Закон Республики Узбекистан от 17.07.2023 г. N ЗРУ-856 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан в связи с дальнейшим совершенствованием деятельности Счетной палаты Республики Узбекистан" (Принят Законодательной палатой 08.11.2022 г., одобрен Сенатом 22.06.2023 г.)
ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН
17.07.2023 г.
N ЗРУ-856
О ВНЕСЕНИИ
ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ
В НЕКОТОРЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ
РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН В СВЯЗИ
С ДАЛЬНЕЙШИМ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕМ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ
РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН
Принят Законодательной палатой 8 ноября 2022 года
Одобрен Сенатом 22 июня 2023 года
В стране принимаются системные меры по совершенствованию системы государственного финансового контроля за эффективным управлением государственными финансовыми ресурсами, целевым и рациональным использованием бюджетных средств, а также по обеспечению эффективной организации исполнения актов законодательства.
Вместе с тем в настоящее время актуальное значение приобретает необходимость повышения открытости и прозрачности деятельности Счетной палаты Республики Узбекистан, определения целей и порядка, проводимых ею контрольных мероприятий, а также уточнения функций Счетной палаты Республики Узбекистан по осуществлению государственного контроля за исполнением законов, в том числе в сфере государственных закупок.
Настоящим Законом предусматривается наделение Счетной палаты Республики Узбекистан полномочиями по составлению протокола об административных правонарушениях за мелкое хищение и нарушение законодательства о государственных закупках, а органов Государственного финансового контроля Министерства финансов Республики Узбекистан - за мелкое хищение.
В Закон Республики Узбекистан "О Счетной палате Республики Узбекистан" также вносятся изменения, предусматривающие обязанности Счетной палаты Республики Узбекистан по размещению на своем официальном веб-сайте сведений о планах работы, финансовых правонарушениях и результатах их устранения, а также по ежеквартальному уведомлению общественности о своей деятельности. Кроме того, определяются формы и виды контрольных мероприятий, проводимых Счетной палатой Республики Узбекистан, и уточняются ее задачи по организации контроля за исполнением законов.
Настоящий Закон послужит совершенствованию деятельности Счетной палаты Республики Узбекистан и эффективному выполнению возложенных на нее задач, а также предотвращению нарушений бюджетного законодательства и укреплению бюджетной дисциплины.
Статья 1. Внести в Кодекс Республики Узбекистан об административной ответственности, утвержденный Законом Республики Узбекистан от 22 сентября 1994 года N 2015-ХII (Ведомости Верховного Совета Республики Узбекистан, 1995 г., N 3, ст. 6; Ведомости Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 1995 г., N 9, ст. 193, N 12, ст. 269; 1996 г., N 5-6, ст. 69, N 9, ст. 144; 1997 г., N 2, ст. 56, N 4-5, ст. 126, N 9, ст. 241; 1998 г., N 3, ст. 38, N 5-6, ст. 102, N 9, ст. 181; 1999 г., N 1, ст. 20, N 5, ст. 124, N 9, ст. 229; 2000 г., N 5-6, ст. 153, N 7-8, ст. 217; 2001 г., N 1-2, ст. 23, N 9-10, ст.ст. 165, 182; 2002 г., N 1, ст. 20, N 9, ст. 165; 2003 г., N 1, ст. 8, N 5, ст. 67, N 9-10, ст. 149; 2004 г., N 1-2, ст. 18, N 5, ст. 90, N 9, ст. 171; 2005 г., N 1, ст. 18; Ведомости палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 2005 г., N 9, ст. 312, N 12, ст.ст. 413, 417, 418; 2006 г., N 6, ст. 261, N 9, ст. 498, N 10, ст. 536, N 12, ст.ст. 656, 659; 2007 г., N 4, ст.ст. 158, 159, 164, 165, N 9, ст.ст. 416, 421, N 12, ст.ст. 596, 604, 607; 2008 г., N 4, ст.ст. 181, 189, 192, N 9, ст.ст. 486, 488, N 12, ст.ст. 640, 641; 2009 г., N 1, ст. 1, N 9, ст.ст. 334, 335, 337, N 10, ст. 380, N 12, ст.ст. 462, 468, 470, 472, 474; 2010 г., N 5, ст.ст. 175, 179, N 6, ст. 231, N 9, ст.ст. 335, 339, 341, N 10, ст. 380, N 12, ст.ст. 468, 473, 474; 2011 г., N 1, ст. 1, N 4, ст.ст. 104, 105, N 9, ст.ст. 247, 252, N 12/2, ст. 365; 2012 г., N 4, ст. 108, N 9/1, ст. 242, N 12, ст. 336; 2013 г., N 4, ст. 98, N 10, ст. 263; 2014 г., N 1, ст. 2, N 5, ст. 130, N 9, ст. 244, N 12, ст.ст. 341, 343; 2015 г., N 6, ст. 228, N 8, ст.ст. 310, 312, N 12, ст. 452; 2016 г., N 1, ст. 2, N 4, ст. 125, N 9, ст. 276, N 12, ст.ст. 383, 385; 2017 г., N 4, ст. 137, N 6, ст. 300, N 9, ст. 510, N 10, ст. 605; 2018 г., N 1, ст.ст. 1, 4, 5, N 4, ст. 224, N 7, ст.ст. 430, 431, 432, N 10, ст.ст. 671, 673, 679; 2019 г., N 1, ст.ст. 1, 3, 5, N 2, ст. 47, N 3, ст.ст. 161, 165, 166, N 5, ст.ст. 259, 261, 267, 268, N 7, ст. 386, N 8, ст.ст. 469, 471, N 9, ст.ст. 591, 592, N 10, ст.ст. 674, 676, N 11, ст.ст. 787, 791, N 12, ст.ст. 880, 891; 2020 г., N 1, ст. 4, N 3, ст.ст. 203, 204, N 7, ст. 449, N 9, ст.ст. 539, 540, N 10, ст.ст. 593, 596, N 11, ст. 651, N 12, ст. 691; 2021 г., N 1, ст.ст. 5, 7, 12, 13, 14, N 2, ст. 142, N 3, ст. 217, N 4, ст.ст. 290, 293, приложение к N 4, N 8, ст.ст. 800, 803, N 9, ст. 903, N 10, ст.ст. 966, 967, 968, 973, N 11, ст. 1066; 2022 г., N 1, ст.ст. 1, 2, N 2, ст.ст. 80, 81, N 3, ст.ст. 215, 216, N 4, ст. 337, N 5, ст. 464, 465, 466, 467, N 8, ст. 787), следующие изменения:
1) в части первой статьи 245-6 слова "статьями 175-2, 175-7" заменить словами "статьей 61 (в части мелкого хищения имущества бюджетных организаций, получателей бюджетных средств, государственных целевых фондов и иных фондов, созданных в установленном порядке путем присвоения или растраты), статьями 175-2, 175-7, 175-8";
2) в части первой статьи 264-1 слова "статьями 175-2 и 175-8 настоящего Кодекса" заменить словами "статьей 61 (в части мелкого хищения имущества бюджетных организаций, получателей бюджетных средств, государственных целевых фондов и иных фондов, созданных в установленном порядке путем присвоения или растраты), статьями 175-2 и 175-8 настоящего Кодекса".
Статья 2. Внести в Закон Республики Узбекистан от 1 июля 2019 года N ЗРУ-546 "О Счетной палате Республики Узбекистан" (Ведомости палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 2019 г., N 7, ст. 384, N 9, ст. 588; 2021 г., приложение к N 4, N 8, ст.ст. 803, 804, N 12, ст. 1198) следующие дополнения и изменения:
1) часть вторую статьи 3 после слов "Счетная палата" дополнить словами "является юридическим лицом";
2) абзац двенадцатый статьи 4 изложить в следующей редакции:
"организация и осуществление контроля за исполнением законов Республики Узбекистан в пределах своих полномочий, а также контроля за полным и своевременным исполнением указов, постановлений, распоряжений и поручений Президента Республики Узбекистан";
3) статью 9 дополнить частями четвертой, пятой и шестой следующего содержания:
"Счетная палата в первом месяце финансового года размещает на своем официальном веб-сайте сведения о планах работы на финансовый год.
Счетная палата по итогам каждого квартала не позднее 25 числа месяца, следующего за кварталом, размещает на своем официальном веб-сайте сведения о финансовых правонарушениях, выявленных по результатам контрольных мероприятий, и об их устранении, за исключением сведений, содержащих государственные секреты или иную охраняемую законом тайну.
Счетная палата не менее одного раза в квартал отчитывается о своей деятельности перед общественностью при участии представителей средств массовой информации";
4) в части второй статьи 11 слова "и работников вспомогательного" заменить словами "работников вспомогательного и технического";
5) в статье 12:
часть третью изложить в следующей редакции:
"Заведующие секторами, главные инспекторы, ведущие инспекторы, инспекторы, работники вспомогательного и технического персонала Счетной палаты назначаются на должность и освобождаются от должности председателем Счетной палаты";
часть четвертую исключить;
6) статью 13 дополнить абзацами одиннадцатым, двенадцатым и тринадцатым следующего содержания:
"осуществляет прием на работу в соответствии с трудовым законодательством работников Счетной палаты и прекращает трудовые договоры с ними;
издает приказы и утверждает положения о структурных подразделениях Счетной палаты;
утверждает штатное расписание Счетной палаты";
7) статью 14 дополнить частью второй следующего содержания:
"В случае отсутствия председателя Счетной палаты его полномочия осуществляет первый заместитель председателя, а при отсутствии и первого заместителя - один из заместителей председателя Счетной палаты";
8) статью 28 изложить в следующей редакции:
"Статья 28. Функции Счетной палаты в сфере организации
и осуществления контроля за исполнением законов
Республики Узбекистан, а также контроля за полным
и своевременным исполнением указов, постановлений,
распоряжений и поручений Президента
Республики Узбекистан
Счетная палата в сфере организации и осуществления контроля за исполнением законов Республики Узбекистан в пределах своих полномочий, а также контроля за полным и своевременным исполнением указов, постановлений, распоряжений и поручений Президента Республики Узбекистан:
осуществляет постоянный контроль за исполнением законов Республики Узбекистан в пределах своих полномочий, а также за полным и своевременным исполнением указов, постановлений, распоряжений и поручений Президента Республики Узбекистан и вносит по их результатам информацию в Администрацию Президента Республики Узбекистан;
вносит в Администрацию Президента Республики Узбекистан заключения по предложениям о продлении сроков исполнения, установленных в указах, постановлениях, распоряжениях и поручениях Президента Республики Узбекистан";
9) в статье 30:
в абзаце семнадцатом слова "за неполное и несвоевременное исполнение решений и поручений Президента Республики Узбекистан, в том числе за неполное, недостоверное и несвоевременное предоставление информации о ходе их исполнения посредством информационной системы "ijro.gov.uz" заменить словами "за неисполнение законов Республики Узбекистан, а также за неполное и несвоевременное исполнение указов, постановлений, распоряжений и поручений Президента Республики Узбекистан, в том числе за неполное, недостоверное и несвоевременное предоставление информации о ходе их исполнения посредством информационной системы "ijro.gov.uz" в порядке, установленном законодательством";
абзац двадцатый после слова "дисциплины" дополнить словами "порядка обеспечения открытости бюджетного процесса, законодательства о государственных закупках";
дополнить абзацем двадцать третьим следующего содержания:
"вправе вносить субъектам права законодательной инициативы предложения по совершенствованию законодательства";
10) в статье 31:
в части первой слово "контроль" заменить словами "контрольные мероприятия";
дополнить частями второй - седьмой следующего содержания:
"Ревизия проводится в целях определения на основании документов законности и обоснованности всех финансово-хозяйственных операций, совершенных объектом контроля за период, охватываемый контрольным мероприятием, их достоверного и правильного отражения в бухгалтерской и финансовой отчетности.
Проверка проводится в целях контроля отдельных действий (операций) или определенного направления деятельности объекта контроля за определенный период.
Проверка подразделяется на камеральные и выездные виды.
Камеральная проверка проводится, как правило, по месту нахождения Счетной палаты на основании сведений и документов, имеющихся у Счетной палаты или представленных по запросу Счетной палаты.
Выездная проверка проводится по месту нахождения объекта контроля.
Изучение проводится в целях анализа и оценки определенной сферы и деятельности объекта контроля на основе статистических, финансовых и других сведений";
часть вторую считать частью восьмой;
11) часть вторую статьи 33 изложить в следующей редакции:
"За неисполнение законов Республики Узбекистан, а также за некачественное и несвоевременное исполнение указов, постановлений, распоряжений и поручений Президента Республики Узбекистан, в том числе неполное, недостоверное и несвоевременное предоставление информации о ходе их исполнения посредством информационной системы "ijro.gov.uz" в порядке, установленном законодательством, а также при выявлении в ходе последующего контроля несвоевременной реализации мер по внедрению и эффективному функционированию системы внутреннего антикоррупционного контроля Счетная палата вправе вносить в министерства, государственные комитеты, ведомства, органы государственной власти на местах и иные организации представления о применении к их работникам мер дисциплинарного взыскания";
12) статью 38 дополнить частью четвертой следующего содержания:
"Контрольные мероприятия проводятся исключительно на объектах контроля, включенных в годовую программу контрольных работ, за исключением контрольных мероприятий, проводимых на основании решений и поручений Президента Республики Узбекистан, запросов палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, камеральной проверки и иных случаев, предусмотренных законодательством";
13) текст статьи 45 изложить в следующей редакции:
"Финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности Счетной палаты осуществляется за счет средств Государственного бюджета Республики Узбекистан и иных источников, не запрещенных законодательством.
В Счетной палате создается внебюджетный фонд, порядок использования которого определяется законодательством".
Статья 3. Счетной палате Республики Узбекистан обеспечить исполнение, доведение до исполнителей и разъяснение среди населения сути и значения настоящего Закона.
Статья 4. Кабинету Министров Республики Узбекистан:
привести решения правительства в соответствие с настоящим Законом;
обеспечить пересмотр и отмену республиканскими органами исполнительной власти их нормативно-правовых актов, противоречащих настоящему Закону.
Статья 5. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Президент
Республики Узбекистан Ш. Мирзиёев
Национальная база данных законодательства (www.lex.uz), 18 июля 2023 г.
"Народное слово", 18 июля 2023 г.
Бизнинг Facebook
Телеграм канали @uz_buxgalter
