Постановление Президента Республики Узбекистан от 12.11.2020 г. N ПП-4891 "О дополнительных мерах по обеспечению общественного здоровья путем дальнейшего повышения эффективности работ по медицинской профилактике"

1.

Мусаев Б.А.

-

заместитель Премьер-министра, председатель Комиссии

2.

Туйчиев Л.Н.

-

первый заместитель советника Президента Республики Узбекистан

3.

Абдухакимов А.А.

-

заместитель Премьер-министра

4.

Хаджибаев А.М.

-

министр здравоохранения

5.

Шин А.В.

-

министр дошкольного образования

6.

Шерматов Ш.Х.

-

министр народного образования

7.

Маджидов И.У.

-

министр высшего и среднего специального образования

8.

Набиев Д.Х.

-

министр физической культуры и спорта

9.

Абдурахмонов И.Ю.

-

министр инновационного развития

10.

Маматов Р.Т.

-

министр по поддержке махалли и семьи

11.

Давлетов Р.К.

-

министр юстиции

12.

Бобожонов П.Р.

-

министр внутренних дел

13.

По должности

-

председатель Государственного комитета по экологии и охране окружающей среды

14.

Норкобилов Б.Т.

-

председатель Комитета ветеринарии и развития животноводства

15.

Иноятов А.Ш.

-

первый заместитель министра здравоохранения

16.

Кулдошев А.Х.

-

первый заместитель министра по чрезвычайным ситуациям

17.

Хаджаев А.Д.

-

председатель Национальной телерадиокомпании

18.

По должности

-

Председатель Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимы областей и города Ташкента

19.

Юсупалиев Б.К.

-

начальник Службы санитарно-эпидемиологического благополучия и общественного здоровья - Главный государственный санитарный врач, секретарь Комиссии

N

Организация

Уровень

Задачи

1.

Министерство здравоохранения

республиканский

Проведение единой государственной политики в области охраны общественного здоровья, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия в стране, формирования здорового образа жизни среди населения;

оказание методической помощи партнерским организациям в области охраны здоровья населения, профилактики заболеваний, формирования здорового образа жизни, борьбы с вредными привычками, повышения медицинской культуры населения и интеграции массового спортивного движения с медицинской профилактикой, принятие совместных решений и координация их реализации на местах;

изучение и анализ состояния проводимой в республике работы по охране здоровья населения и профилактике заболеваний с ежеквартальным внесением предложений в Координационную комиссию.

областной

Обеспечение реализации на местах принятых документов по охране здоровья населения и профилактике заболеваний в регионах;

организация скрининговых обследований для профилактики заболеваний, раннего выявления факторов их возникновения, проведение анализа результатов и разработка на их основе адресных мер;

проведение массовых мероприятий по профилактике заболеваний и формированию здорового образа жизни, а также пропаганда данных мероприятий через средства массовой информации и социальные сети.

районный (городской)

Проведение целевых осмотров и скрининговых обследований для профилактики заболеваний среди населения, раннего выявления факторов их возникновения, обобщение данных по результатам и создание на их основе профилей здоровья районов (городов);

оказание практической и методической помощи учреждениям первичной медико-санитарной помощи в организации и проведении мероприятий по охране общественного здоровья и профилактике заболеваний;

проведение в махаллях, образовательных учреждениях и организациях индивидуальных и групповых пропагандистских мероприятий по профилактике заболеваний и формированию здорового образа жизни.

2.

Министерство дошкольного образования

республиканский

Разработка инструкций и методологии по соблюдению гигиенических нормативов для дошкольных образовательных организаций, их воспитанников и поваров;

контроль за реализацией мер в вертикальной системе, направленных на формирование и развитие навыков здорового образа жизни, в том числе здорового питания, физической активности, соблюдения санитарно-гигиенических правил среди воспитанников.

областной

Координация организации требуемых условий в дошкольных образовательных организациях в соответствии с гигиеническими нормативами;

обеспечение реализации мер, направленных на формирование и развитие среди воспитанников здорового образа жизни, в том числе навыков здорового питания, физической активности, соблюдения санитарно-гигиенических правил.

районный (городской)

В дошкольных образовательных организациях:

соблюдение санитарно-эпидемиологических требований;

обеспечение реализации мер, направленных на формирование и развитие навыков здорового образа жизни, в том числе здорового питания, физической активности, соблюдения санитарно-гигиенических правил среди воспитанников;

обеспечение проведения на системной основе "занятий здоровья".

3.

Министерство народного образования

республиканский

Определение задач вертикальной системы в средних общеобразовательных учреждениях с учетом требований, установленных санитарными правилами и гигиеническими нормативами;

контроль за реализацией мер, направленных на формирование и развитие среди учащихся навыков здорового образа жизни, в том числе здорового питания, физической активности, соблюдения санитарно-гигиенических правил;

контроль уровня освещенности учебных помещений, воздухообмена и других необходимых оптимальных условий для учащихся.

областной

Определение конкретных задач отделов народного образования в средних общеобразовательных учреждениях исходя из требований, установленных санитарными правилами и гигиеническими нормативами;

обеспечение реализации мер, направленных на формирование и развитие среди учащихся навыков здорового образа жизни, в том числе здорового питания, физической активности, соблюдения санитарно-гигиенических правил;

обеспечение соответствия учебных принадлежностей, учебников и школьного инвентаря в средних общеобразовательных учреждениях действующим гигиеническим нормативам;

обеспечение уровня освещенности учебных помещений, воздухообмена и других необходимых оптимальных условий для учащихся.

районный (городской)

Реализация мер, направленных на формирование и развитие среди учащихся навыков здорового образа жизни, в том числе здорового питания, физической активности, соблюдения санитарно-гигиенических правил;

контроль за соответствием учебных принадлежностей, учебников и школьного инвентаря в средних общеобразовательных учреждениях действующим гигиеническим нормативам;

установление систематического контроля за соблюдением поварами требований санитарно-гигиенических норм в школьных столовых.

4.

Министерство высшего и среднего специального образования

республиканский

Определение задач вертикальной системы в образовательных учреждениях исходя из требований, установленных санитарными правилами и гигиеническими нормативами;

контроль за реализацией мер, направленных на формирование и развитие среди студентов навыков здорового образа жизни, в том числе здорового питания, физической активности, соблюдения санитарно-гигиенических правил.

областной

Обеспечение соблюдения требований гигиенических нормативов и санитарных правил и норм в высших образовательных учреждениях, а также реализация профилактических и оздоровительных мероприятий по профилактике заболеваний;

обеспечение реализации мер, направленных на формирование и развитие среди студентов навыков здорового образа жизни, в том числе здорового питания, физической активности, соблюдения санитарно-гигиенических правил;

проведение среди студентов пропагандистских мероприятий ("круглых столов", вопросов-ответов, тестов и др.) по профилактике инфекционных заболеваний.

5.

Министерство физической культуры и спорта

республиканский

Проведение единой государственной политики по развитию физической активности и массового спорта среди населения республики;

внедрение механизмов системного мониторинга создания условий для физической активности (специальных спортивных площадок или помещений, активных перерывов) в государственных учреждениях и организациях;

участие в разработке учебных программ по подготовке кинезиологов медицинского персонала и переподготовке медицинских сестер по кинезиологии для учреждений первичной медико-санитарной помощи.

областной

Создание необходимых условий для широкой пропаганды поддержки физической активности и массового спорта в районах (городах);

реализация мероприятий по поддержке физической активности и организация мероприятий по массовой физической активности в махаллях, учреждениях и на предприятиях.

районный (городской)

Реализация мероприятий по поддержке физической активности и организация мероприятий по массовой физической активности в махаллях, учреждениях и на предприятиях.

6.

Министерство по поддержке махалли и семьи

республиканский

Принятие совместных решений с Министерством здравоохранения и другими ответственными организациями в области охраны здоровья населения, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия, формирования здорового образа жизни с обеспечением их исполнения на местах;

оказание практической и методической помощи по повышению эффективности работы, проводимой в районах (городах) и областях в данном направлении, ежеквартальное заслушивание на пленарном заседании Сената Олий Мажлиса информации о деятельности министерства, системных проблемах в сфере и их решении с целью определения конкретных мер по выявлению существующих проблем и их устранению.

областной

Установление общественного контроля за исполнением нормативно-правовых актов по профилактике заболеваний, формированию здорового образа жизни, борьбе с вредными привычками в районах (городах);

выявление факторов, препятствующих обеспечению исполнения мер, определенных по профилактике заболеваний, формированию здорового образа жизни в районах (городах), махаллях, подлежащих реализации, внесение в ответственные ведомства и организации областей, районов (городов), руководителям секторов представлений по их устранению, а также ежеквартальное внесение в областные Кенгаши народных депутатов информации о деятельности ведомств и организаций и их руководителей, допускающих халатность в устранении проблем в данном направлении;

в соответствии с Законом "Об органах самоуправления граждан" оказание практической помощи сходам граждан по заслушиванию информации соответственно руководителей семейных поликлиник, сельских врачебных пунктов по устранению имеющихся в махаллях проблем по охране здоровья населения, обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия, а также внесение представлений об имеющихся проблемах в областные управления здравоохранения и народного образования, информации - в Министерство по поддержке махалли и семьи.

районный (городской)

Организация и координация деятельности "школы здоровья", пропагандирующей здоровый образ жизни в каждой махалле, системное проведение в махаллях и образовательных учреждениях, расположенных на их территории, мероприятий по здоровому питанию, поддержке физической активности, соблюдению гигиенических требований и борьбе с вредными привычками, в сотрудничестве с управлениями здравоохранения, народного образования и другими ответственными ведомствами и организациями;

создание в каждой махалле спортивных групп "Гайратли кексалар", продвижение и популяризация при их содействии среди населения махаллей старшего возраста, в том числе пожилых людей и ветеранов, пожилых отцов и матерей, мероприятий по пешим прогулкам в вечернее время не менее 1 часа с определением мер по приобщению будущего поколения к здоровому образу жизни;

в целях участия в духовном, нравственном, правовом, эстетическом, физическом, воспитании несовершеннолетних, оказания содействия формированию в них здорового образа жизни проведение в сотрудничестве с ответственными организациями и учреждениями в каждой махалле махаллинских и районных (городских) этапов спортивно-оздоровительных мероприятий: "Хар бир шахс - битта нихол", "Махалламни обод ва куркамлигига мен хам хисса кушаман", "Дадам, онам ва мен - спортчилар оиласимиз!", "Футболимиз келажаклари", "Чарм туп усталари", "Махалламиз пахлавонлари", "Махалламиз стол теннисчилари", "Биз эпчил ва чакконмиз" и других;

принятие мер по обеспечению физической активности пожилых и молодых людей в махаллях, организации вечерних прогулок для граждан старшего возраста;

реализация в сотрудничестве с районными (городскими) ветеринарными службами и фермерскими объединениями практических, методических и иных пропагандистских мероприятий, направленных на строгое соблюдение правил содержания домашних животных среди населения, установление ответственными и заинтересованными организациями общественного контроля за разработкой и распространением раздаточных материалов, направленных на обучение граждан содержанию, уходу и кормлению крупного и мелкого рогатого скота, птицы и других домашних животных.

7.

Государственный комитет по экологии и охране окружающей среды

республиканский

Привлечение граждан, общественных объединений и других институтов гражданского общества к участию в формировании и реализации государственной политики в области экологии и охраны окружающей среды;

участие в воспитательной, духовной и просветительской работе в области экологии и охраны окружающей среды, а также в формировании у подрастающего поколения идеи бережного отношения к природе и ее ресурсам.

областной

Контроль за внедрением и исполнением на соответствующих территориях мер по обеспечению благоприятного экологического состояния окружающей среды, охраны экологических систем, природных комплексов и отдельных объектов, улучшению экологической обстановки;

установление государственного контроля за соблюдением законодательства в области обращения с отходами, реализация в тесном сотрудничестве с органами государственной власти на местах и органами самоуправления граждан действенной системы сбора, транспортировки, утилизации, переработки и захоронения бытовых отходов, установление государственного экологического контроля за соблюдением законодательства в области охраны атмосферного воздуха на соответствующей территории;

взаимодействие с секторами по комплексному социально-экономическому развитию, возглавляемыми Председателем Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимами областей и города Ташкента, районов (городов), руководителями территориальных органов прокуратуры, внутренних дел и государственной налоговой службы.

районный (городской)

Обеспечение реализации планов управления охраняемыми территориями, разработанных по результатам исследования воздействия факторов окружающей среды на здоровье человека;

организация разработки мероприятий по эффективной организации системы сбора, сортировки, хранения, транспортировки, утилизации, переработки, захоронения и реализации отходов.

8.

Служба санитарно-

эпидемиологического благополучия и общественного здоровья

республиканский

Разработка нормативно-правовых и иных документов (санитарных правил и гигиенических нормативов, методик и программ) по охране общественного здоровья, включая обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия, профилактику заболеваний, формирование здорового образа жизни;

проведение совместно с лечебно-профилактическими учреждениями регулярных популяционных обследований, фундаментальных и научно-практических исследований, целевых медицинских освидетельствований и скрининговых опросов на основе общепризнанных методов;

разработка целевых программ по изучению, анализу состояния заболеваемости населения, ведение медицинской статистической отчетности, их уменьшению, а также оказание методической и практической помощи медицинским работникам в регионах;

выдача заключений по показателям безопасности продовольственной и потребительской продукции;

организация и участие в мероприятиях по подготовке, переподготовке, повышению квалификации и непрерывному профессиональному развитию кадров по профилактике заболеваний и формированию здорового образа жизни у населения совместно с медицинскими образовательными учреждениями;

определение приоритетных направлений развития государственного санитарно-эпидемиологического контроля;

разработка методологии создания электронной базы данных подконтрольных объектов, осуществление контроля с использованием системы "анализ риска", разработка критериев для выдачи знака "санитарно-эпидемиологического благополучия";

управление деятельностью территориальных управлений, оказание им методической и практической помощи.

областной

Оказание методической помощи партнерским организациям по охране здоровья населения, профилактике заболеваний, формированию здорового образа жизни, борьбе с вредными привычками, повышению медицинской культуры населения и интеграции массового спортивного движения с медицинской профилактикой, обеспечение реализации совместных решений и координация их реализации на местах;

систематическое проведение в районах (городах) работы по изучению состояния здоровья населения, профилактике инфекционных и неинфекционных заболеваний и заболеваний, связанных с неправильным питанием, сбор данных с обсуждением их на "часе хокима" один раз в месяц;

организация скрининговых обследований для профилактики неинфекционных заболеваний и раннего выявления факторов риска, а также организация пропагандистских мероприятий по пропаганде здорового образа жизни и повышению медицинской культуры населения;

координация мероприятий по борьбе с особо опасными, инфекционными, паразитарными заболеваниями и массовыми отравлениями, а также проведение лабораторных анализов на выявление инфекционных заболеваний, реализация мероприятий по защите населения от опасных источников ионизирующего света и радиации, осуществление контроля за проведением в районах (городах) санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, проведение мероприятий, направленных на повышение осведомленности населения по вопросам санитарии и гигиены, карантину, профилактике особо опасных и других инфекционных и паразитарных заболеваний, факторов риска отравлений;

в целях обеспечения безопасности пищевых продуктов проведение анализа в межрайонных санитарно-гигиенических лабораториях и выдача заключений по безопасности продовольственной и потребительской продукции;

формирование статистической базы данных по показателям здоровья и уровню заболеваемости населения, проведение анализа в разрезе районов (городов);

формирование электронной базы данных подконтрольных объектов, контроль объектов с использованием системы "анализа рисков", выдача знака "санитарно-эпидемиологического благополучия";

применение мер административной ответственности и иных действенных мер (приостановление, запрет, ограничение деятельности и др.) за нарушение законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия на объектах;

мониторинг болезней пищевого происхождения;

выдача санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам, нормам и гигиеническим нормативам при приеме объектов для эксплуатации;

организация и контроль за деятельностью районных (городских) филиалов.

районный (городской)

Проведение целевых медицинских освидетельствований и скрининговых обследований в учреждениях первичной медико-санитарной помощи для выявления заболеваний и факторов риска на ранней стадии;

систематическое изучение хода работ, реализуемых в сельских врачебных пунктах, семейных и многопрофильных центральных поликлиниках по изучению состояния здоровья населения, формированию здорового образа жизни, профилактике заболеваний, связанных с неинфекционными заболеваниями и неправильным питанием, сбор данных с обсуждением их на "часе хокима" один раз в месяц;

проведение в махаллях, образовательных учреждениях и организациях пропагандистских мероприятий по пропаганде здорового образа жизни и повышению медицинской культуры населения;

выявление с помощью лабораторных исследований особо опасных, инфекционных и паразитарных заболеваний, проведение профилактических и противоэпидемических мероприятий в очагах болезней, выявление в регионе на основе лабораторных исследований карантинных, особо опасных, инфекционных и паразитарных заболеваний, отравлений, а также неинфекционных массовых заболеваний, ликвидация очагов болезней с определением профилактических мероприятий, а также повышение осведомленности населения по вопросам санитарии и гигиены, факторам, вызывающим карантинные, особо опасные, инфекционные и паразитарные заболевания, отравления и неинфекционные заболевания;

выдача заключений по показателям безопасности продовольственной и потребительской продукции;

изучение состояния заболеваемости населения, сбор данных, ведение медицинской статистической отчетности;

проведение проверок соблюдения санитарных правил, норм и гигиенических нормативов на подконтрольных объектах (с применением лабораторно-инструментальных методов);

оценка объектов на соответствие санитарным правилам, нормам и гигиеническим нормативам по результатам проверок с разделением их на категории по уровню риска;

оформление санитарно-эпидемиологического акта на объекте в процессе выдачи знака "санитарно-эпидемиологического благополучия";

оформление документов о применении административной ответственности и иных действенных мер за нарушения законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия, выявленные в ходе проверки;

разработка мероприятий по улучшению санитарного состояния объектов по результатам проверок и контроль за их выполнением;

контроль за соответствием объектов, занимающихся производством, транспортировкой, хранением и реализацией пищевого сырья и товаров народного потребления, санитарно-гигиеническим нормам.

9.

Органы государственной власти на местах

республиканский

Изучение и анализ состояния работ, реализуемых в республике по охране здоровья и профилактике заболеваний с ежеквартальным внесением предложений в Координационную комиссию.

областной

Координация деятельности ответственных организаций по охране здоровья населения и профилактике заболеваний в регионе, анализ осуществленной работы на "часе хокима".

районный (городской)

Координация деятельности ответственных учреждений по охране здоровья населения и профилактике заболеваний, анализ осуществленной работы на "часе хокима".