Указ Президента Республики Узбекистан от 06.05.2024 г. N УП-73 "О стратегических мерах по устранению негативного влияния на здоровье населения и генофонд нации наркотических средств и психотропных веществ посредством пресечения их незаконного оборота в Республике Узбекистан"

УКАЗ

П Р Е З И Д Е Н Т А

РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН

06.05.2024 г.

N УП-73

О СТРАТЕГИЧЕСКИХ МЕРАХ

ПО УСТРАНЕНИЮ НЕГАТИВНОГО ВЛИЯНИЯ

НА ЗДОРОВЬЕ НАСЕЛЕНИЯ И ГЕНОФОНД НАЦИИ

НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ И ПСИХОТРОПНЫХ

ВЕЩЕСТВ ПОСРЕДСТВОМ ПРЕСЕЧЕНИЯ ИХ

НЕЗАКОННОГО ОБОРОТА В РЕСПУБЛИКЕ

УЗБЕКИСТАН

В рамках реализуемых в нашей стране широкомасштабных реформ особое внимание уделяется пропаганде среди населения здорового образа жизни, формированию у него иммунитета против наркотических средств и психотропных веществ, а также работе, направленной на обеспечение здоровья человека.

Вместе с тем появление в последние годы новых видов синтетических наркотических средств и сильнодействующих веществ, их беспрепятственное распространение среди населения, особенно молодежи, в том числе без человеческого фактора с использованием социальных сетей Интернета требует необходимость перехода деятельности ответственных государственных структур в данной области на качественно новый уровень на основе приоритетной идеи "Все наши стремления и действия - во имя чести и достоинства человека".

В целях достижения приоритетных целей Указа Президента Республики Узбекистан от 11 сентября 2023 года N УП-158 "О Стратегии "Узбекистан - 2030", а также определения перспективных направлений государственной политики в области раннего предупреждения в республике незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ, устранения факторов, негативно влияющих на генофонд нации, посредством формирования у населения иммунитета против их потребления, создания системы медицинского лечения наркозависимых на основе мирового опыта:

1. Утвердить Национальную стратегию по борьбе с наркоманией и наркопреступностью в Республике Узбекистан на 2024-2028 годы (далее - Национальная стратегия), разработанную на основе передового зарубежного опыта, выводов и рекомендаций международных экспертов, в том числе экспертов ООН, согласно приложению N 1.

Определить приоритетной задачей для всех государственных органов и организаций достижение в рамках Национальной стратегии следующих целей:

формирование у населения, особенно женщин и молодежи иммунитета против наркомании, нетерпимого отношения к потреблению сильнодействующих препаратов среди учащихся и студентов, внедрение новых действенных информационно-пропагандистских и воспитательно-профилактических механизмов, направленных на предотвращение распространения психоактивных веществ в образовательных учреждениях;

реализацию адресных мер, направленных на развитие системы оказания населению качественной наркологической помощи на основе новых методов, кардинальное совершенствование системы ранней профилактики, диагностики, лечения и медико-социальной реабилитации наркомании и токсикомании;

пресечение новых способов незаконного оборота, особенно через сеть Интернет, наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ и прекурсоров (далее - наркотические средства), развитие комплекса оперативно-розыскных, следственных и экспертно-криминалистических мер в данном направлении, в первую очередь посредством их цифровизации;

создание действенных механизмов контроля практики использования в медицине наркотических средств государственными и частными медицинскими учреждениями и аптеками, а также повышения ответственности фармацевтических предприятий и субъектов, осуществляющих оптовую и розничную торговлю наркотическими средствами;

развитие научно-исследовательской деятельности в области лечения наркомании и борьбы с наркопреступностью, обеспечение внедрения в практику и распространения научных исследований, выводов, достижений и инноваций в этом направлении.

Возложить на первых руководителей всех государственных органов и организаций персональную ответственность за реализацию приоритетных направлений и мер, определенных в Национальной стратегии.

2. Утвердить составы Государственной комиссии по контролю за наркотическими средствами и психотропными веществами (далее - Государственная комиссия) и ее региональных комиссий согласно приложениям NN 2 и 3.

Возложить на Государственную комиссию (Арипов А.) задачи по:

организации полного, своевременного и качественного исполнения Национальной стратегии, утверждению и контролю исполнения ежегодных национальных программ по ее реализации, координации деятельности ответственных государственных органов, организаций и региональных комиссий в этом направлении;

обеспечению ежеквартального критического изучения хода исполнения Национальной стратегии и ежегодной национальной программы по ее реализации, принятия конкретных мер по выявлению и предупреждению факторов, препятствующих достижению поставленных целей и задач;

координации деятельности по борьбе с незаконным оборотом наркотических средств в республике, определению эффективных мер по ранней профилактике наркомании и токсикомании среди населения.

Кабинету Министров в месячный срок утвердить положения о Государственной комиссии и ее региональных комиссиях с учетом приоритетных направлений, определенных настоящим Указом.

3. Преобразовать Национальный информационно-аналитический центр по контролю за наркотиками Республики Узбекистан в Национальный центр по контролю за наркотиками при Администрации Президента Республики Узбекистан (далее - Национальный центр), определив основными направлениями его деятельности следующее:

систематическое глубокое научно-практическое и информационно-аналитическое изучение, выявление и прогнозирование основных факторов и тенденций ситуации в республике, связанной с наркотическими средствами, в разрезе регионов;

формирование основных направлений государственной политики в сфере контроля за наркотическими средствами, принятие мер по разработке и практическому внедрению предложений по совершенствованию законодательства и правоприменительной практики в этой области;

проведение экспертной оценки эффективности мер, принимаемых государственными органами и организациями, осуществляющими деятельность, связанную с наркотическими средствами, организацию единого информационного обмена и межведомственного взаимодействия в данном направлении;

установление адресного сотрудничества с зарубежными государственными структурами и международными организациями в сфере контроля за наркотическими средствами, подготовка ежегодных докладов в ООН о работе, проводимой Республикой Узбекистан в рамках конвенций, регулирующих международную деятельность в этой сфере;

постоянное изучение передового национального и зарубежного опыта по предупреждению наркомании и борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, разработка методик, предложений и рекомендаций по внедрению и популяризации полученных результатов;

принятие мер по проведению национальных и международных конференций и симпозиумов в направлении повышения эффективности контроля за наркотическими средствами, организации учебных семинаров по повышению квалификации работников ответственных государственных органов и организаций.

4. Установить следующий порядок поэтапной реализации Национальной стратегии:

а) Государственная комиссия (Арипов А.):

ежегодно в период 2024-2028 годов утверждает национальную программу, предусматривающую конкретные механизмы эффективной реализации мер, определенных в Национальной стратегии, и осуществляет строгий контроль за ее исполнением;

организует в разрезе регионов разработку региональными комиссиями "дорожных карт" адресных мер по обеспечению реализации национальных программ и ежеквартальное представление отчетов о проделанной работе в Национальный центр;

налаживает практику ежеквартального заслушивания и критического обсуждения отчетов руководителей ответственных государственных органов и организаций о ходе реализации утвержденных национальных программ, в том числе осуществлении данных программ в разрезе регионов;

б) Национальный центр:

осуществляет регулярный мониторинг исполнения национальных программ, ежегодно утверждаемых Государственной комиссией, вносит в соответствующие государственные органы и организации представления, предложения и рекомендации по качественному и своевременному исполнению намеченных мер;

на постоянной основе доводит до широкой общественности подробную информацию, отражающую результаты и конкретные показатели, достигнутые в области контроля за наркотическими средствами;

каждые три месяца вносит в Государственную комиссию обобщенный отчет об исполнении национальных программ по реализации Национальной стратегии и ситуации в республике, связанной с наркотическими средствами;

по итогам каждого года готовит ежегодный национальный доклад, отражающий результаты проделанной работы по реализации Национальной стратегии и улучшению ситуации в республике, связанной с наркотическими средствами, и представляет его на обсуждение с участием Президента Республики Узбекистан.

5. Установить, что:

Национальный центр является координирующим органом Государственной комиссии и обеспечивает информационно-аналитическое сопровождение его деятельности;

Национальный центр является государственным органом со статусом юридического лица и подотчетен в своей деятельности Администрации Президента Республики Узбекистан;

Национальный центр является правопреемником реорганизованного Национального информационно-аналитического центра по контролю за наркотиками Республики Узбекистан по всем его правам и обязанностям;

Директор Национального центра и его заместитель по статусу, условиям оплаты труда, социальной защите и порядку медицинского обслуживания приравниваются соответственно к заместителю советника Президента Республики Узбекистан и заведующему сектором Администрации Президента Республики Узбекистан;

на руководителей и работников Национального центра распространяются условия оплаты труда, социальной защиты и медицинского обслуживания, установленные для руководителей и работников Института стратегических и межрегиональных исследований при Президенте Республики Узбекистан.

6. Утвердить структуру Национального центра по контролю за наркотиками при Администрации Президента Республики Узбекистан согласно приложению N 4*.

7. Предоставить Национальному центру право:

привлекать на договорной основе отечественных и зарубежных ученых и высококвалифицированных специалистов, в том числе в области информационных технологий, для проведения исследований и осуществления программного обеспечения;

заключать в установленном порядке договоры с международными организациями, фондами, отечественными и зарубежными исследовательскими центрами и образовательными учреждениями по проведению исследований и подготовке кадров;

осуществлять издательскую деятельность, публиковать информационно-аналитические обзоры, доклады, научно-аналитические бюллетени и другие издания;

запрашивать и получать от соответствующих государственных органов и организаций статистическую, аналитическую и иную информацию, необходимую для реализации возложенных на Национальный центр задач.

8. Определить основными источниками финансирования деятельности Национального центра:

средства Государственного бюджета Республики Узбекистан, выделяемые в рамках ежегодно утверждаемых параметров;

средства Фонда содействия деятельности Администрации Президента Республики Узбекистан;

средства, выделяемые по результатам грантовых конкурсов, проводимых Министерством высшего образования, науки и инноваций Республики Узбекистан;

гранты и целевые средства международных финансовых институтов и донорских организаций;

иные источники, не запрещенные актами законодательства.

Определить, что:

средства, предусмотренные абзацами третьим - шестым настоящего пункта, перечисляются на специальный расчетный счет Национального центра и направляются на дополнительное материальное стимулирование и повышение квалификации его работников, в том числе организацию стажировок за рубежом, улучшение материально-технической базы, а также оплату труда привлекаемых отечественных и зарубежных специалистов;

директор Национального центра за счет средств, предусмотренных абзацами четвертым - шестым настоящего пункта, вправе устанавливать надбавки работникам в размере до 50 процентов от ежемесячного фонда оплаты труда;

доходы Национального центра не являются объектом налогообложения;

за работниками Национального центра сохраняются надбавки и доплаты за выслугу лет (по службе), воинские и специальные звания (классные чины, квалификационные классы, дипломатические ранги и другие), присвоенные по прежнему месту работы.

9. Агентству по управлению государственными активами и Государственному унитарному предприятию "InterForum" в месячный срок обеспечить размещение Национального центра на праве оперативного управления в административном здании, расположенном по адресу: город Ташкент, Юнусабадский район, проспект Амира Темура, 107-А (блок B) (далее - административное здание), путем оформления в установленном порядке административного здания в качестве государственного имущества по остаточной (балансовой) стоимости за счет уменьшения государственной доли в уставном капитале акционерного общества "Международный бизнес центр".

10. Министерству экономики и финансов выделить бюджетные ассигнования, необходимые для организации деятельности Национального центра, текущего ремонта здания и укрепления его материально-технической базы, в пределах средств, предусмотренных в параметрах Государственного бюджета в 2024 году на социальную сферу, начиная с 2025 года предусматривать их в параметрах Государственного бюджета.

11. Внести изменения и дополнения в некоторые указы Президента Республики Узбекистан согласно приложению N 5*.

12. Контроль за исполнением настоящего Указа возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан Арипова А.Н. и советника Президента Республики Узбекистан Кадирова Д.Б.

Президент

Республики Узбекистан                                                     Ш. Мирзиёев

*) Приложения NN 4 и 5 не публикуются.

ПРИЛОЖЕНИЕ N 2

к Указу Президента РУз

от 06.05.2024 г. N УП-73

СОСТАВ

Государственной комиссии

по контролю за наркотическими средствами

и психотропными веществами

      

   

Примечание. При переходе членов Комиссии на другую работу в ее состав включаются лица, вновь назначенные на эти должности, либо лица, на которых возложено выполнение соответствующих функций.

ПРИЛОЖЕНИЕ N 3

к Указу Президента РУз

от 06.05.2024 г. N УП-73

ТИПОВОЙ СОСТАВ

региональной комиссии по контролю

за   наркотическими   средствами

и психотропными веществами

    

            

Примечание. При переходе членов Комиссии на другую работу в ее состав включаются лица, вновь назначенные на эти должности, либо лица, на которых возложено выполнение соответствующих функций.

Национальная база данных законодательства (www.lex.uz), 7 мая 2024 г.