Постановление Пленума Верховного суда Республики Узбекистан от 25.10.2019 г. N 19 "Об определениях суда первой инстанции по гражданским делам"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПЛЕНУМА ВЕРХОВНОГО СУДА
РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН
25.10.2019 г.
N 19
ОБ ОПРЕДЕЛЕНИЯХ
СУДА ПЕРВОЙ ИНСТАНЦИИ
ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ
В связи с принятием Гражданского процессуального кодекса Республики Узбекистан (далее - ГПК) в новой редакции, а также в целях обеспечения единообразного и правильного применения норм закона при вынесении судом первой инстанции определений по гражданским делам, руководствуясь статьей 17 Закона Республики Узбекистан "О судах", Пленум Верховного суда Республики Узбекистан ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Обратить внимание судов, что определение суда первой инстанции по гражданскому делу является судебным актом, которым дело не разрешается по существу (часть пятая статьи 6 ГПК). Вместе с тем, своевременное и правильное вынесение определений по вопросам, возникающим при рассмотрении гражданского дела, способствует надлежащей его подготовке к судебному разбирательству, реализации прав участников процесса, принятию законного, обоснованного и справедливого решения.
Общие положения, регламентирующие порядок вынесения, содержание и исполнение определений суда первой инстанции, предусмотрены главой 24 ГПК.
2. Определения суда первой инстанции могут быть вынесены как в виде отдельного процессуального акта, составляемого в отдельном помещении (совещательной комнате), так и в зале судебного заседания путем внесения в протокол судебного заседания соответствующей записи о принятом судом решении.
Суд обязан выносить определение в виде отдельного процессуального акта по вопросам:
о принятии заявления к производству и возбуждении дела;
об отказе принятия заявления к производству;
о возвращении заявления;
о подготовке дела к судебному разбирательству;
о назначении дела к судебному разбирательству;
о соединении однородных дел и разъединении нескольких требований в отдельное производство;
о рассмотрении дела в закрытом судебном заседании;
о рассмотрении дела в порядке заочного производства;
о замене ненадлежащего ответчика или привлечении лица в качестве соответчика;
о привлечении к участию в деле других лиц;
о вступлении в процесс правопреемников;
о судебном поручении;
об обеспечении иска, замене одного вида обеспечения иска другим, а также отмене мер по обеспечению иска;
об удовлетворении или отклонении заявления об отводе;
о приводе лица;
о наложении судебного штрафа;
о назначении судебной экспертизы;
о розыске ответчика (должника);
о приостановлении и возобновлении производства по делу;
об оставлении заявления без рассмотрения;
о прекращении производства по делу;
о назначении супругам срока для примирения и отложении разбирательства дела;
о взыскании алиментов до принятия судом решения;
о передаче дела в другой суд;
об отмене судебного приказа;
о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства или о переходе к рассмотрению дела по общим правилам искового производства;
об исправлении описок и явных арифметических ошибок;
о разъяснении решения;
о немедленном исполнении решения;
об обеспечении исполнения решения, не обращенного к немедленному исполнению;
о пересмотре заочного решения;
об отмене или об отказе в отмене решения третейского суда;
о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда или об отказе в этом;
о признании и приведении в исполнение решений иностранных судов и иностранных третейских судов (арбитражей) или об отказе в этом;
о возвращении заявления о признании и приведении в исполнение решений иностранных судов и иностранных третейских судов (арбитражей);
об оставлении апелляционной жалобы (протеста) без движения;
о продлении и восстановлении процессуальных сроков;
об отсрочке либо рассрочке исполнения решения, изменении порядка и способа его исполнения;
о передаче искового заявления (заявления) на рассмотрение экономического суда или административного суда по подведомственности;
о передаче материалов дела на рассмотрение экономического суда или административного суда по подведомственности и прекращении гражданского судопроизводства.
В виде отдельного процессуального акта выносится также частное определение суда (статья 275 ГПК).
4. В соответствии с частью второй статьи 271 ГПК суд вправе без удаления в совещательную комнату на месте выносить определение по несложным вопросам (привлечение или вступление в дело третьих лиц, представителей сторон, вызов свидетелей, отложение судебного разбирательства, установление порядка исследования доказательств, истребование или приобщение к делу доказательств и др.).
Следует иметь в виду, что суд по своему усмотрению может по любому вопросу вынести определение в виде отдельного процессуального акта.
5. Обратить внимание судов на необходимость вынесения определений в строгом соответствии с требованиями закона, предъявляемыми к его содержанию.
6. По смыслу статьи 272 ГПК определение суда, вынесенное в отдельном помещении (совещательной комнате), состоит из вводной, описательной, мотивировочной и резолютивной частей.
В вводной части определения указываются:
номер дела, время и место вынесения определения;
наименование суда, рассматривающего дело;
фамилия и инициалы судьи (состав суда), секретаря судебного заседания;
фамилия и инициалы лиц, участвующих в деле.
В описательной части определения указываются предмет спора и существо вопроса, разрешаемого судом.
В мотивировочной части указываются:
мотивы, по которым суд пришел к своим выводам;
ссылка на нормы закона, которыми суд руководствовался при разрешении дела.
В резолютивной части определения указываются:
выводы суда по разрешаемому вопросу;
порядок и сроки обжалования (опротестования) определения.
Формулировка резолютивной части определения должна быть точной и ясной с тем, чтобы определение не вызывало неясностей при его исполнении.
Определение, вынесенное в виде отдельного судебного акта, оглашается немедленно после его вынесения и приобщается к делу.
7. Определение, вынесенное судом на месте согласно требованиям части второй статьи 272 ГПК должно содержать сведения о предмете спора и сути обсуждаемого вопроса, мотивах и ссылку на нормы закона, обосновывающие выводы суда, и выводах суда по разрешаемому вопросу и подлежит оглашению немедленно.
8. Копия определения, вынесенного в виде отдельного судебного акта, направляется сторонам, другим лицам, участвующим в деле, а также иным лицам, прав и интересов которых оно касается, не позднее чем через пять дней со дня со дня вынесения по почте либо в виде электронного документа (статья 273 ГПК).
9. Обратить внимание судов на то, что ГПК установлены дополнительные требования к содержанию определений по отдельным вопросам (статьи 95, 96, 103, 122, 125, 144, 167, 168, 181, 194, 226, 279-2, 279-4, 353, 358 ГПК).
Например, в соответствии с требованиями части третьей статьи 95 ГПК в определении суда о назначении экспертизы должно быть указано, по каким вопросам требуется заключение экспертов и кому поручается ее производство.
При отказе в принятии заявления в виду неподведомственности заявленного требования суду по гражданским делам, экономическому суду или административному суду (пункт 1 части первой статьи 194 ГПК) в определении должно быть указано, в какой орган следует обратиться заявителю.
Определение о возвращении заявления и приложенных к нему документов должно содержать ссылку на предусмотренное статьей 195 ГПК основание к этому, порядок и срок обжалования определения, а также разъяснение заявителю его право на повторное обращение в суд после устранения допущенных нарушений.
10. При вынесении определения, которым оканчивается производство по делу (об оставлении заявления без рассмотрения, прекращении производства по делу) судам следует иметь в виду, что перечень оснований оставления заявления без рассмотрения и прекращения производства по делу, предусмотренный статьями 122 и 124 ГПК, является исчерпывающим.
При оставлении заявления без рассмотрения по основаниям, предусмотренным пунктами 2, 5, 6, 7, 8, 10, 10-1 и 11 статьи 122 ГПК, в определении суда должно быть указание на то, как устранить обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела.
Оставляя заявление без рассмотрения по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3, 4, 10-3 и 11 статьи 122 ГПК, суд в определении указывает об отмене принятых по делу мер по обеспечению иска.
При оставлении заявления без рассмотрения по основанию, предусмотренному пунктом 7 статьи 122 ГПК, суд обязан разъяснить участвующим в деле лицам, право предъявления иска в общем порядке.
11. Разъяснить судам, что в соответствии с требованиями статьи 18 Закона Республики Узбекистан "О государственной пошлине" суд должен решить вопрос о возврате государственной пошлины при вынесении определения:
о возвращении или отказе в принятии заявления;
об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа;
о прекращении производства по делу в связи с неподведомственностью его суду по гражданским делам, экономическому суду или административному суду;
об оставлении заявления без рассмотрения, если между сторонами заключено медиативное соглашение;
о прекращении производства по делу в связи со смертью лица, участвовавшего в деле, если спорное правоотношение не допускает правопреемства;
о возвращении или отказе в принятии апелляционной и кассационной жалобы.
12. Следует иметь в виду, что вступившее в законную силу принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям определение суда по гражданскому, экономическому, административному делу или компетентного иностранного суда о принятии отказа истца от заявленных требований или об утверждении мирового соглашения сторон, является безусловным основанием для отказе в принятии заявления к производству (пункт 2 части первой статьи 194 ГПК) либо прекращения производства по делу (пункт 2 статьи 124 ГПК).
В связи с этим при принятии отказа истца от заявленных требований, а также утверждении между сторонами мирового соглашения суду следует разъяснить им последствия прекращения дела по указанным основаниям, что должно быть отражено как в протоколе судебного заседания, так и в определении суда.
13. Обратить внимание судов, что предусмотренное статьей 275 ГПК право суда на вынесение частного определения представляет собой средство реагирования суда на выявленные при рассмотрении дела нарушения актов законодательства в деятельности государственного или иного органа, организации, должностного лица либо гражданина независимо от их участия в деле. Частное определение выносится судом по вопросу, которое выходит за пределы предмета рассматриваемого правоотношения.
В случае обнаружения при рассмотрении дела в действиях лиц признаков преступления, суд ограничивается направлением об этом сообщения прокурору с приложением соответствующих материалов, без вынесения отдельного процессуального акта (часть пятая статьи 275 ГПК).
14. Следует различать определения, которые могут быть обжалованы (опротестованы) в апелляционном и кассационном порядке отдельно от решения суда, от определений, обжалуемых вместе с решением суда, частные жалобы или протесты на которые не подаются, но возражения на которые могут быть приведены в апелляционной и кассационной жалобе (протесте).
15. В соответствии с законом (статья 400 ГПК) определение суда первой инстанции может быть обжаловано в апелляционном и кассационном порядке отдельно от решения суда в случаях, если это прямо предусмотрено процессуальным законом или если определение препятствует дальнейшему движению дела.
К таким относятся определения:
об отказе в принятии заявления;
о возвращении заявления;
о приостановлении производства по делу;
о наложении судебного штрафа;
об отказе в освобождении от штрафа или уменьшении его размера;
о прекращении производства по делу;
об отказе в продлении или в восстановлении пропущенного процессуального срока;
об исправлении описок и явных арифметических ошибок в решении;
об отказе в принятии дополнительного решения;
о разъяснении решения суда;
об отсрочке и рассрочке исполнения решения, изменении порядка и способа исполнения решения;
о повороте исполнения решения;
о выдаче дубликата исполнительного листа или судебного приказа;
об удовлетворении или отклонении заявления о пересмотре решения, определения или постановления по вновь открывшимся обстоятельствам;
по вопросам обеспечения иска;
об отмене судебного приказа и отказе в отмене;
по вопросам, связанным с судебными расходами;
о возвращении апелляционной жалобы;
по делу, связанному с решением третейского суда;
о признании и приведении в исполнение решения иностранных судов и иностранных третейских судов (арбитражей);
об отказе в восстановлении пропущенного срока для предъявления исполнительного листа к исполнению;
по вопросам о приостановлении и прекращении исполнительного производства;
об отказе в возобновлении исполнительного производства и другие;
о передаче искового заявления (заявления) на рассмотрение экономического суда или административного суда по подведомственности;
о передаче материалов дела на рассмотрение экономического суда или административного суда по подведомственности и прекращении гражданского судопроизводства.
Обратить внимание судов, что в соответствии с законом (часть третья статьи 123 ГПК) частная жалоба (протест) может быть подана на определение суда об оставлении заявления без рассмотрения по основаниям, предусмотренным в пунктах 5, 6, 7 и 10-2 статьи 122 ГПК.
16. К не подлежащим обжалованию отдельно от решения суда относятся, в частности, определения суда:
о принятии заявления к производству и возбуждении дела;
о подготовке дела к судебному разбирательству;
о назначении дела к судебному разбирательству;
о соединении однородных дел и разъединении нескольких требований;
о рассмотрении дела в закрытом судебном заседании;
об обеспечении доказательств;
о судебном поручении;
о розыске ответчика (должника);
о замене ненадлежащего ответчика;
о вступлении в процесс правопреемников, третьих лиц и представителей;
о принятии или отклонении отвода;
о возобновлении разбирательства дела по существу;
о рассмотрении дела в порядке заочного производства;
об отмене заочного решения либо об отказе в отмене заочного решения;
о хранении вещественных доказательств и их возвращении;
об освобождении от уплаты штрафа или уменьшении его размера;
о приводе лица;
о привлечении к делу других лиц;
о проведении судебного процесса в режиме видео-конференц-связи;
о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства или о переходе к рассмотрению по общим правилам искового производства и другие.
17. Судам следует иметь в виду, что определение, обжалуемое отдельно от решения суда, вступает в законную силу в порядке, предусмотренном для вступления в законную силу решения.
Определения, не подлежащие отдельному обжалованию, вступают в законную силу сразу после оглашения.
18. Суду Республики Каракалпакстан, областным и Ташкентскому городскому судам периодически обобщать практику вынесения судами первой инстанции определений, и принимать меры по устранению выявленных ошибок и недостатков.
19. В связи с принятием данного постановления, признать утратившими силу постановления Пленума Верховного суда Республики Узбекистан:
от 25 мая 2012 года N 7 "Об определениях суда первой инстанции по гражданским делам";
от 29 июля 2016 года N 12 "О некоторых вопросах применения процессуальных норм по вопросам об отказе в принятии заявления, об оставлении заявления без рассмотрения и о прекращении производства".
Председатель
Верховного суда
Республики Узбекистан К. Камилов
Секретарь Пленума,
судья Верховного суда И. Алимов
Бизнинг Facebook
Телеграм канали @uz_buxgalter
