Указ Президента Республики Узбекистан от 11.05.2022 г. N УП-134 "Об утверждении Национальной программы по развитию школьного образования в 2022-2026 годах"

УКАЗ

П Р Е З И Д Е Н Т А

РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН

11.05.2022 г.

N УП-134

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ

НАЦИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

ПО РАЗВИТИЮ ШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

В 2022-2026 ГОДАХ

В целях формирования знаний и навыков учащихся школ, их воспитания в духе преданности национальным и общечеловеческим ценностям, повышения авторитета профессии учителя и качественного состава педагогов, совершенствования учебников и учебно-методических комплексов на основе современных требований, строительства современных моделей учреждений школьного образования, отвечающих международным стандартам, а также в соответствии с Государственной программой по реализации Стратегии развития Нового Узбекистана на 2022-2026 годы в "Год обеспечения интересов человека и развития махалли":

1. Утвердить Национальную программу по развитию школьного образования в 2022-2026 годах (далее - Программа развития) согласно приложению N 1.

2. Определить основными направлениями Программы развития:

полноценное внедрение в школьное образование Национальной учебной программы, разработанной на основе передового международного опыта, а также применение на практике современных учебников, созданных отечественными и зарубежными авторами;

повышение в обществе авторитета профессии учителя, создание благоприятных социальных условий для педагогов и достойное стимулирование их труда;

повышение ответственности учителей за воспитание и обучение молодежи, их требовательности в своем непрерывном профессиональном развитии;

формирование национального кадрового резерва для учреждений общего среднего образования, разработку критериев передового директора школы и образцового учителя, а также проведение на их основе регулярной оценки деятельности руководящих и педагогических кадров;

системную организацию духовно-просветительской работы в учреждениях общего среднего образования, внедрение механизмов непрерывного мониторинга, оценки и прогнозирования в данном направлении, повышение роли семьи, особенно родителей, в образовании и воспитании ребенка;

содержательную организацию свободного времени учащихся, совершенствование системы их профессиональной ориентации;

усиление интеграции детей с особыми образовательными потребностями в систему дошкольного и школьного образования, а также ускорение процессов инклюзивного образования;

обеспечение осуществления всех процессов обмена данными в общем среднем образовании посредством Единого программного комплекса управления системой дошкольного и школьного образования, расширение спектра оказания электронных государственных услуг в данной сфере;

доведение коэффициента сменности учреждений общего среднего образования до оптимального уровня, осуществление строительства, реконструкции, капитального ремонта и оснащения школ необходимым инвентарем на основе современных моделей.

3. Принять к сведению, что Министерством народного образования при участии международных и отечественных экспертов разработана Национальная учебная программа и с 2021/2022 учебного года в 1 и 2 классах внедрены 252 наименования новых современных учебников, рабочих тетрадей для учащихся и учебных пособий для педагогов.

Министерству дошкольного и школьного образования (Х. Умарова) обеспечить:

а) в срок до 1 сентября 2024 года - полноценное внедрение Национальной учебной программы в образовательный процесс, в том числе до конца 2022 года - разработку учебных пособий, учебников и рабочих тетрадей для 3, 6, 7 и 10 классов, до 2025 года - для других классов;

б) посредством специальных информационных систем (S-testing, Onlinedu, Raqamli darsliklar и других):

до конца 2022 года - создание 10 мобильных электронных ресурсов для учебников нового поколения и 100 мультимедийных продуктов;

до 1 сентября 2022 года - обучение учителей 3, 6, 7 и 10 классов на краткосрочных курсах повышения квалификации, разработанных на основе Национальной учебной программы;

в) совершенствование на постоянной основе Национальной учебной программы исходя из выявленных по результатам оценки знаний и навыков педагогических кадров и учащихся пробелов, а также на основе предложений родителей, экспертов и других лиц.

4. Разрешить государственным учреждениям общего среднего образования по согласованию с Министерством дошкольного и школьного образования внедрять в учебный процесс международно признанные образовательные программы, в том числе вносить изменения в учебные программы в рамках государственных образовательных стандартов и осуществлять выбор учебников (за исключением родного языка, литературы, истории, воспитания и правоведения).

Министерству народного образования (Б. Саидов):

в месячный срок утвердить порядок внедрения международно признанных образовательных программ в учебный процесс государственных учреждений общего среднего образования;

в двухмесячный срок сформировать и разместить на своем официальном веб-сайте перечень международно признанных образовательных программ;

оказывать содействие учреждениям общего среднего образования во внедрении в их учебный процесс международно признанных образовательных программ, в том числе провести переговоры с зарубежными организациями, оказывающими услуги в сфере образования, а также выделить средства, необходимые для приобретения и внедрения в практику программ.

5. Запретить министерствам и ведомствам (за исключением Министерства дошкольного и школьного образования) инициировать разработку актов законодательства, предусматривающих внесение изменений в учебные планы и программы общего среднего образования, а также введение в школах новых предметов.

Кабинету Министров установить строгий контроль за соблюдением министерствами и ведомствами запрета, предусмотренного настоящим пунктом.

6. Образовать:

национальные центры обучения педагогов новым методикам (далее - Центры педагогики) на базе региональных центров переподготовки и повышения квалификации работников народного образования;

Национальный исследовательский институт профессионального развития и обучения новым методикам педагогов имени А. Авлони (далее - Национальный исследовательский институт) на базе Научно-исследовательского института изучения проблем и определения перспектив народного образования имени А. Авлони.

Передать Ташкентский государственный педагогический университет имени Низами (далее - Ташкентский государственный педагогический университет), а также образовательные и научные организации при нем в ведение Министерства народного образования.

Определить Ташкентский государственный педагогический университет ведущим высшим образовательным учреждением по разработке учебных программ педагогического направления.

7. Одобрить предложение Министерства дошкольного и школьного образования о внедрении в практику обучения педагогических кадров по методикам, основанным на компетенциях и направленным на формирование профессиональных навыков (далее - современные методики).

Министерству дошкольного и школьного образования (Х. Умарова) совместно с Министерством высшего образования, науки и инноваций (И. Абдурахманов) для внедрения в практику обучения педагогических кадров на основе современных методик:

а) в направлении переподготовки и повышения квалификации педагогических кадров:

до 1 сентября 2022 года - привлечь в Центры педагогики квалифицированных зарубежных специалистов по точным и естественным наукам;

до 1 июля 2022 года - сформировать при Центрах педагогики тренерские группы, состоящие из зарубежных специалистов, квалифицированных работников общих средних, средних специальных, профессиональных, высших образовательных учреждений и Центров педагогики;

до конца 2022 года совместно с тренерскими группами - обеспечить проведение с выездом на места для педагогов в не менее 20 процентах учреждений общего среднего образования учебных занятий и семинаров-тренингов, основанных на современных методиках;

выплачивать тренерам, непосредственно привлеченным к повышению квалификации педагогических кадров, дополнительную надбавку в размере до 100 процентов месячной оплаты труда в зависимости от результатов их деятельности;

до конца 2022 года - внедрить на специальной электронной платформе "Непрерывное профессиональное образование" для учителей школ дополнительные индивидуальные курсы повышения квалификации, проводимые без отрыва от педагогической деятельности;

б) в направлении совершенствования образовательных программ:

принять меры по закупке образовательных программ и учебников, основанных на современных методиках, а также их внедрению в систему общего среднего образования;

до 1 августа 2022 года с привлечением квалифицированных зарубежных специалистов - полностью пересмотреть и усовершенствовать на основе международных требований учебные планы и учебные программы Ташкентского государственного педагогического университета и Центров педагогики;

до 1 сентября 2023 года совместно с Республиканским центром образования и Ташкентским государственным педагогическим университетом - разработать методики, направленные на организацию образовательного процесса на основе Национальной учебной программы, обеспечить внедрение данных методик в общих средних и средних специальных образовательных организациях, профессиональных и высших образовательных учреждениях педагогического профиля, а также Центрах педагогики;

в) в направлении подготовки педагогических кадров:

обеспечить проведение с 2022/2023 учебного года недельных учебных занятий для студентов 2-4 курсов, обучающихся по дневной форме обучения в Ташкентском государственном педагогическом университете, в порядке "4+2", в том числе 4 дней - в высшем образовательном учреждении, 2 дней - в учреждениях общего среднего образования, в порядке прохождения практики;

совместно с Агентством специализированных образовательных учреждений при Министерстве дошкольного и школьного образования - принять меры по организации ознакомительной и квалификационной практики студентов Ташкентского государственного педагогического университета наряду с учреждениями общего среднего образования, также в Президентских, творческих и специализированных школах;

внедрить в Ташкентском государственном педагогическом университете порядок присвоения основной и дополнительной специальности (квалификации) по направлениям образования бакалавриата с близкими друг другу учебными программами;

в целях повышения научно-исследовательских и профессиональных навыков студентов Ташкентского государственного педагогического университета привлечь к учебным занятиям профильных специалистов и ученых.

Министерству финансов (Т. Ишметов) в срок до конца 2022 года выделить Министерству народного образования средства, необходимые для внедрения в школах практики обучения на основе современных методик.

8. Министерству дошкольного и школьного образования (Х. Умарова):

до 1 октября 2023 года - с привлечением уполномоченных международных организаций, оказывающих услуги в сфере образования (далее - уполномоченные международные организации), разработать и внедрить в практику систему оценки уровня знаний и профессионального мастерства педагогических кадров по общеобразовательным предметам;

до 1 января 2024 года - провести сертификацию системы оценки уровня знаний и профессионального мастерства педагогических кадров по общеобразовательным предметам на соответствие требованиям международных стандартов.

9. Установить порядок, в соответствии с которым с 1 сентября 2022 года в учреждениях общего среднего образования системы Министерства дошкольного и школьного образования:

а) педагогическим кадрам, имеющим сертификат соответствующего уровня по предметам, которые они преподают, выплачивается ежемесячная дополнительная надбавка в следующем порядке:

педагогическим кадрам, имеющим международно признанный сертификат, - в размере 50 процентов их тарифной ставки;

педагогическим кадрам, имеющим сертификат, полученный в национальной системе оценки, соответствующий требованиям международных стандартов, - в размере 50 процентов их тарифной ставки. При этом соответствие национальной системы оценки требованиям международных стандартов должно быть подтверждено уполномоченными международными организациями;

педагогическим кадрам, имеющим сертификат, полученный в национальной системе оценки Агентства по оценке знаний и квалификаций при Министерстве высшего образования, науки и инноваций, не соответствующий требованиям, указанным в абзаце четвертом настоящего пункта, - в размере 20 процентов их тарифной ставки (за исключением сертификатов по иностранному языку);

б) педагогическим кадрам, имеющим сертификат по иностранному языку, полученный в национальной системе оценки Агентства по оценке знаний и квалификаций при Министерстве высшего образования, науки и инноваций, не соответствующий требованиям, указанным в абзаце четвертом настоящего пункта, ежемесячная дополнительная надбавка выплачивается:

до 1 января 2025 года - в размере 50 процентов их тарифной ставки;

с 1 января 2025 года - в размере 20 процентов их тарифной ставки;

в) ежемесячная дополнительная надбавка выплачивается в течение срока действия сертификата, но не более трех лет;

г) педагогическим кадрам, имеющим несколько сертификатов по общеобразовательным предметам, ежемесячная дополнительная надбавка выплачивается по сертификату, предоставляющему право на получение более высокой надбавки.

Министерству дошкольного и школьного образования (Х. Умарова) по согласованию с Министерством экономики и финансов (Ш. Кудбиев) ежегодно в срок до 1 августа утверждать и обеспечить размещение на своем официальном веб-сайте:

перечня международных стандартов, которым должна соответствовать национальная система оценки;

перечня уполномоченных международных организаций, оказывающих услуги в сфере образования;

перечня международно признанных и выданных в национальной системе оценки сертификатов (их комбинаций), а также минимальный уровень сертификатов, необходимый для получения ежемесячной надбавки.

10. Агентству по оценке знаний и квалификаций при Министерстве высшего образования, науки и инноваций (М. Каримов) прекратить практику выдачи справок, предусмотренных постановлением Президента Республики Узбекистан от 10 декабря 2012 года N ПП-1875 "О мерах по дальнейшему совершенствованию системы изучения иностранных языков" и предоставляющих учителям иностранных языков право на получение ежемесячных надбавок в размере 30 и 15 процентов.

Определить, что надбавки учителей, получивших справки по иностранному языку в соответствии с постановлением Президента Республики Узбекистан от 10 декабря 2012 года N ПП-1875 "О мерах по дальнейшему совершенствованию системы изучения иностранных языков", сохраняются в течение срока действия указанных справок.

11. Министерству народного образования (Б. Саидов) совместно с Министерством занятости и трудовых отношений (Н. Хусанов) в срок до 1 декабря 2022 года внедрить практику проведения оценки знаний и навыков кандидатов на должность директора школы и по результатам выдачи им сертификата менеджера.

Установить, что с 1 января 2023 года:

кандидаты на должность директора школы для получения сертификата менеджера обучаются навыкам работы в коллективе, ведения диалога с родителями, управления, осуществления финансовых расчетов и информационно-коммуникационным технологиям в Национальном исследовательском институте по специальным платным программам;

после обучения кандидатов на должность директора школы Национальным исследовательским институтом проводится оценка их знаний и навыков в сфере управления, по результатам оценки - выдается сертификат менеджера.

12. В целях дополнительного поощрения педагогов, достигших высоких результатов, а также дальнейшей поддержки деятельности квалифицированных работников образовать при Министерстве дошкольного и школьного образования Фонд министра народного образования без статуса юридического лица.

Кабинету Министров в месячный срок принять правительственное решение о создании Фонда министра народного образования.

Министерству финансов (Т. Ишметов) обеспечить выделение в 2022 году из государственного бюджета Фонду министра народного образования средств в размере 300 миллиардов сумов.

13. Повысить с 1 сентября 2022 года размер должностного оклада работников библиотек учреждений общего среднего образования и "Детских библиотек" в системе Министерства дошкольного и школьного образования в 1,2 раза.

14. Министерству экономики и финансов (Ш. Кудбиев) начиная с 2023 года ежегодно предусматривать в параметрах государственного бюджета соответствующие средства для покрытия расходов, связанных с реализацией мероприятий, установленных настоящим Указом.

15. Внести изменения в некоторые указы Президента Республики Узбекистан согласно приложению N 2.

16. Министерству народного образования совместно с другими заинтересованными министерствами и ведомствами в двухмесячный срок внести в Кабинет Министров предложения об изменениях и дополнениях в акты законодательства, вытекающих из настоящего Указа.

17. Возложить на министра народного образования Саидова Б.О. и министра финансов Ишметова Т.А. персональную ответственность за эффективную организацию исполнения настоящего Указа.

Ежеквартальное обсуждение хода исполнения настоящего Указа, осуществление координации и контроля за деятельностью ведомств, ответственных за его исполнение, возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан Арипова А.Н. и советника Президента Республики Узбекистан Абдувахитова А.А.

Президент

Республики Узбекистан                                                      Ш. Мирзиёев

ПРИЛОЖЕНИЕ N 2

к Указу Президента РУз

от 11.05.2022 г. N УП-134

ИЗМЕНЕНИЯ,

вносимые в некоторые указы Президента

Республики Узбекистан

1. Пункт 7 Указа Президента Республики Узбекистан от 5 февраля 1993 года N УП-555 "О мерах поощрения учащейся молодежи Узбекистана" признать утратившим силу.

2. В приложении N 1 к Указу Президента Республики Узбекистан от 29 апреля 2019 года N УП-5712 "Об утверждении Концепции развития системы народного образования Республики Узбекистан до 2030 года":

а) в подпункте "и" пункта 8:

абзац пятый исключить;

абзац шестой считать абзацем пятым;

б) текст приложения к Концепции развития системы народного образования Республики Узбекистан до 2030 года изложить в следующей редакции:

"ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ

Концепции развития системы народного образования

Республики Узбекистан до 2030 года

       

   

Примечания:

1) в случае достижения целевого показателя 100% до 2030 года настоящий целевой показатель сохраняется и в последующие годы;

2) государственные органы в рамках своих полномочий оказывают практическое содействие в достижении вышеуказанных целевых показателей".

3. В Указе Президента Республики Узбекистан от 5 октября 2020 года N УП-6079 "Об утверждении Стратегии "Цифровой Узбекистан-2030" и мерах по ее эффективной реализации":

а) позиции 15 приложений NN 2, 3, 8, 9, 10, 11, 12 и 14 исключить;

б) позицию 17 приложения N 5 исключить;

в) позицию 16 приложения N 13 исключить.

5. В Указе Президента Республики Узбекистан от 30 октября 2020 года N УП-6099 "О мерах по широкому внедрению здорового образа жизни и дальнейшему развитию массового спорта":

а) пункт 17 признать утратившим силу;

б) позицию 10 приложения N 1 исключить.

6. Позицию 9 приложения N 4 к Указу Президента Республики Узбекистан от 24 июля 2021 года N УП-6269 "О мерах по совершенствованию инфраструктуры оказания государственных услуг и расширению доступа населения к государственным услугам" исключить.

Национальная база данных законодательства (www.lex.uz), 11 мая 2022 г.

"Народное слово", 13 мая 2022 г.