Постановление Президента Республики Узбекистан от 22.02.2018 г. N ПП-3557 "О мерах по дальнейшему совершенствованию проектных работ и системы подготовки инженеров-проектировщиков в базовых отраслях экономики"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
П Р Е З И Д Е Н Т А
РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН
22.02.2018 г.
N ПП-3557
О МЕРАХ
ПО ДАЛЬНЕЙШЕМУ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ
ПРОЕКТНЫХ РАБОТ И СИСТЕМЫ ПОДГОТОВКИ
ИНЖЕНЕРОВ-ПРОЕКТИРОВЩИКОВ В БАЗОВЫХ
ОТРАСЛЯХ ЭКОНОМИКИ
Положение дел в сфере проектирования в базовых отраслях экономики республики свидетельствует о нехватке квалифицированных инженеров-проектировщиков в профильных проектных институтах, недостаточном уровне внедрения современных инновационных методов организации работы в данной сфере и, как следствие, низком качестве разрабатываемой проектной документации.
В результате сформировалась высокая зависимость от участия зарубежных инжиниринговых компаний в процессе реализации инвестиционных проектов, что становится причиной расходования значительных валютных средств на оплату оказываемых услуг.
Действующая система подготовки кадров не позволяет быстро вовлечь выпускников профильных высших образовательных учреждений в активную производственную деятельность проектных институтов и инжиниринговых организаций. Молодые специалисты не обладают начальными навыками проектирования технологических систем, разработки конструкторской документации и управления проектами.
Ограниченное количество производственного персонала Республиканского проектного института "УзИнжиниринг" при Кабинете Министров Республики Узбекистан (далее - РПИ "УзИнжиниринг"), выступающего генеральным подрядчиком по разработке предпроектной и проектной документации по инвестиционным и инфраструктурным проектам в базовых отраслях экономики, не позволяет эффективно внедрять современные инновационные методы организации работы и совершенствовать систему подготовки инженеров-проектировщиков.
В целях повышения качества проектных работ и уровня их локализации, подготовки высококвалифицированных кадров в данной сфере, а также дальнейшего совершенствования деятельности РПИ "УзИнжиниринг":
1. Определить основными направлениями дальнейшего развития проектных работ в базовых отраслях экономики:
совершенствование системы подготовки инженерных кадров в сфере проектирования и проектного управления, широкое привлечение в учебный процесс ведущих специалистов и инженеров-проектировщиков из зарубежных образовательных учреждений и инжиниринговых компаний;
внедрение в практику обязательного прохождения стажировки студентов Ташкентского государственного технического университета имени Ислама Каримова, Университета Инха в г. Ташкенте, Ташкентского химико-технологического института, Ташкентского архитектурно-строительного университета, Навоийского государственного горно-технологического университета (далее - специализированные высшие образовательные учреждения) на предприятиях и в проектных институтах базовых отраслей экономики (далее - проектные институты), а также проведение в них практических занятий;
повышение уровня локализации проектных работ и поэтапное замещение услуг зарубежных инжиниринговых компаний при реализации проектов в рамках государственных программ развития Республики Узбекистан;
внедрение в практику создания зарубежными инжиниринговыми компаниями, выполняющими проектирование в рамках контрактов по объектам базовых отраслей экономики, при проектных институтах проектных групп с целью обучения на практике отечественных инженеров-проектировщиков и иных специалистов современным стандартам проектирования;
оснащение проектных институтов современными оргтехникой и оборудованием, зарубежной научно-технической литературой, продукцией специализированных мировых изданий, а также передовыми программными продуктами, необходимыми для качественного выполнения проектных работ.
2. Установить, что РПИ "УзИнжиниринг" определяет основные направления развития проектирования в базовых отраслях экономики, а также является органом, осуществляющим взаимодействие между специализированными высшими образовательными учреждениями, предприятиями базовых отраслей экономики и проектными институтами по вопросам подготовки высококвалифицированных инженеров-проектировщиков.
3. Министерству высшего образования, науки и инноваций Республики Узбекистан на основе изучения действующих учебных программ высших образовательных учреждений в области проектирования, в том числе зарубежных:
в течение 2017/2018 учебного года провести комплексный анализ и мониторинг реализации новых квалификационных требований, учебных планов и программ высших образовательных учреждений в области проектирования объектов в базовых отраслях экономики, а также принять меры по дальнейшему их совершенствованию;
включить в учебные планы и программы специализированных высших образовательных учреждений дисциплины по проектному управлению и основам проектирования, в том числе с учетом требований, определенных абзацем третьим пункта 1 настоящего постановления;
обеспечить реализацию плана практических мер по оснащению специализированных высших образовательных учреждений учебной литературой нового поколения по проектному управлению и основам проектирования, привлечению ведущих специалистов и инженеров-проектировщиков из зарубежных исследовательских, образовательных учреждений и инжиниринговых компаний для проведения авторских занятий и мастер-классов для студентов данных учреждений;
оказывать постоянное практическое содействие РПИ "УзИнжиниринг" и проектным институтам в подборе перспективных инженеров-проектировщиков из числа выпускников специализированных высших образовательных учреждений.
4. Рекомендовать предприятиям базовых отраслей экономики - заказчикам инвестиционных и инфраструктурных проектов включить в контракты с зарубежными инжиниринговыми компаниями и подрядчиками условия по созданию при проектных институтах проектных групп, определенных абзацем пятым пункта 1 настоящего постановления.
Установить, что проектные группы осуществляют свою деятельность без статуса постоянного учреждения нерезидента в Республике Узбекистан.
5. Разрешить проектным институтам:
привлекать иностранных высококвалифицированных специалистов для выполнения проектных работ на основе прямых гражданско-правовых договоров и устанавливать им оплату в соответствии с расценками и размерами, принятыми в международной практике;
при работе с иностранными организациями и специалистами совместно использовать любую техническую и коммерческую документацию и информацию, за исключением сведений, содержащих государственные секреты и иную охраняемую законом тайну.
6. Министерству инвестиций, промышленности и торговли Республики Узбекистан на постоянной основе привлекать гранты международных и зарубежных финансовых институтов, направленные на:
организацию обучения инженеров-проектировщиков РПИ "УзИнжиниринг" и других проектных институтов, а также профессорско-преподавательского состава специализированных высших образовательных учреждений современным методам проектного управления и проектирования, их стажировки и повышения квалификации в ведущих зарубежных высших образовательных учреждениях, проектных институтах, производственных и инжиниринговых компаниях;
оснащение проектных институтов современными оргтехникой и оборудованием, зарубежной научно-технической литературой, продукцией специализированных мировых изданий, а также передовыми программными продуктами, необходимыми для качественного выполнения проектных работ.
7. Установить, что РПИ "УзИнжиниринг" входит в состав Комплекса по вопросам инвестиций, инновационного развития, координации деятельности свободных экономических и малых промышленных зон Кабинета Министров Республики Узбекистан.
8. Утвердить обновленную структуру РПИ "УзИнжиниринг" численностью управленческого, производственного и технического персонала в количестве 300 единиц согласно приложению N 1.
Предоставить директору РПИ "УзИнжиниринг" право:
самостоятельно утверждать штатное расписание Института и вносить в него изменения в пределах установленной общей численности персонала;
по согласованию с руководителем Комплекса по вопросам инвестиций, инновационного развития, координации деятельности свободных экономических и малых промышленных зон Кабинета Министров, при необходимости, вносить изменения в численность персонала и структуру Института.
9. Министерству иностранных дел по заявкам Министерства высшего образования, науки и инноваций Республики Узбекистан, специализированных высших образовательных учреждений, проектных институтов и заказчиков инвестиционных проектов обеспечить в установленном порядке оформление въездных виз профессорско-преподавательскому составу и специалистам ведущих зарубежных высших образовательных учреждений и инжиниринговых компаний, в том числе членам их семей, без взимания консульских сборов, за исключением сборов на возмещение фактических расходов, оплачиваемых приглашающей стороной.
10. Министерству внутренних дел по заявкам Министерства высшего образования, науки и инноваций Республики Узбекистан, специализированных высших образовательных учреждений, проектных институтов и заказчиков инвестиционных проектов обеспечить в установленном порядке выдачу и продление многократных виз, а также временную прописку и ее продление по месту временного проживания профессорско-преподавательскому составу и специалистам ведущих зарубежных высших образовательных учреждений и инжиниринговых компаний, в том числе членам их семей, без взимания государственных пошлин.
11. Министерству занятости и сокращения бедности обеспечить по заявкам Министерства высшего образования, науки и инноваций Республики Узбекистан, специализированных высших образовательных учреждений, проектных институтов и заказчиков инвестиционных проектов выдачу (продление) разрешений на привлечение в республику высококвалифицированных иностранных специалистов, а также подтверждений на право их трудовой деятельности на территории Республики Узбекистан.
12. РПИ "УзИнжиниринг":
по согласованию с руководителем Комплекса по вопросам инвестиций, инновационного развития, координации деятельности свободных экономических и малых промышленных зон Кабинета Министров Республики Узбекистан в месячный срок утвердить обновленный устав РПИ "УзИнжиниринг";
совместно со специализированными высшими образовательными учреждениями в трехмесячный срок утвердить программу стимулирования и мотивации одаренных студентов магистратуры с последующим принятием их на работу в РПИ "УзИнжиниринг" и другие проектные институты.
13. Внести изменения и дополнения в некоторые акты Президента Республики Узбекистан согласно приложению N 2.
14. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан Холмурадова С.Р. и директора Национального агентства проектного управления при Президенте Республики Узбекистан Садикова Ш.М.
Президент
Республики Узбекистан Ш. Мирзиёев
к Постановлению Президента РУз
от 22.02.2018 г. N ПП-3557
СТРУКТУРА
Республиканского проектного института
"УзИнжиниринг" при Кабинете Министров
Республики Узбекистан
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Группа консультантов |
|
Директор
|
|
Помощник |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||||||||||||
|
|
|
Научно- технический совет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Первый заместитель директора |
|
|
Заместитель директора
|
|
|
Заместитель директора |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Помощник |
|
|
Главный инженер |
|
|
Информационно- аналитический отдел по формированию базы данных передовых технологий и оборудования 5 |
|
|
Отдел финансово- экономического анализа проектов 14 |
|
|
Юридический отдел
3 |
|
||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||
|
|
Отдел по координации образовательных учреждений 5 |
|
|
Заместитель главного инженера |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Отдел научно- технических и информационно- аналитических разработок 10 |
|
|
Финансово- договорной отдел
5 |
|
||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Отдел перспектив развития базовых отраслей 5 |
|
|
|
|
|
||||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||
|
|
Научно- техническая библиотека
2 |
|
|
Бюро главного инженера проекта по газонефтепе- реработке 10 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Группа по мониторингу и координации реализации проектов
4 |
|
|
Бухгалтерия
6 |
|
||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Отдел подготовки и проведения тендеров 8 |
|
|
|
|
|
||||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||
|
|
Архив
2 |
|
|
Бюро главного инженера проекта по химической промышленности 16 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Отдел по работе с персоналом 4 |
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Отдел по внешнеэкономи- ческим связям 10 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||
|
|
Отдел выпуска проектов
5 |
|
|
Бюро главного инженера проекта по электроэнер- гетике 30 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Отдел спецработ 1 |
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Инженер по технике безопасности
1 |
|
|
Бюро главного инженера проекта по тяжелой, горнодобывающей и перерабаты- вающей промыш- ленности 20 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Отдел информационно- коммуникацион- ных технологий и технической поддержки 5 |
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Отдел корреспонденции и контроля 3 |
|
||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Бюро главного инженера проекта по инфраструктур- ным системам 25 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Управляющий делами 1 |
|
||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Бюро главного инженера по архитектуре и строительству 35 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Обслуживающий персонал 40 |
|
||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Механико- технологический отдел 14 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Отдел по проектированию контрольно- измерительных приборов и автоматики средств связи 14 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Отдел сметных работ 14 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Отдел генерального планирования 3 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Группа по управлению проектами 12 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Предельная общая численность персонала 300 ед. (без обслуживающего персонала)
к Постановлению Президента РУз
от 22.02.2018 г. N ПП-3557
ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ,
вносимые в некоторые акты Президента
Республики Узбекистан
1. В постановлении Президента Республики Узбекистан от 14 марта 2017 года N ПП-2831 "О дополнительных мерах по повышению эффективности проектных работ в базовых отраслях экономики":
а) в пункте 3:
абзац восьмой изложить в следующей редакции:
"привлечение в качестве субподрядчиков отечественных и зарубежных специализированных проектных институтов, а также ведущих специалистов для разработки предпроектной и проектной документации инвестиционных проектов на основе прямых гражданско-правовых договоров";
дополнить абзацем семнадцатым следующего содержания:
"определение основных направлений развития проектирования в базовых отраслях экономики, а также осуществление взаимодействия между специализированными высшими образовательными учреждениями, предприятиями и проектными институтами базовых отраслей экономики по вопросам подготовки высококвалифицированных инженеров-проектировщиков";
б) в пункте 4:
абзац третий исключить;
абзацы четвертый - седьмой считать соответственно абзацами третьим - шестым;
в) в пункте 5:
абзац первый и приложение N 1 к нему признать утратившими силу;
абзацы второй - пятый считать соответственно абзацами первым - четвертым;
абзац второй изложить в следующей редакции:
"по согласованию с руководителем Комплекса по вопросам инвестиций, инновационного развития, координации деятельности свободных экономических и малых промышленных зон, туризма Кабинета Министров Республики Узбекистан, при необходимости, вносить изменения в численность персонала и структуру Института".
4. В распоряжении Президента Республики Узбекистан от 25 апреля 2017 года N Р-4917 "Об организации деятельности Республиканского проектного института "УзИнжиниринг" при Кабинете Министров Республики Узбекистан":
а) в абзаце втором пункта 4 слова "комплексного развития территорий и коммунальной сферы, транспорта, капитального строительства и стройиндустрии" заменить словами "инвестиций, инновационного развития, координации деятельности свободных экономических и малых промышленных зон, туризма";
б) в приложении:
в пункте 5 слова "комплексного развития территорий и коммунальной сферы, транспорта, капитального строительства и стройиндустрии" заменить словами "инвестиций, инновационного развития, координации деятельности свободных экономических и малых промышленных зон, туризма":
в пункте 7:
абзац восьмой изложить в следующей редакции:
"привлечение в качестве субподрядчиков отечественных и зарубежных специализированных проектных институтов, а также ведущих специалистов для разработки предпроектной и проектной документации инвестиционных проектов на основе прямых гражданско-правовых договоров";
дополнить абзацем семнадцатым следующего содержания:
"определение основных направлений развития проектирования в базовых отраслях экономики, а также осуществление взаимодействия между специализированными высшими образовательными учреждениями, предприятиями и проектными институтами базовых отраслей экономики по вопросам подготовки высококвалифицированных инженеров-проектировщиков";
в абзаце втором пункта 19 слова "комплексного развития территорий и коммунальной сферы, транспорта, капитального строительства и стройиндустрии" заменить словами "инвестиций, инновационного развития, координации деятельности свободных экономических и малых промышленных зон, туризма";
в пункте 20:
абзацы пятый и шестой изложить в следующей редакции:
"по согласованию с руководителем Комплекса по вопросам инвестиций, инновационного развития, координации деятельности свободных экономических и малых промышленных зон, туризма Кабинета Министров Республики Узбекистан, при необходимости, вносит изменения в численность персонала и структуру Института;
по согласованию с руководителем Комплекса по вопросам инвестиций, инновационного развития, координации деятельности свободных экономических и малых промышленных зон, туризма Кабинета Министров Республики Узбекистан принимает решение о совершении сделок на сумму в размере 25 и более процентов стоимости всего имущества Института, определяемой на основании данных по бухгалтерской отчетности на последний отчетный период";
дополнить абзацами седьмым, восьмым и девятым следующего содержания:
"принимает решение о совершении сделок на сумму в размере менее 25 процентов стоимости всего имущества института, определяемой на основании данных по бухгалтерской отчетности на последний отчетный период;
принимает решение о списании с баланса стоимости основных средств и товарно-материальных ценностей Института;
самостоятельно утверждает штатное расписание РПИ "УзИнжиниринг" и вносит в него изменения в пределах установленной общей численности персонала";
абзацы седьмой - четырнадцатый считать соответственно абзацами десятым - семнадцатым.
Национальная база данных законодательства (www.lex.uz), 23 февраля 2018 г.
"Народное слово", 23 февраля 2018 г.