Указ Президента Республики Узбекистан от 05.01.2019 г. N УП-5611 "О дополнительных мерах по ускоренному развитию туризма в Республике Узбекистан"
УКАЗ
П Р Е З И Д Е Н Т А
РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН
05.01.2019 г.
N УП-5611
О ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕРАХ
ПО УСКОРЕННОМУ РАЗВИТИЮ ТУРИЗМА
В РЕСПУБЛИКЕ УЗБЕКИСТАН
В стране последовательно реализуются комплексные меры по развитию туризма как одной из стратегических отраслей национальной экономики, обеспечивающей ее диверсификацию и ускоренное развитие регионов, создание новых рабочих мест, повышение доходов и качества жизни населения, а также улучшение инвестиционной привлекательности.
Либерализация визового режима, упрощение порядка регистрации иностранных граждан, предоставление льгот и преференций для развития туристской отрасли позволили создать благоприятные условия для эффективного продвижения национального туристского потенциала как на внутреннем, так и на внешних рынках.
Вместе с тем, проведенный анализ показывает несовершенство нормативно-правовой базы, регулирующей туристскую отрасль, отсутствие правил оказания отдельных видов туристских услуг и широко применяемых в мировой практике визовых режимов, дифференцированных по категории иностранных граждан, срокам и целям их пребывания.
Ускоренному развитию туризма также препятствует нехватка средств размещения и объектов инфраструктуры, особенно в туристский сезон, недостаточная скоординированность системы перевозок пассажиров различными видами транспорта, а также низкая организация информационной поддержки туристов об имеющемся туристском потенциале, неэффективность маркетинговых кампаний по пропаганде внутреннего туризма, особенностей объектов культурного наследия и паломничества в регионах страны.
В целях формирования благоприятных условий и предпосылок для развития туризма, прежде всего в частном секторе, повышения конкурентоспособности и качества предоставляемых услуг, активного и комплексного продвижения национального туристского продукта на мировых рынках и реализации предложений, озвученных в Послании Президента Республики Узбекистан Олий Мажлису Республики Узбекистан от 28 декабря 2018 года, а также в соответствии с задачами Стратегии действий по пяти приоритетным направлениям развития Республики Узбекистан в 2017-2021 годах:
1. Утвердить:
а) Концепцию развития сферы туризма в Республике Узбекистан в 2019-2025 годах (далее - Концепция) согласно приложению N 1, предусматривающую:
совершенствование нормативно-правовой базы в сфере туристской деятельности, имплементацию международных норм и стандартов, направленных на создание благоприятных условий для развития туризма;
развитие туристской инфраструктуры и формирование доступной и комфортной туристской среды;
развитие транспортной логистики, расширение внешних и внутренних маршрутов, повышение качества транспортных услуг;
диверсификацию туристского продукта и услуг, ориентированных на различные сегменты туристского рынка;
развитие внутреннего туризма, обеспечивающего стимулирование активности субъектов туристской деятельности, ориентированных на удовлетворение потребностей в туристских услугах внутри республики;
продвижение туристского продукта Республики Узбекистан на международном и внутреннем туристских рынках, укрепление имиджа страны как безопасной для путешествия и отдыха;
совершенствование системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для туристской отрасли.
Установить, что Концепция реализуется поэтапно путем утверждения отдельного ежегодного плана мероприятий в соответствии с ее основными направлениями и выполняемыми целевыми параметрами в течении соответствующего периода;
б) План мероприятий на 2019 год по реализации Концепции развития сферы туризма в Республике Узбекистан в 2019-2025 годах (далее - План мероприятий) согласно приложению N 2.
Государственному комитету Республики Узбекистан по развитию туризма на основе тщательного изучения итогов выполнения Плана мероприятий по соответствующим годам ежегодно до 1 декабря разрабатывать и вносить в Кабинет Министров Республики Узбекистан на утверждение проекты Плана мероприятий на последующие годы.
2. Координационному совету по вопросам развития государственно-частного партнерства и цифровизации в сферах туризма, спорта, культурного наследия, транспортной логистики и услуг (Арипов А.Н.) обеспечить:
координацию деятельности министерств, ведомств и других организаций по эффективной организации, своевременному и качественному выполнению всех намеченных мероприятий;
мониторинг за ходом реализации министерствами, ведомствами и другими организациями Концепции и Плана мероприятий, а также внесение в Администрацию Президента Республики Узбекистан ежеквартальной подробной информации о ходе реализации настоящего Указа;
ежегодное утверждение "Дорожной карты" по проведению совместных мероприятий за рубежом, направленных на продвижение туристского потенциала Узбекистана, и привлечению иностранных туристов;
при необходимости внесение изменений в параметры Концепции исходя из выполнения ежегодного Плана мероприятий.
3. Установить с 1 февраля 2019 года безвизовый режим сроком на 30 дней со дня въезда на территорию Республики Узбекистан для граждан стран согласно приложению N 3.
4. Согласиться с предложениями Государственного комитета по развитию туризма, Министерства иностранных дел и Службы государственной безопасности Республики Узбекистан о:
а) расширении перечня стран, граждане которых с 1 февраля 2019 года имеют возможность получения электронной въездной визы, согласно приложению N 4;
б) внедрении с 15 марта 2019 года системы выдачи нижеследующих видов электронных въездных виз со сроком действия в течение 30 дней:
двукратной, с консульским сбором в размере 35 долларов США;
многократной, с консульским сбором в размере 50 долларов США;
в) внедрении выдачи дополнительных (не электронных) категорий въездных виз для отдельных групп иностранных граждан, посещающих Республику Узбекистан, согласно приложению N 5.
Министерству иностранных дел, Министерству внутренних дел, Государственному комитету по развитию туризма Республики Узбекистан совместно с соответствующими министерствами и ведомствами в месячный срок принять необходимые меры по внедрению дополнительных (не электронных) категорий виз для отдельных групп иностранных граждан, посещающих Республику Узбекистан.
5. Предоставить право получения вида на жительство в Республике Узбекистан гражданам стран согласно приложению N 6.
Определить, что данное право предоставляется при условии приобретения недвижимого имущества в:
Ташкентской области и г. Ташкенте на сумму - в эквиваленте не менее 400 000 долларов США;
Самаркандской, Бухарской, Наманганской, Андижанской, Ферганской и Хорезмской областях - в эквиваленте не менее 200 000 долларов США;
Республике Каракалпакстан и других областях республики - в эквиваленте не менее 100 000 долларов США.
6. Образовать Рабочую группу по кардинальному улучшению логистической привлекательности Узбекистана, а также координации работ по привлечению зарубежных авиакомпаний к полетам в местные аэропорты (далее - Рабочая группа) в составе согласно приложению N 7.
Определить основными задачами Рабочей группы:
кардинальное улучшение системы транспортных сообщений в республике для увеличения товарооборота, количества перевозимых пассажиров и инвестиций, в первую очередь из стран Европы и Юго-Восточной Азии;
ускоренное решение вопросов привлечения авиакомпаний для увеличения потоков по линии "зиёрат" туризма, в том числе открытия регулярных авиарейсов из Индонезии;
определение стратегически важных направлений полетов с целью привлечения турпотока;
разработку гибкой системы скидок и преференций для зарубежных перевозчиков с целью запуска новых маршрутов в аэропортах страны;
увеличение количества пассажиров на дальнемагистральных маршрутах путем создания стыковочных рейсов, в том числе в период "вне сезона";
проведение переговоров с иностранными и местными авиакомпаниями, а также рассмотрение их предложений и рациональное распределение их по аэропортам;
упрощение механизма согласования чартерных рейсов;
внедрение режима "Открытое небо" в отдельных аэропортах страны;
пересмотр нормативно-правовой базы с целью содействия созданию местных авиакомпаний;
разработку документов по дальнейшему развитию транспортной перевозки туристов для обеспечения интермодальных перевозок внутри страны (автобусные, железнодорожные и авиаперевозки);
сокращение расходов авиакомпаний и оптимизация цен на авиабилеты для потребителей;
увеличение количества маршрутов внутренних авиаперевозок между областями страны;
совершенствование механизма закупки авиакеросина у иностранных поставщиков с обеспечением прозрачности и конкуренции в процессе закупки.
7. Национальному агентству проектного управления при Президенте Республики Узбекистан, Министерству по развитию информационных технологий и коммуникаций, Узбекскому агентству автомобильного транспорта, АО "Узбекистон темир йуллари", НАК "Узбекистон хаво йуллари" совместно с другими заинтересованными министерствами и ведомствами в трехмесячный срок создать, в том числе на основе механизмов государственно-частного партнерства, единый электронный портал транспортной системы республики, предусматривающий реализацию проездных билетов с удобными стыковками рейсов (автобусные, авиа- и железнодорожные) на основе использования технологии блокчейн, а также определить порядок его функционирования.
8. Внести изменения и дополнения в некоторые акты Президента Республики Узбекистан согласно приложению N 8.
9. Государственному комитету по развитию туризма совместно с Министерством иностранных дел и Министерством внутренних дел, другими заинтересованными министерствами и ведомствами в двухмесячный срок внести в Кабинет Министров Республики Узбекистан предложения об изменениях и дополнениях в законодательство, вытекающих из настоящего Указа.
10. Национальному информационному агентству Узбекистана, Национальной телерадиокомпании Республики Узбекистан, Узбекскому агентству по печати и информации организовать в средствах массовой информации публикации и тематические передачи по разъяснению целей и задач настоящего Указа.
11. Контроль за исполнением настоящего Указа возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан Арипова А.Н., руководителя Администрации Президента Республики Узбекистан Низомиддинова З.Ш., секретаря Совета безопасности при Президенте Республики Узбекистан Махмудова В.В. и заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан Абдухакимова А.А.
Президент
Республики Узбекистан Ш. Мирзиёев
к Указу Президента РУз
от 05.01.2019 г. N УП-5611
ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ
на 2019 год по реализации Концепции
развития сферы туризма в Республике Узбекистан
в 2019-2025 годах
к Указу Президента РУз
от 05.01.2019 г. N УП-5611
ПЕРЕЧЕНЬ СТРАН,
для граждан которых с 1 февраля 2019 года
устанавливается безвизовый режим
сроком на 30 дней
1. Австралийский Союз
2. Австрийская Республика
3. Аргентинская Республика
4. Босния и Герцеговина
5. Ватикан
6. Великое Герцогство Люксембурга
7. Венгрия
8. Государство Бруней-Даруссалам
9. Греческая Республика
10. Ирландия
11. Исландия
12. Итальянская Республика
13. Канада
14. Княжество Андорра
15. Княжество Лихтенштейн
16. Княжество Монако
17. Королевство Бельгия
18. Королевство Дания
19. Королевство Испания
20. Королевство Нидерланды
21. Королевство Норвегия
22. Королевство Швеция
23. Латвийская Республика
24. Литовская Республика
25. Монголия
26. Новая Зеландия
27. Португальская Республика
28. Республика Болгария
29. Республика Кипр
30. Республика Мальта
31. Республика Польша
32. Республика Сан-Марино
33. Республика Сербия
34. Республика Словения
35. Республика Хорватия
36. Республика Чили
37. Румыния
38. Словацкая Республика
39. Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии
40. Федеративная Республика Бразилия
41. Финляндская Республика
42. Черногория
43. Чешская Республика
44. Швейцарская Конфедерация
45. Эстонская Республика
к Указу Президента РУз
от 05.01.2019 г. N УП-5611
ПЕРЕЧЕНЬ СТРАН,
граждане которых с 1 февраля 2019 года
имеют возможность получения электронной
въездной визы
1. Алжирская Народная Демократическая Республика
3. Арабская Республика Египет
6. Боливарианская Республика Венесуэла
7. Восточная Республика Уругвай
8. Габонская Республика
10. Государство Кувейт
12. Демократическая Социалистическая Республика Шри-Ланка
14. Иорданское Хашимитское Королевство
16. Китайская Народная Республика, включая Специальный административный район Гонконг Китайской Народной Республики
17. Корейская Народно-Демократическая Республика
18. Кооперативная Республика Гайана
19. Королевство Бахрейн
20. Королевство Бутан
21. Королевство Камбоджа
22. Королевство Марокко
24. Королевство Таиланд
25. Королевство Тонга
26. Лаосская Народно-Демократическая Республика
27. Ливанская Республика
28. Мальдивская Республика
30. Многонациональное Государство Боливия
31. Народная Республика Бангладеш
32. Независимое государство Самоа
34. Республика Албания
35. Республика Ангола
36. Республика Вануату
37. Республика Гана
40. Республика Индия
41. Республика Кабо-Верде
42. Республика Камерун
43. Республика Кирибати
44. Республика Колумбия
46. Республика Кот-д’Ивуар
48. Республика Маврикий
49. Республика Македония
50. Республика Маршалловы Острова
51. Республика Науру
53. Республика Палау
55. Республика Парагвай
56. Республика Перу
57. Республика Сейшельские острова
58. Республика Сенегал
59. Республика Суринам
61. Республика Фиджи
62. Республика Филиппины
63. Республика Эквадор
67. Соломоновы Острова
70. Соединенные Штаты Америки
71. Социалистическая Республика Вьетнам
72. Султанат Оман
73. Тунисская Республика
74. Федеративная Демократическая Республика Непал
75. Федеративные Штаты Микронезии
77. Южно-Африканская Республика
Примечание. В случае необходимости Министерство иностранных дел Республики Узбекистан имеет право установить ограничение на получение электронной въездной визы для граждан отдельных стран сроком до 30 дней.
к Указу Президента РУз
от 05.01.2019 г. N УП-5611
ПЕРЕЧЕНЬ
внедряемых дополнительных (не электронных)
категорий въездных виз для отдельных групп
иностранных граждан, посещающих
Республику Узбекистан
1. "Vatandosh" - 2-летняя виза для уроженцев Республики Узбекистан и членов их семей, при наличии приглашений со стороны их родственников, являющихся гражданами Республики Узбекистан и постоянно проживающих на ее территории;
2. "Student visa" - годичная виза, которая выдается иностранным студентам, обучающимся в образовательных учреждениях, расположенных на территории Республики Узбекистан, оформляемая по ходатайству образовательных учреждений, министерств, ведомств и организаций Республики Узбекистан, имеющих в своем ведении образовательные учреждения;
3. "Academic visa" - виза сроком от 3 месяцев до 2 лет для иностранных лиц, желающих вести научно-исследовательскую и преподавательскую деятельность в Республике Узбекистан, выдаваемая по ходатайству Академии наук Республики Узбекистан, научно-исследовательских организаций, высших образовательных учреждений Республики Узбекистан, министерств или ведомств;
4. "Medical visa" - виза до 3 месяцев для иностранных граждан, въезжающих в Республику Узбекистан на лечение по приглашению лечебно-профилактического учреждения;
5. "Piligrim visa" - паломническая виза, выдаваемая сроком до 2 месяцев иностранным гражданам по заявкам субъектов туристской деятельности и Комитета по делам религий Республики Узбекистан для изучения культурно-исторического и религиозно-духовного наследия, традиций Узбекистана.
6. "Investment visa" - многократная инвестиционная виза сроком действия до трех лет, оформляемая иностранным гражданам и лицам без гражданства, инвестировавшим в экономику Республики Узбекистан в размере не менее 8500-кратной базовой расчетной величины, установленной в Республике Узбекистан на момент внесения иностранных инвестиций, в виде приобретения акций и долей хозяйственных обществ, а также создания предприятий с иностранными инвестициями, выдаваемая по заявкам этих предприятий, с возможностью продления ее срока не выезжая с территории Республики Узбекистан.
При этом членам семьи (супруг(а), родители и дети) инвестора оформляется гостевая виза на срок действия "Investment visa"с правом продления без выезда из республики.
Примечание. В выдаче визы может быть отказано в случае, если иностранному гражданину или лицу без гражданства в установленном порядке закрыт въезд в Республику Узбекистан.
к Указу Президента РУз
от 05.01.2019 г. N УП-5611
ПЕРЕЧЕНЬ СТРАН,
граждане которых имеют право получать
вид на жительство в Республике Узбекистан
при условии приобретения недвижимого
имущества
1. Австралийский Союз
2. Австрийская Республика
3. Азербайджанская Республика
4. Алжирская Народная Демократическая Республика
5. Антигуа и Барбуда
6. Арабская Республика Египет
7. Аргентинская Республика
8. Барбадос
9. Белиз
10. Боливарианская Республика Венесуэла
11. Ватикан
12. Великое Герцогство Люксембург
13. Венгрия
14. Восточная Республика Уругвай
15. Государство Бруней-Даруссалам
16. Государство Израиль
17. Гренада
18. Греческая Республика
19. Грузия
20. Демократическая Социалистическая Республика Шри-Ланка
21. Доминиканская Республика
22. Ирландия
24. Исландия
25. Итальянская Республика
26. Канада
27. Кыргызская Республика
28. Китайская Народная Республики, включая специальные административные районы Гонконг и Макао Китайской Народной Республики
29. Княжество Андорра
30. Княжество Лихтенштейн
31. Княжество Монако
32. Кооперативная Республика Гайана
33. Королевство Бельгия
34. Королевство Бутан
35. Королевство Дания
36. Королевство Испания
37. Королевство Марокко
38. Королевство Нидерландов
39. Королевство Норвегия
40. Королевство Таиланд
41. Королевство Швеция
42. Латвийская Республика
43. Ливанская Республика
44. Литовская Республика
45. Малайзия
46. Мальдивская Республика
47. Мексиканские Соединенные Штаты
48. Монголия
49. Новая Зеландия
50. Объединенные Арабские Эмираты
51. Португальская Республика
52. Республика Албания
53. Республика Болгария
54. Республика Босния и Герцеговина
55. Республика Беларусь
56. Республика Гватемала
57. Республика Гондурас
58. Республика Индия
59. Республика Индонезия
60. Республика Казахстан
61. Республика Кипр
62. Республика Колумбия
63. Республика Корея
64. Республика Коста-Рика
65. Республика Маврикий
66. Республика Македония
67. Республика Мальта
68. Республика Молдова
69. Республика Науру
70. Республика Палау
71. Республика Панама
72. Республика Перу
73. Республика Польша
74. Республика Сан-Марино
75. Республика Сейшельские Острова
76. Республика Сербия
77. Республика Сингапур
78. Республика Словения
79. Республика Суринам
80. Республика Тринидад и Тобаго
81. Республика Таджикистан
82. Республика Фиджи
83. Республика Филиппины
84. Республика Хорватия
85. Республика Чили
86. Республика Эквадор
87. Российская Федерация
88. Румыния
89. Сент-Винсент и Гренадины
90. Сент-Люсия
91. Словацкая Республика
92. Содружество Багамских Островов
93. Содружество Доминики
94. Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии
95. Соединенные Штаты Америки
96. Социалистическая Республика Вьетнам
97. Тунисская Республика
98. Турецкая Республика
99. Украина
100. Федеративная Республика Бразилия
101. Федеративная Республика Германия
102. Федерация Сент-Китс и Невис
103. Финляндская Республика
104. Французская Республика
105. Черногория
106. Чешская Республика
107. Швейцарская Конфедерация
108. Эстонская Республика
109. Южно-Африканская Республика
110. Ямайка
111. Япония
к Указу Президента РУз
от 05.01.2019 г. N УП-5611
СОСТАВ
Рабочей группы по кардинальному улучшению
логистической привлекательности Узбекистана,
а также координации работ по привлечению
зарубежных авиакомпаний к полетам
в местные аэропорты
Абдухакимов А.А. |
- |
заместитель Премьер-министра Республики Узбекистан, председатель Рабочей группы |
Ходжаев Ж.А. |
- |
министр внешней торговли Республики Узбекистан, заместитель председателя Рабочей группы |
Ниязметов Б.Б. |
- |
заместитель министра экономики Республики Узбекистан |
Азимов М.Б. |
- |
председатель Государственного таможенного комитета Республики Узбекистан |
Аккулов А.У. |
- |
вр.и.о. председателя Государственного комитета Республики Узбекистан по развитию туризма |
Бекенов С.Х. |
- |
первый заместитель председателя Государственного комитета Республики Узбекистан по инвестициям |
Шарипов Н.Ш. |
- |
первый заместитель председателя Государственного комитета Республики Узбекистан по содействию приватизированным предприятиям и развитию конкуренции |
Усманов А.А. |
- |
заместитель председателя Службы государственной безопасности Республики Узбекистан |
Дехконов Д.Т. |
- |
начальник Узбекского агентства автомобильного транспорта |
Камалов А.С. |
- |
заместитель председателя правления АО "Узбекистон темир йуллари" |
Улжаев Т.Э. |
- |
начальник Государственной инспекции Республики Узбекистан по надзору за безопасностью полетов |
по должности |
- |
руководитель АО "Uzbekistan airports" |
Ашуров А.Х. |
- |
директор ГП "Узаэронавигация" |
Ашрафханов Б.Б. |
- |
председатель АО "Узбекнефтегаз" |
Касимходжаев У.П. |
- |
и.о. первого заместителя председателя Государственного комитета Республики Узбекистан по развитию туризма, ответственный секретарь Рабочей группы |
Примечание. При переходе членов Рабочей группы на другую работу в ее состав включаются лица, вновь назначенные на эти должности, либо лица, на которых возложено выполнение соответствующих функций.
к Указу Президента РУз
от 05.01.2019 г. N УП-5611
ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ,
вносимые в некоторые акты Президента
Республики Узбекистан
1. В пункте 5 Указа Президента Республики Узбекистан от 2 декабря 2016 года N УП-4861 "О мерах по обеспечению ускоренного развития туристской отрасли Республики Узбекистан":
абзац второй исключить;
абзацы третий - восьмой считать соответственно абзацами вторым - седьмым;
абзац второй изложить в следующей редакции:
"для граждан КНР (в составе туристских групп), США и Вьетнама, достигших возраста 55 лет и въезжающих в Республику Узбекистан в туристских целях на срок не более 30 дней".
2. В пункте 17 Указа Президента Республики Узбекистан от 5 декабря 2017 года N УП-5273 "О создании свободной туристской зоны "Чарвак" слова "С.Р. Холмурадова" заменить словами "А.А. Абдухакимова".
3. Пункт 2 Указа Президента Республики Узбекистан от 3 февраля 2018 года N УП-5326 "О дополнительных организационных мерах по созданию благоприятных условий для развития туристского потенциала Республики Узбекистан", а также приложение N 1 к нему признать утратившими силу.
4. Подпункты "б" и "в" пункта 15 Положения о Государственном комитете Республики Узбекистан по развитию туризма, утвержденного постановлением Президента Республики Узбекистан от 2 декабря 2016 года N ПП-2666, дополнить словами "с учетом надбавки (коэффициента стимулирования)".
6. В постановлении Президента Республики Узбекистан от 4 июля 2018 года N ПП-3836 "О дальнейших мерах по оптимизации порядка въезда иностранных граждан в Республику Узбекистан":
а) в приложении N 1:
в пункте 19 слова "до момента оплаты" заменить словами "до начала оформления электронной визы";
в абзаце третьем пункта 23 слова "допущенных ошибках" заменить словами "более трех технических опечаток";
пункт 26 дополнить абзацем следующего содержания:
"Сотрудники Пограничных войск Службы государственной безопасности Республики Узбекистан могут самостоятельно проверять наличие оформленной действительной электронной визы на имя иностранного гражданина";
б) пункты 1 - 2, 6, 11 - 16, 18 - 20, 29 - 30, 34 - 38, 40, 45, 47 - 49, 53, 56 - 57, 59 - 61, 67 - 70, 76 - 78, 88, 90 - 95 и 99 приложения N 2 признать утратившими силу.
Примечание. Подпункт "б" пункта 6 настоящего приложения вступает в силу с 1 февраля 2019 года.
Национальная база данных законодательства (www.lex.uz), 6 января 2019 г.
"Народное слово", 8 января 2019 г.
"Собрание законодательства Республики Узбекистан",
14 января 2019 г., N 1-2, ст. 5