Постановление Президента Республики Узбекистан от 20.02.2021 г. N ПП-4997 "О мерах по поднятию на качественно новый уровень деятельности Главного управления охраны Национальной гвардии Республики Узбекистан"

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

П  Р  Е  З  И  Д  Е  Н  Т  А

РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН

20.02.2021 г.

N ПП-4997

О МЕРАХ ПО ПОДНЯТИЮ

НА КАЧЕСТВЕННО НОВЫЙ УРОВЕНЬ

ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ

ОХРАНЫ НАЦИОНАЛЬНОЙ ГВАРДИИ

РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН

(В извлечениях)

За последние годы в республике осуществлен ряд мер по организации эффективной охраны государственных, особо важных, категорированных и иных объектов, а также надежной защите имущества физических и юридических лиц.

В результате внедрения в охранную деятельность современных информационно-коммуникационных систем на основе передового зарубежного опыта количество объектов физических и юридических лиц, принятых под охрану службой охраны Национальной гвардии Республики Узбекистан, за последние два года увеличилось на 15 процентов.

Наряду с этим сохраняются системные проблемы, связанные с дальнейшим расширением охвата охранными услугами путем широкого внедрения современных охранных технологий в охранную деятельность, повышением профессионального мастерства и знаний, развитием навыков сотрудников, обеспечением эффективности управленческой деятельности в сфере.

В целях формирования целостной системы подразделений охраны Национальной гвардии Республики Узбекистан, осуществления эффективного управления в области оказания охранных услуг, а также поднятия на качественно новый уровень деятельности в данном направлении:

1. Согласиться с предложением Национальной гвардии Республики Узбекистан о реорганизации службы охраны Национальной гвардии Республики Узбекистан в Главное управление охраны Национальной гвардии Республики Узбекистан (далее - Главное управление охраны).

2. Определить основными задачами Главного управления охраны:

охрану государственных, особо важных, категорированных и иных объектов, имущества физических и юридических лиц, а также дипломатических, консульских и других представительств зарубежных государств и международных организаций на договорной основе;

обеспечение внутреннего и пропускного режимов, общественного порядка, а также профилактика и пресечение правонарушений на охраняемых объектах;

обеспечение ведения единой технической политики в области применения средств и систем охраны, эффективного контроля за их эксплуатацией, а также широкое внедрение современных информационно-коммуникационных технологий в охранную деятельность;

установку (настройку), техническое обслуживание и эксплуатацию технических средств охраны на договорной основе;

проведение инспекторских контрольных проверок в подразделениях охраны государственных организаций и юридических лиц, в уставном фонде (капитале) которых государственная доля составляет 50 процентов и более (за исключением правоохранительных органов и военизированных структур), осуществление контроля и координации мер по соблюдению внутреннего и пропускного режимов в объектах;

участие в обеспечении общественной безопасности во время проведения массовых мероприятий, оказание содействия правоохранительным органам в обеспечении общественного порядка в местах скопления людей.

3. Установить, что Главное управление охраны является самостоятельным структурным подразделением, осуществляющим в пределах своей компетенции задачи и функции по охране государственных, особо важных, категорированных и иных объектов, имущества физических и юридических лиц на основе принципов самоокупаемости, самофинансирования и хозяйственной самостоятельности за счет средств, поступающих по договорам за охранные услуги.

4. Утвердить:

организационную структуру Главного управления охраны Национальной гвардии Республики Узбекистан согласно приложению N 1;

Положение о Главном управлении охраны Национальной гвардии Республики Узбекистан согласно приложению N 2;

типовую организационную структуру управлений охраны Республики Каракалпакстан, областей и города Ташкента Главного управления охраны Национальной гвардии Республики Узбекистан согласно приложению N 3;

типовую организационную структуру отделов охраны районов (городов) согласно приложению N 4;

перечень должностных тарифных разрядов по оплате труда рабочих и служащих Главного управления охраны Национальной гвардии Республики Узбекистан согласно приложению N 6.

5. Установить порядок, в соответствии с которым:

а) аттестованный состав Главного управления охраны считается сотрудниками Национальной гвардии Республики Узбекистан, по правовому статусу приравнивается к сотрудникам органов внутренних дел;

б) начиная с 1 июля 2021 года:

при определении должностного оклада рабочих и служащих Главного управления охраны по утвержденным разрядам оплаты труда по Единой тарифной сетке тарифные коэффициенты применяются в среднем с увеличением до двукратного размера.

6. Определить, что начиная с 1 мая 2021 года:

а) система охраны объектов будет поэтапно совершенствоваться на основе принципа "Высокое качество по доступной цене" путем осуществления следующих мер:

поэтапной передачи объектов, охраняемых аттестованным составом, подразделениям вневедомственной военизированной охраны;

внедрение оптимальных комбинированных видов охраны;

сокращение физической охраны путем внедрения современных технических средств охраны.

Данные мероприятия проводятся в три этапа на следующих объектах:

до 1 января 2022 года - административные здания министерств, государственных комитетов, ведомств, хокимиятов, учебные и культурные учреждения, розничные операционные кассы, центры банковских услуг;

до 1 июля 2022 года - производственные объекты, рынки, торговые центры, объекты телерадиовещания, водозаборные сооружения;

до 1 января 2023 года - здания банков и иные объекты;

б) система управления силами и средствами Главного управления охраны будет совершенствоваться путем осуществления следующих мер:

оптимизация количества территориальных подразделений в целях сокращения излишних расходов и повышения эффективности управления силами и средствами;

реорганизации строевых подразделений в районные (городские) отделы охраны;

создание межрайонных отделов охраны с учетом дислокации охраняемых объектов и численности личного состава;

в) комплектование должностей военнослужащих и сотрудников Национальной гвардии Республики Узбекистан осуществляется преимущественно путем проведения отбора среди рабочих и служащих вневедомственных военизированных подразделений Главного управления охраны (за исключением кандидатов, обладающих узкими специальностями), имеющих соответствующую профессиональную подготовку, прошедших подготовительные занятия и этапы отбора.

7. Предоставить право командующему Национальной гвардией Республики Узбекистан на:

внесение изменений и дополнений в организационно-штатную структуру Главного управления охраны на основании договоров на оказание охранных услуг, заключенных с физическими и юридическими лицами;

установление тарифов (стоимости) охранных услуг, оказываемых Национальной гвардией организациям, финансируемым из Государственного бюджета Республики Узбекистан, по согласованию с Министерством финансов Республики Узбекистан, для других юридических и физических лиц - самостоятельно.

8. Национальной гвардии Республики Узбекистан:

а) до 1 мая 2021 года разработать и утвердить программу мер по внедрению современных средств охраны в систему обеспечения безопасности объектов и их модернизации с учетом международного опыта;

б) до 1 июня 2021 года:

совместно с Министерством финансов Республики Узбекистан пересмотреть и утвердить тарифы на охранные услуги, оказываемые Главным управлением охраны;

внести на утверждение в Кабинет Министров Республики Узбекистан Положение о военизированных и сторожевых подразделениях Главного управления охраны;

в) принять меры по обеспечению подразделений охраны новыми образцами техники, вооружения, специальных средств и иным необходимым имуществом;

г) организовать начальную подготовку, переподготовку и повышение квалификации рабочих и служащих вневедомственных военизированных подразделений Главного управления охраны на базе Университета общественной безопасности Республики Узбекистан, Специализированного учебного центра, региональных учебных центров Национальной гвардии в Республике Каракалпакстан, Ферганской и Джизакской областях;

д) осуществить реконструкцию и текущий ремонт, а также материальное обеспечение региональных учебных центров Национальной гвардии в Республике Каракалпакстан, Ферганской и Джизакской областях за счет средств Главного управления охраны Национальной гвардии.

9. Министерству финансов Республики Узбекистан, учитывая совершенствование оказываемых охранных услуг, внести изменения в смету расходов соответствующих министерств, ведомств и иных бюджетных организаций на основании их расчетов.

10. Руководителям министерств и организаций, имеющих объекты, охраняемые подразделениями Главного управления охраны, исходя из этапов внедрения нового механизма:

пересмотреть систему охраны подведомственных объектов за счет внедрения современных информационно-коммуникационных технологий и сокращения физической охраны;

совместно с Национальной гвардией Республики Узбекистан обеспечить перезаключение договоров на охранные услуги на основе утвержденных новых тарифов.

11. Председателю Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимам областей и города Ташкента, принимая во внимание криминогенную ситуацию в регионах, оказывать всестороннее содействие Главному управлению охраны в создании центров технической охраны и их групп быстрого реагирования, обеспечении их зданиями и сооружениями, а также пропаганде охранных услуг среди населения и собственников.

12. Национальной гвардии Республики Узбекистан совместно с заинтересованными министерствами ведомствами:

до 1 мая 2021 года обеспечить внесение предложений об изменениях и дополнениях в законодательство, вытекающих из настоящего постановления;

до 1 июня 2021 года подготовить и представить проект постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан, предусматривающий производство (локализацию) интегрированных технических средств охраны на территории страны.

13. Национальной телерадиокомпании Узбекистана, Национальному информационному агентству Узбекистана совместно с Национальной гвардией Республики Узбекистан на постоянной основе проводить информационно-разъяснительные мероприятия, направленные на повышение интереса физических и юридических лиц к пользованию охранными услугами Главного управления охраны.

14. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан Арипова А.Н. и секретаря Совета безопасности при Президенте Республики Узбекистан Махмудова В.В.

Президент

Республики Узбекистан                                                      Ш. Мирзиёев

ПРИЛОЖЕНИЕ N 1

к Постановлению Президента РУз

от 20.02.2021 г. N ПП-4997

ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СТРУКТУРА

Главного управления охраны Национальной гвардии

Республики Узбекистан

  

   

Примечание. *) Должность генеральского состава, финансируется за счет государственного бюджета.

ПРИЛОЖЕНИЕ N 3

к Постановлению Президента РУз

от 20.02.2021 г. N ПП-4997

ТИПОВАЯ

ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СТРУКТУРА

управлений охраны Республики Каракалпакстан, областей

и города Ташкента Главного управления охраны

Национальной гвардии Республики Узбекистан

   

     

ПРИЛОЖЕНИЕ N 4

к Постановлению Президента РУз

от 20.02.2021 г. N ПП-4997

ТИПОВАЯ

ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СТРУКТУРА

районных (городских) отделов охраны

    

   

Примечания:

*) штатные должности вводятся с учетом дальнейшего развития службы охраны, экономической эффективности, используемых емкостей технической охраны и общей штатной численности;

**) штаты дежурных частей вводятся в случае хранения оружия и специальных средств в зданиях районных городских отделов охраны;

***) вводятся в районы (города) именные крупные производственные предприятия.

ПРИЛОЖЕНИЕ N 6

к Постановлению Президента РУз

от 20.02.2021 г. N ПП-4997

ПЕРЕЧЕНЬ

должностных тарифных разрядов по оплате труда

рабочих и служащих Главного управления охраны

Национальной гвардии Республики Узбекистан

  

   

Национальная база данных законодательства (www.lex.uz), 20 февраля 2021 г.