуатационной инспекции, включая воздушные суда иностранных авиакомпаний.
В целях дальнейшего совершенствования государственного регулирования деятельности воздушного транспорта, управления воздушным движением, повышения эффективности системы обеспечения безопасности полетов в гражданской авиации Республики Узбекистан:
1. Определить основными задачами Государственной инспекции Республики Узбекистан по надзору за безопасностью полетов (далее - Госавианадзор):
реализацию единой государственной политики в области деятельности гражданской и экспериментальной авиации;
обеспечение безопасного использования воздушного пространства Республики Узбекистан его пользователями, выполнения полетов без угрозы жизни и здоровью людей, окружающей среде, интересам государства, осуществление в пределах своей компетенции контроля за организацией обслуживания воздушного движения и использованием воздушного пространства Республики Узбекистан;
обеспечение безопасности функционирования гражданской авиации и ее объектов в Республике Узбекистан, а также жизни и здоровья пассажиров и членов экипажей воздушных судов путем осуществления мер по защите авиации от актов незаконного вмешательства;
организацию и обеспечение работ по сертификации в области деятельности гражданской авиации по обеспечению безопасности полетов;
осуществление государственного контроля и надзора в области деятельности гражданской и экспериментальной авиации, расследование авиационных происшествий и инцидентов с гражданскими и экспериментальными воздушными судами;
представление интересов гражданской авиации Республики Узбекистан в международных организациях.
2. Образовать в структуре аппарата Госавианадзора:
отдел учета и надзора за эксплуатацией беспилотных летательных аппаратов со штатной численностью в количестве 3 единиц;
отдел эксплуатационной инспекции иностранных эксплуатантов со штатной численностью в количестве 3 единиц.
3. Утвердить структуру аппарата Госавианадзора с общей предельной численностью управленческого персонала в количестве 53 единиц согласно приложению.
4. Предоставить право начальнику Госавианадзора вносить, при необходимости, изменения в структуру Госавианадзора в пределах установленной общей штатной численности.
Установить, что по статусу начальник Госавианадзора приравнивается к первому заместителю министра.
5. Кабинету Министров Республики Узбекистан в месячный срок утвердить Положение о Государственной инспекции Республики Узбекистан по надзору за безопасностью полетов.
6. Госавианадзору совместно с Министерством юстиции Республики Узбекистан и другими заинтересованными министерствами и ведомствами в двухмесячный срок внести в Кабинет Министров Республики Узбекистан предложения о внесении изменений и дополнений в Кодекс Республики Узбекистан об административной ответственности, предусматривающие предоставление Госавианадзору право рассматривать в установленном порядке в пределах своих полномочий дела об административных правонарушениях, связанных с несоблюдением требований по обеспечению безопасности полетов и авиационной безопасности, усиление ответственности за совершение этих правонарушений.
7. В постановлении Кабинета Министров от 26 февраля 2004 года N 90 "О мерах по совершенствованию деятельности Государственной инспекции Республики Узбекистан по надзору за безопасностью полетов":
а) пункт 1 признать утратившим силу;
б) абзац второй пункта 2 исключить;
в) приложение N 1 признать утратившим силу.
8. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан Арипова А.Н.
Президент
Республики Узбекистан Ш. Мирзиёев
к Постановлению Президента РУз
от 17.07.2017 г. N ПП-3136
СТРУКТУРА
аппарата Государственной инспекции Республики
Узбекистан по надзору за безопасностью полетов
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Начальник |
|
|
|
|
|
Помощник |
|
|
|||||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||||||||||||||||||||||
|
|
Заместитель начальника |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Управление сертификации, лицензирования и надзора за безопасностью полетов 1 ед. |
|
Отдел выдачи и продления свидетельств авиационному персоналу 3 ед. |
|
|
|
Отдел расследования, учета, анализа и профилактики авиационных происшествий 3 ед. |
|
Специалист по контролю исполнительской дисциплины 1 ед. |
|
|
||||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Бухгалтерия 2 ед. |
|
|
|||||||
|
|
Отдел сертификации, лицензирования, аэронавигации и надзора за производством полетов 6 ед. |
|
Отдел авиационной медицины 2 ед. |
|
|
|
Отдел авиационной безопасности 2 ед. |
|
|
|
|||||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Главный экономист 1 ед. |
|
|
||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Отдел эксплуатационной инспекции иностранных эксплуатантов 3 ед. |
|
|
|
Отдел международных отношений и связи с общественностью 2,5 ед. |
|
|
|
|||||||||||||||||||
|
|
Отдел сертификации аэродромов и надзора за управлением воздушным движением 5 ед. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Главный юрисконсульт 1 ед. |
|
|
||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Отдел информационно- коммуникационных технологий 2,5 ед. |
|
|
|
|||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Главный специалист по надзору за поисково, аварийно- спасательным обеспечением полетов 1 ед. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||||||||
|
|
Отдел надзора за технической эксплуатацией, ремонтом и производством воздушных судов 6 ед. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Главный специалист по кадрам 1 ед. |
|
|
|||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Первый отдел 1 ед. |
|
|
|
|||||||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Канцелярия 1 ед. |
|
|
|||||||
|
|
Отдел учета и надзора за эксплуатацией беспилотных летательных аппаратов 6 ед. |
|
Секретариат Государственной комиссии Республики Узбекистан по делам ИКАО 1 ед. |
|
|
|
Инженер по охране труда и технике безопасности 0,5 ед. |
|
|
|
|||||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
Хозяйственная служба 1 ед. |
|
|
|||||||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Предельная численность управленческого персонала - 53 единицы.
"Собрание законодательства Республики Узбекистан",
24 июля 2017 г., N 29, ст. 687