Постановление Президента Республики Узбекистан от 12.01.2024 г. N ПП-20 "О мерах по развитию инфраструктуры безбарьерного туризма и его стимулированию в Республике Узбекистан"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
П Р Е З И Д Е Н Т А
РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН
12.01.2024 г.
N ПП-20
О МЕРАХ ПО РАЗВИТИЮ
ИНФРАСТРУКТУРЫ БЕЗБАРЬЕРНОГО
ТУРИЗМА И ЕГО СТИМУЛИРОВАНИЮ
В РЕСПУБЛИКЕ УЗБЕКИСТАН
В республике поэтапно осуществляются широкомасштабные реформы по решению проблем, связанных с туристской инфраструктурой, повышению качества предоставляемых в сфере услуг и активному продвижению национальной туристской продукции на мировых рынках.
Вместе с тем развитие инфраструктуры безбарьерного туризма, предусматривающей обеспечение необходимых условий для свободного передвижения лиц с инвалидностью на объектах туристской инфраструктуры и культурного наследия, а также создание равных возможностей для всех граждан в туризме остается одной из наиболее актуальных задач в данной области.
В соответствии с Государственной программой по реализации Стратегии развития Нового Узбекистана на 2022-2026 годы в "Год обеспечения интересов человека и развития махалли", утвержденной Указом Президента Республики Узбекистан от 28 января 2022 года N УП-60, а также в целях дальнейшего совершенствования возможностей туристской инфраструктуры для совершения путешествий по нашей стране лицами с инвалидностью в комфортных условиях:
1. Определить основными направлениями развития инфраструктуры безбарьерного туризма в Республике Узбекистан:
создание на объектах туристской индустрии, объектах организаций культуры и культурного наследия, в том числе в музеях, театрах и средствах размещения, необходимых условий для свободного перемещения лиц с инвалидностью;
стимулирование субъектов сферы туризма, в частности туроператоров и турагентов, владельцев средств размещения и субъектов предпринимательства, предоставляющих транспортные услуги, а также граждан, сопровождающих лиц с инвалидностью во время путешествия;
повышение осведомленности лиц с инвалидностью путем широкого разъяснения возможностей, созданных в республике для их беспрепятственного путешествия;
дальнейшее повышение качества услуг, предоставляемых для лиц с инвалидностью на объектах индустрии туризма, с использованием возможностей современных информационно-коммуникационных технологий.
2. Утвердить:
Программу мер по развитию инфраструктуры безбарьерного туризма для лиц с инвалидностью и созданию комфортных условий для их путешествия согласно приложению N 1;
Адресную программу по развитию инфраструктуры безбарьерного туризма на объектах культурного наследия в 2024 году согласно приложению N 2*;
Адресную программу по развитию инфраструктуры безбарьерного туризма в музеях и на концертно-зрелищных объектах в 2024 году согласно приложению N 3*.
3. Определить, что начиная с 2024 года:
а) в рамках средств, выделенных из Государственного бюджета Республики Узбекистан для реставрации и реконструкции объектов культурного наследия, для беспрепятственного передвижения лиц с инвалидностью на объектах культурного наследия устанавливаются пандусы, плинтусы и лифты без нанесения повреждения данным объектам, а также для слепых - макеты объектов культурного наследия в уменьшенном размере, с размещением на них сведений на азбуке Брайля;
б) на железнодорожном и общественном транспорте, а также во всех аэропортах, на вокзалах, на автостанциях за счет средств организаций, владеющих ими, создаются условия и устанавливаются специальные подъемные пандусы и удобные лестничные поручни для лиц с инвалидностью и лиц с ограниченными физическими возможностями, а также предоставляются бортовые коляски (специальные коляски для лиц с инвалидностью);
в) ежегодно до 5 процентов средств, выделенных из Государственного бюджета для продвижения туристского потенциала страны на зарубежных туристических рынках, направляются на:
продвижение потенциала безбарьерного туризма республики в зарубежных средствах массовой информации и социальных сетях, а также организацию инфотуров для представителей средств массовой информации и журналистов;
подготовку разъяснительных и раздаточных материалов для демонстрации на международных и зарубежных туристических выставках и ярмарках потенциала нашей страны в направлении безбарьерного туризма;
организацию экспозиции "Безбарьерный туризм в Узбекистане" на Ташкентской международной туристской ярмарке "Туризм на Шелковом пути";
г) до 1 января 2027 года за счет средств Фонда поддержки туризма покрываются:
50 процентов, но не более 500 тысяч сумов, расходов на путешествие по Узбекистану одной тысяче лиц с инвалидностью I и II группы в Республике Каракалпакстан, областях и городе Ташкенте;
50 процентов расходов на курсы подготовки сурдогидов для лиц с инвалидностью, потерявших слух.
4. Внедрить порядок, в соответствии с которым в срок с 1 апреля 2024 года до 1 апреля 2026 года субъектам предпринимательства, оказывающим гостиничные услуги, по итогам соответствующего квартала, выделяется субсидия за счет суммы туристских (гостиничных) сборов, перечисленных в Фонд поддержки туризма. При этом в случае комфортного оснащения субъектами предпринимательства не менее трех номеров гостиницы для пользования креслами-колясками лицами с инвалидностью, а также установления дисплея и голосовых устройств для слухового и зрительного восприятия, данным субъектам предпринимательства за каждый специально оснащенный номер предоставляется субсидия в следующих размерах:
гостиницам, имеющим категорию звезды, - 2 миллиона сумов;
гостиницам, не имеющим категорию звезды, - 1 миллион сумов.
5. Комитету по туризму при Министерстве экологии, охраны окружающей среды и изменения климата совместно с Узбекским агентством по техническому регулированию в срок до 1 апреля 2024 года разработать соответствующие стандарты по дальнейшему развитию безбарьерного туризма с изучением передового зарубежного опыта. При этом предусмотреть:
наличие в гостиницах, имеющих категорию звезды, колясок, костылей для лиц с инвалидностью;
создание дополнительных удобств для лиц с инвалидностью в гостиницах, туристических базах и комплексах, домах и зонах отдыха, пансионатах, мотелях, санаториях и на других туристских объектах;
предоставление аудио- и текстовых материалов на входной части гостиниц, имеющих категорию звезды;
введение требований по созданию других видов удобств.
6. Национальному агентству социальной защиты при Президенте Республики Узбекистан совместно с Министерством транспорта, АО "Узбекистон темир йуллари" и АО "Uzbekistan airways" в срок до 1 марта 2024 года обеспечить интеграцию электронной информационной системы "Медико-социальной экспертизы" посредством межведомственной интеграционной платформы системы "Электронное правительство" с онлайн-платформами по приобретению транспортных билетов.
7. Министерству экологии, охраны окружающей среды и изменения климата:
совместно с Министерством экономики и финансов в срок до 1 марта 2024 года разработать и внести в Кабинет Министров порядок и механизмы дополнительного стимулирования государством в направлении безбарьерного туризма;
совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами в двухмесячный срок внести в Кабинет Министров предложения об изменениях в акты законодательства, вытекающих из настоящего постановления;
совместно с Национальным информационным агентством Узбекистана и Национальной телерадиокомпанией Узбекистана организовать работы по широкому освещению сути и значения настоящего постановления в средствах массовой информации, информационной сети Интернет и социальных сетях.
8. Возложить на министра экологии, охраны окружающей среды и изменения климата Абдухакимова А.А. персональную ответственность за эффективную организацию исполнения настоящего постановления.
Осуществление координации и контроля за деятельностью ведомств, ответственных за исполнение настоящего постановления, возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан Арипова А.Н.
Президент
Республики Узбекистан Ш. Мирзиёев
*) Приложения NN 2 - 3 приводятся на узбекском языке.
к Постановлению Президента РУз
от 12.01.2024 г. N ПП-20
Настоящее Приложение утверждено на государственном языке.
Авторский перевод текста на русский язык выполнен экспертами
информационно-поисковой системы "Norma" и носит
информационный характер. При возникновении неясностей
следует обращаться к тексту нормативно-правового акта
на государственном языке.
ПРОГРАММА МЕР
по развитию инфраструктуры безбарьерного туризма
для лиц с инвалидностью и созданию комфортных
условий для их путешествия
N п/п |
Наименование мероприятия
|
Форма реализации |
Срок исполнения |
Источник финансирования |
Ответственные исполнители |
1. |
Утверждение состава Республиканской комиссии по развитию инфраструктуры безбарьерного туризма (далее - Республиканская комиссия) и ее территориальных рабочих групп.
|
Формирование состава Республиканской комиссии и ее территориальных рабочих групп
|
1 января 2024 года |
- |
Министерство экологии, охраны окружающей среды и изменения климата (А.Абдухакимов), заинтересованные министерства и ведомства, Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и г. Ташкента |
Изучение Республиканской комиссией и составление полной описи проблем, затрудняющих передвижение лиц с инвалидностью, в туристской инфраструктуре в регионах, включая организации культуры, торгово-развлекательные заведения и предприятия общественного питания, кинотеатры, скверы, тематические парки и прилегающие к ним дороги, санитарно-гигиенические объекты на их территории и в окрестностях, общественный транспорт (в том числе метрополитен), железнодорожные вокзалы, автовокзалы и аэропорты, а также природные охраняемые территории.
|
Практические мероприятия |
1 марта 2024 года |
|||
По итогам составления описи разработка и представление на утверждение в Кабинет Министров "дорожной карты" развития инфраструктуры безбарьерного туризма в регионах.
|
Дорожные карты |
1 апреля 2024 года |
|||
2. |
Создание возможности использования единого национального туристско-информационного портала "Uzbtkistan.travel" для лиц с инвалидностью. Это включает создание условий для использования информационного портала слепыми и слабослышащими людьми, размещение турпакетов для лиц с инвалидностью и создание для них других возможностей для путешествий.
|
Практические мероприятия |
Постоянно, начиная с 1 марта 2024 года |
Средства Фонда поддержки туризма (далее - Фонд туризма) |
Министерство экологии, охраны окружающей среды и изменения климата (А.Абдухакимов), |
3. |
Подготовка и бесплатное освещение на телевидении фото- и видеороликов, демонстрирующих возможности, созданные в направлении безбарьерного туризма. При этом обеспечение участия сурдопереводчиков в демонстрации каждого фото- и видеоролика. |
План-график |
1 марта 2024 года |
Средства Фонда туризма |
Министерство экологии, охраны окружающей среды и изменения климата (А.Абдухакимов), заинтересованные министерства и ведомства, Национальная телерадиокомпания Узбекистана (А.Хаджаев)
|
4. |
Разработка и издание пособий по оказанию туристических услуг лицам с инвалидностью во время путешествий и экскурсий. |
Практические мероприятия |
1 марта 2024 года |
Средства Фонда туризма |
Министерство экологии, охраны окружающей среды и изменения климата (А.Абдухакимов), заинтересованные министерства и ведомства,
|
5. |
Организация семинаров и тренингов по безбарьерному туризму для субъектов предпринимательства с привлечением экспертов Всемирной туристской организации (UNWTO). |
План-график |
1 апреля 2024 года |
Средства Фонда туризма |
Министерство экологии, охраны окружающей среды и изменения климата (А.Абдухакимов), Министерство иностранных дел (Б.Саидов), заинтересованные министерства и ведомства
|
6. |
Организация по опыту туристического поселка Конигил Самаркандского района Самаркандской области народной ремесленной терапии для детей с инвалидностью в каждом регионе республики. |
План совместных мероприятий |
1 апреля 2024 года |
- |
Министерство экологии, охраны окружающей среды и изменения климата (А.Абдухакимов), Ассациация "Хунарманд" (У.Абдуллаев), Нацинальное агентство социальных услуг (М.Оллоёров), Министерство здравоохранения (А.Худаяров), Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и г. Ташкента
|
7. |
Разработка и внесение на утверждение в Кабинет Министров положения о порядке компенсации субъектам предпринимательства, оказывающим гостиничные услуги, части затрат на адаптацию инфраструктуры для лиц с инвалидностью.
|
Проект нормативно- правового акта |
15 марта 2024 года |
- |
Министерство экологии, охраны окружающей среды и изменения климата (А.Абдухакимов), Министерство экономики и финансов (И.Норкулов) |
8. |
Имплементация в национальное законодательство следующих международнопризнанных стандартов Международной организации по стандартизации (ISO), направленных на развитие инфраструктуры безбарьерного туризма и создание комфортных условий: Туристские информационные центры - Туристская информация и услуги приема - Требования (ISO 14785:2014); Туризм и сопутствующие услуги - Требования и рекомендации по использованию пляжей (ISO 13009:2015); Средства помощи для незрячих и слабовидящих - Поверхностные тактильные индикаторы для ходьбы (ISO 23599:2019); Руководство по обеспечению доступности стандартов (ISO/IEC Guide 71:2014).
|
Практические мероприятия |
В течение 2024 года |
- |
Министерство экологии, охраны окружающей среды и изменения климата (А.Абдухакимов), Национальное агентство социальных услуг (М.Оллоёров), Агентство по техническому регулированию (Д.Сатторов), Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и г. Ташкента |
9. |
В пределах средств, выделяемых из Государственного бюджета Республики Узбекистан на реставрацию и восстановление объектов культурного наследия, установка пандусов, плинтусов и лифтов для беспрепятственного передвижения лиц с инвалидностью по объектам культурного наследия в целях предотвращения любого их травмирования, а также установка миниатюрных макетов объектов культурного наследия для незрячих и размещение информации о них шрифтом Брайля.
|
Практические мероприятия |
Постоянно, начиная с 2024 года |
В рамках средств, выделяемых из Государственного бюджета на реставрацию и восстановление объектов культурного наследия |
Агентство культурного наследия (Б.Абдукаримов), Министерство экономики и финансов (И.Норкулов), Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и г. Ташкента |
10. |
Внедрение на онлайн-платформах приобретения авиа-, железнодорожных и автобусных билетов тактильных и голосовых дисплеев для объявлений в соответствии с потребностями лиц с инвалидностью по слуху и зрению.
|
Практические мероприятия |
Постоянно, начиная с 2024 года |
Средства исполнителей |
Министерство транспорта (И.Махкамов), АО "Uzbekistan airways" (Ш.Худайкулов), АО "Узбекистон темир йуллари" (З.Назруллаев)
|
Национальная база данных законодательства (www.lex.uz), 18 января 2024 г.