Указ Президента Республики Узбекистан от 24.12.2024 г. N УП-224 "О дополнительных мерах по совершенствованию государственного контроля в области промышленной, радиационной и ядерной безопасности"

УКАЗ

П Р Е З И Д Е Н Т А

РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН

24.12.2024 г.

N УП-224

О ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕРАХ

ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОГО

КОНТРОЛЯ   В   ОБЛАСТИ   ПРОМЫШЛЕННОЙ,

РАДИАЦИОННОЙ И ЯДЕРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

В целях организации государственного контроля в области промышленной, радиационной и ядерной безопасности в соответствии с требованиями времени, совершенствования законодательства и внедрения в практику международных требований, а также в соответствии с постановлением Президента Республики Узбекистан от 24 мая 2024 года N ПП-186 "О мерах по эффективной организации деятельности Комитета промышленной, радиационной и ядерной безопасности при Кабинете Министров":

1. Возложить на председателя Комитета промышленной, радиационной и ядерной безопасности при Кабинете Министров (далее - Комитет) и его заместителей следующие приоритетные задачи на 2025 год:

пересмотр требований промышленной, радиационной и ядерной безопасности и безопасности эксплуатации парковых аттракционов;

внедрение международных стандартов и требований в области радиационной и ядерной безопасности в национальное законодательство;

внедрение механизмов дистанционного контроля при обеспечении промышленной безопасности;

повышение знаний и навыков работников организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты;

усиление ответственности за нарушение требований законодательства о промышленной, радиационной и ядерной безопасности;

развитие инфраструктуры государственного регулирования промышленной, радиационной и ядерной безопасности.

Комитету в месячный срок утвердить целевые показатели и план мер по выполнению указанных приоритетных задач и ежеквартально вносить в Кабинет Министров информацию о результатах их исполнения.

2. Передать Комитету функцию по контролю безопасности в металлургической отрасли Инспекции по контролю в сфере горнодобывающей промышленности и геологии при Министерстве горнодобывающей промышленности и геологии (далее - Инспекция).

Упразднить Бекабадскую горнотехническую инспекцию в структуре Инспекции.

3. Образовать в структуре Комитета:

Навоийскую инспекцию промышленной безопасности;

Алмалыкскую инспекцию промышленной безопасности;

Бекабадскую инспекцию промышленной безопасности;

Железнодорожную инспекцию промышленной безопасности.

Установить, что:

численность управленческого персонала указанных инспекций определяется по согласованию с АО "Навоийский ГМК", АО "Алмалыкский ГМК", АО "Узметкомбинат" и АО "Узбекистон темир йуллари" в соответствии с соответствующими направлениями сферы промышленной безопасности, приведенными в приложении N 1 к Указу Президента Республики Узбекистан от 24 мая 2024 года N УП-79;

деятельность указанных инспекций финансируется за счет АО "Навоийский ГМК", АО "Алмалыкский ГМК", АО "Узметкомбинат" и АО "Узбекистон темир йуллари" соответственно.

4. В целях полной цифровизации сферы промышленной безопасности Комитету до конца 2025 года запустить информационную систему "Единая интегрированная экосистема" и интегрировать ее с информационными системами и ресурсами других министерств и ведомств.

5. Одобрить предложение Комитета о внедрении с 1 июля 2025 года порядка применения штрафов в отношении юридических лиц за следующие правонарушения в области промышленной, радиационной и ядерной безопасности:

нарушение требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах;

нарушение правил и других требований, связанных с обеспечением радиационной и ядерной безопасности;

нарушение требований законодательства и нормативных документов в области технического регулирования при эксплуатации парковых аттракционов.

6. Утвердить Перечень международных договоров в области ядерной безопасности, предлагаемых для присоединения Республики Узбекистан, согласно приложению N 1.

7. Комитету:

а) разработать и внести в Кабинет Министров:

совместно с Агентством по атомной энергии при Кабинете Министров и Министерством иностранных дел в месячный срок - проекты нормативно-правовых актов по присоединению Республики Узбекистан к международным договорам, предусмотренным приложением N 1 к настоящему Указу;

до 1 апреля 2025 года - проект закона, предусматривающего внедрение порядка применения штрафов в отношении юридических лиц за правонарушения, совершенные в области промышленной, радиационной и ядерной безопасности;

совместно с Министерством по чрезвычайным ситуациям до 1 сентября 2025 года - проект закона "О химической безопасности";

совместно с Министерством юстиции до 1 октября 2025 года - проект закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов";

совместно с Министерством здравоохранения и Министерством экологии, охраны окружающей среды и изменения климата до 1 ноября 2025 года - проект закона "Об обращении с радиоактивными отходами";

б) в месячный срок провести переговоры с Международным агентством по атомной энергии и в согласованные сроки организовать проведение в Республике Узбекистан предварительной миссии "Комплексные услуги по рассмотрению вопросов регулирования" (IRRS).

8. Утвердить:

а) в соответствии с Законом "Об использовании атомной энергии в мирных целях":

Перечень организаций, к которым могут быть прикреплены объекты использования атомной энергии на праве оперативного управления, согласно приложению N 2;

Перечень объектов использования атомной энергии, находящихся в государственной собственности, согласно приложению N 3;

Перечень объектов использования атомной энергии, которые могут быть в собственности юридических лиц, имеющих лицензию на право осуществления деятельности в области использования атомной энергии и оборота источников ионизирующего излучения, согласно приложению N 4;

б) "Дорожную карту" по совершенствованию государственного контроля в области промышленной, радиационной и ядерной безопасности согласно приложению N 5*.

9. Установить, что в Фонд по поддержке сферы промышленной безопасности при Комитете направляются отчисления в размере 1 процента дивидендов, начисленных по годовой прибыли государственного предприятия "Навоийуран", устанавливаемых по согласованию с Министерством экономики и финансов, исходя из прогнозируемых расходов Фонда.

10. Внести изменения и дополнения в некоторые акты Президента Республики Узбекистан согласно приложению N 6.

11. Признать утратившими силу некоторые постановления Президента Республики Узбекистан согласно приложению N 7.

12. Возложить на председателя Комитета Рафикова А.В. персональную ответственность за эффективную организацию исполнения настоящего Указа.

Ежеквартальное обсуждение исполнения настоящего Указа, осуществление координации и контроля за деятельностью ведомств, ответственных за его исполнение, возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан Арипова А.Н.

Президент

Республики Узбекистан                                                     Ш. Мирзиёев

*) Приложение N 5 приводится на узбекском языке.

ПРИЛОЖЕНИЕ N 1

к Указу Президента РУз

от 24.12.2024 г. N УП-224

ПЕРЕЧЕНЬ

международных договоров в области ядерной

безопасности, предлагаемых для присоединения

Республики Узбекистан

        

           

ПРИЛОЖЕНИЕ N 2

к Указу Президента РУз

от 24.12.2024 г. N УП-224

ПЕРЕЧЕНЬ

организаций, к которым могут быть прикреплены

объекты использования атомной энергии

на праве оперативного управления

1. Институт ядерной физики Академии наук Республики Узбекистан.

2. Государственное предприятие "Дирекция по строительству атомной электростанции".

ПРИЛОЖЕНИЕ N 3

к Указу Президента РУз

от 24.12.2024 г. N УП-224

ПЕРЕЧЕНЬ

объектов использования атомной энергии, находящихся

в государственной собственности

1. Ядерные устройства.

2. Пункты хранения (пункты хранения ядерных материалов, тепловыделяющих сборок ядерных реакторов, отработавшего ядерного топлива).

3. Ядерные материалы (уран всех видов, обогащенный изотопом урана-235, изотоп урана-233, все изотопы таких элементов, как плутоний, америций, калифорний, изотоп нептуния-237, и смеси, в составе которых имеются все перечисленные изотопы).

4. Ядерное топливо.

5. Тепловыделяющие сборки ядерных реакторов.

6. Отработавшее ядерное топливо.

ПРИЛОЖЕНИЕ N 4

к Указу Президента РУз

от 24.12.2024 г. N УП-224

ПЕРЕЧЕНЬ

объектов использования атомной энергии,

которые могут быть в собственности юридических лиц,

имеющих лицензию на право осуществления деятельности

в области использования атомной энергии и оборота

источников ионизирующего излучения

1. Пункты хранения (пункты хранения радиоактивных веществ, стационарные объекты и сооружения, предназначенные для хранения или захоронения радиоактивных отходов).

2. Радиоактивные источники.

3. Радиоактивные вещества.

4. Радиоактивные отходы.

5. Ядерные материалы (ядерные материалы, предназначенные для использования в промышленности, науке и медицине, расположенные в детекторе ионизирующего излучения или закрытых источниках излучения либо в стандартных образцах, предназначенных для поверки средств измерения).

ПРИЛОЖЕНИЕ N 6

к Указу Президента РУз

от 24.12.2024 г. N УП-224

ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ,

вносимые в некоторые акты Президента

Республики Узбекистан

1. В приложении N 1 к Указу Президента Республики Узбекистан от 25 января 2023 года N УП-14 "О первоочередных организационных мерах по эффективному налаживанию деятельности республиканских органов исполнительной власти":

в графах "Общее количество управленческих штатных единиц" и "за счет Государственного бюджета" позиции "Инспекция по контролю сферы горнодобывающей промышленности и геологии" раздела "9. Министерство горнодобывающей промышленности и геологии" цифру "76" заменить цифрой "72";

в графах "Общее количество управленческих штатных единиц" и "за счет Государственного бюджета" позиции "в т.ч. количество заместителей начальника" раздела "25. Узбекское агентство по техническому регулированию при Кабинете Министров" цифру "1" заменить цифрой "2";

в графах "Общее количество управленческих штатных единиц" и "за счет Государственного бюджета" позиции "Комитет промышленной, радиационной и ядерной безопасности" раздела "26. Комитет промышленной, радиационной и ядерной безопасности при Кабинете Министров" цифру "110" заменить цифрой "134".

2. В Указе Президента Республики Узбекистан от 27 июля 2023 года N УП-116 "О мерах по эффективной организации государственного управления в сфере горнодобывающей промышленности и геологии в рамках административных реформ":

а) в абзаце третьем пункта 5 слова "Инспекцией по контролю горнодобывающей, геологической и промышленной безопасности" заменить словами "Инспекцией по контролю в сфере горнодобывающей промышленности и геологии";

б) пункт 7 изложить в следующей редакции:

"7. Разместить Министерство горнодобывающей промышленности и геологии, ГУ "Центр пользования недрами" и Инспекцию по контролю в сфере горнодобывающей промышленности и геологии по адресу: город Ташкент, улица Олимлар, дом 49 на основе права оперативного управления";

в) пункт 6 приложения N 6 текста на государственном языке изложить в следующей редакции:

"6. Б.И. Халматов - Тоғ-кон саноати ва геология соҳасини назорат қилиш инспекцияси бошлиғи";

г) пункт 1 приложения N 8 признать утратившим силу.

3. Текст приложения N 1 к Указу Президента Республики Узбекистан от 24 мая 2024 года N УП-79 "О мерах по совершенствованию системы государственного управления и контроля в области использования недр, промышленной, радиационной и ядерной безопасности, а также использования атомной энергии" изложить в следующей редакции:

"ПОРЯДОК

распределения функций и штатных единиц Инспекции

по контролю горнодобывающей, геологической и промышленной

безопасности при Министерстве горнодобывающей

промышленности и геологии

         

".

4. В постановлении Президента Республики Узбекистан от 1 марта 2018 года N ПП-3578 "О мерах по коренному совершенствованию деятельности Государственного комитета Республики Узбекистан по геологии и минеральным ресурсам":

в абзаце первом пункта 4 слова "в составе согласно приложению N 1" исключить;

пункты 10 и 11 и приложения NN 1 и 6 к постановлению признать утратившими силу.

5. В постановлении Президента Республики Узбекистан от 3 февраля 2022 года N ПП-116 "О мерах по созданию химико-индустриального технопарка "Чирчик" в Ташкентской области":

в абзаце третьем пункта 1 слова "дирекция химико-индустриального технопарка "Чирчик" заменить словами "Дирекция химико-индустриальных технопарков";

в абзаце третьем пункта 4 слова "управляющей компанией Технопарка" заменить словами "управляющей компанией химико-индустриальных технопарков";

в абзаце первом пункта 6 слова "до 1 января 2024 года" заменить словами "до 1 января 2026 года".

6. В абзаце втором пункта 3 постановления Президента Республики Узбекистан от 20 апреля 2023 года N ПП-127 "О мерах по созданию химико-индустриальных технопарков в Джизакской и Ташкентской областях" слова "ООО "Дирекция технопарка "Чирчик" и "СП ООО "Управляющая компания технопарка "Чирчик" заменить соответственно словами "ООО "Дирекция химико-индустриальных технопарков" и "СП ООО "Управляющая компания химико-индустриальных технопарков".

7. В абзаце третьем пункта 4 постановления Президента Республики Узбекистан от 1 марта 2024 года N ПП-108 "О комплексных мерах по дальнейшему развитию рынка страховых услуг" слова "на опасных производственных объектах - на Инспекцию по контролю горнодобывающей, геологической и промышленной безопасности" заменить словами "на опасных производственных объектах - на Комитет промышленной, радиационной и ядерной безопасности и Инспекцию по контролю в сфере горнодобывающей промышленности и геологии по подведомственности".

8. В постановлении Президента Республики Узбекистан от 24 мая 2024 года N ПП-186 "О мерах по эффективной организации деятельности Комитета промышленной, радиационной и ядерной безопасности при Кабинете Министров":

а) пункт 4 дополнить подпунктом "г" следующего содержания:

"г) с 1 апреля 2025 года количество управленческих штатных единиц Комитета доводится до 157 единиц за счет средств Государственного бюджета.

При этом по итогам 2025 года вносится предложение об оптимизации управленческих штатных единиц Комитета за счет цифровизации сферы";

б) в подпункте "а" пункта 5:

дополнить абзацем третьим следующего содержания:

"отчисления в размере 1 процента дивидендов, начисленных по годовой прибыли Государственного предприятия "Навоийуран", устанавливаемых по согласованию с Министерством экономики и финансов исходя из прогнозируемых расходов Фонда";

абзацы третий - шестой считать соответственно абзацами четвертым - седьмым;

абзац четвертый изложить в следующей редакции:

"средства в размере 80 процентов суммы штрафов, взыскиваемых Комитетом у хозяйствующих субъектов, их должностных лиц и физических лиц за нарушение требований законодательства в области промышленной, радиационной и ядерной безопасности и нормативных документов в области технического регулирования, в порядке и размерах, установленных законодательством. При этом 75 процентов данного поступления направляются на развитие информационно-коммуникационных технологий Комитета";

в) пункт 8 изложить в следующей редакции:

"8. Установить для центрального аппарата Комитета лимит на содержание 4 служебных автотранспортных средств, в том числе 3 персонально закрепленных служебных автотранспортных средств и 1 дежурного автотранспортного средства, а также для территориальных инспекторов - 14 специальных дежурных автотранспортных средств";

г) дополнить пунктом 8-1 следующего содержания:

"8-1. Установить, что:

а) при определении должностного оклада управленческого персонала Комитета тарифный коэффициент в соответствии с утвержденными разрядами оплаты труда по Единой тарифной сетке применяется с увеличением в 1,8 раза за счет средств Государственного бюджета;

б) надбавки за непрерывный стаж работы для всех работников Комитета начисляются с учетом их общей трудовой деятельности только по основному месту работы ежемесячно и в следующих процентах по отношению к месячному окладу работника (с учетом стимулирующего коэффициента):

при стаже работы от 1 года до 3 лет - 30 процентов;

при стаже работы от 3 до 5 лет - 60 процентов;

при стаже работы от 5 до 10 лет - 75 процентов;

при стаже работы от 10 до 15 лет - 100 процентов;

при стаже работы от 15 лет и свыше - 150 процентов";

д) в приложении N 1:

пункт 4 дополнить абзацем вторым следующего содержания:

"При этом контрольные мероприятия на предприятиях, осуществляющих деятельность в горнодобывающей отрасли, в сфере геологии и недропользования, осуществляются совместно с Инспекцией по контролю в сфере горнодобывающей промышленности и геологии в установленном порядке";

пункты 6 и 7 изложить в следующей редакции:

"6. Организация и совершенствование порядка идентификации, учета и ведения государственного реестра опасных производственных объектов, декларирования промышленной безопасности, координация ведения государственных кадастров зон повышенной техногенной опасности.

При этом указанные работы в горнодобывающей отрасли, в сфере геологии и недропользования осуществляются с привлечением Инспекции по контролю в сфере горнодобывающей промышленности и геологии.

7. Лицензирование, осуществление разрешительных и уведомительных процедур в области промышленной безопасности, использования атомной энергии и оборота источников ионизирующего излучения";

е) текст приложения N 2 изложить в следующей редакции:

"ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СТРУКТУРА

Комитета промышленной, радиационной и ядерной

безопасности при Кабинете Министров

   

    

Примечание: общая предельная численность управленческого персонала Комитета составляет 134 единицы.

*) Численность управленческого персонала определяется по согласованию с АО "Навоийский ГМК", АО "Алмалыкский ГМК", АО "Узметкомбинат" и АО "Узбекистон темир йуллари" в соответствии с соответствующими направлениями сферы промышленной безопасности, приведенными в приложении N 1 к Указу Президента Республики Узбекистан от 24 мая 2024 года N УП-79, деятельность указанных инспекций финансируется за счет АО "Навоийский ГМК", АО "Алмалыкский ГМК", АО "Узметкомбинат" и АО "Узбекистон темир йуллари" соответственно";

ж) в приложении N 3:

позиции 6, 7 и 11 исключить;

в позиции 12 текста на государственном языке слова "Бекобод ва Темир йўл кон-техника инспекциялари" заменить словами "Бекобод ва Темир йўл саноат хавфсизлиги инспекциялари".

9. В постановлении Президента Республики Узбекистан от 24 мая 2024 года N ПП-187 "О мерах по эффективной организации деятельности Инспекции по контролю в сфере горнодобывающей промышленности и геологии при Министерстве горнодобывающей промышленности и геологии":

а) абзацы третий и четвертый пункта 2 изложить в следующей редакции:

"осуществление контроля за соблюдением требований промышленной безопасности в горнодобывающей отрасли, в сфере геологии и недропользования, в том числе при осуществлении геологоразведочных работ в нефтегазовой отрасли, добычи углеводородного сырья, горного дела и переработки твердых полезных ископаемых, взрывных работ, а также рациональным использованием подземных вод;

приостановление работ, осуществляемых без соблюдения требований промышленной безопасности в области рационального использования недр, и работ, которые могут привести к возникновению несчастных случаев и аварий";

б) в приложении N 1:

пункты 2 и 3 изложить в следующей редакции:

"2. Осуществление государственного контроля за соблюдением юридическими и физическими лицами требований законодательства и нормативных документов в области технического регулирования, связанных с обеспечением промышленной безопасности в горнодобывающей отрасли, в сфере геологии и недропользования, взрывных работ и оборота взрывчатых материалов.

3. Совершенствование порядка экспертизы и декларирования промышленной безопасности на опасных производственных объектах, относящихся к горнодобывающей отрасли, к сфере геологоразведочных работ в нефтегазовой отрасли, добычи полезных ископаемых, горного дела, переработки твердых полезных ископаемых и взрывных работ, а также ведение государственного кадастра зон с высоким техногенным риском и участие в проведении аккредитации экспертов в этих направлениях";

пункты 5, 6 и 7 изложить в следующей редакции:

"5. Осуществление лицензирования, разрешительных и уведомительных процедур в сфере горного дела, взрывных работ, оборота взрывчатых материалов и соответствующих направлениях промышленной безопасности.

6. Участие в разработке проектов нормативно-правовых актов и нормативных документов в области технического регулирования по промышленной безопасности в горнодобывающей отрасли, сфере геологии и горного дела, в том числе добычи и переработки твердых полезных ископаемых, взрывных работ, оборота взрывчатых материалов в установленном порядке.

7. Повышение квалификации специалистов, осуществляющих деятельность в горнодобывающей отрасли, сфере геологии, недропользования и горного дела, взрывных работ, оборота взрывчатых материалов с учетом ускоренного развития техники и технологий";

в) в приложении N 2:

блок "Бекабадская горнотехническая инспекция*" исключить;

в примечании:

в абзаце первом слова "76 единиц" заменить словами "72 единицы";

абзац второй изложить в следующей редакции:

"*Численность управленческого персонала определяется по согласованию с АО "Навоийский ГМК" и АО "Алмалыкский ГМК" в соответствии с соответствующими направлениями сферы промышленной безопасности, приведенными в приложении N 1 к Указу Президента Республики Узбекистан от 24 мая 2024 года N УП-79, финансирование осуществляется АО "Навоийский ГМК" и АО "Алмалыкский ГМК" соответственно";

г) в приложении N 3:

пункт 2 позиции 2 исключить;

пункт 1 позиции 3 исключить.

10. В абзаце втором подпункта "а" пункта 3 постановления Президента Республики Узбекистан от 24 мая 2024 года N ПП-188 "О мерах по эффективной организации деятельности Агентства по атомной энергии при Кабинете Министров" слова "5 процентов" заменить словами "4 процентов".

ПРИЛОЖЕНИЕ N 7

к Указу Президента РУз

от 24.12.2024 г. N УП-224

ПЕРЕЧЕНЬ

некоторых постановлений Президента

Республики Узбекистан, признаваемых

утратившими силу

1. Пункт 15 и приложение N 8 к постановлению Президента Республики Узбекистан от 23 июля 2019 года N ПП-4401 "О мерах по дальнейшему совершенствованию геологического изучения недр и реализации Государственной программы развития и воспроизводства минерально-сырьевой базы на 2020-2021 годы".

2. Пункт 3 приложения N 2 к постановлению Президента Республики Узбекистан от 5 декабря 2019 года N ПП-4544 "О мерах по дальнейшему совершенствованию системы государственных закупок и широкому привлечению субъектов предпринимательства к процессу государственных закупок".

3. Пункт 2 приложения N 3 к постановлению Президента Республики Узбекистан от 6 марта 2020 года N ПП-4629 "О мерах по реформированию Государственного предприятия "Навоийский горно-металлургический комбинат".

4. Пункт 1 приложения к постановлению Президента Республики Узбекистан от 15 апреля 2020 года N ПП-4678 "О внесении изменений и дополнений в некоторые акты Президента Республики Узбекистан".

Национальная база данных законодательства (www.lex.uz), 27 декабря 2024 г.