Нужно ли резидентам Технопарка платить НДС при покупке услуг у нерезидентов Узбекистана

Вправе ли резидент Технопарка при приобретении услуг у нерезидента Узбекистана не уплачивать НДС? Без этой льготы увеличивается конечная цена продукции, но с ее применением возникают сложности.

Ситуация требует внимания госрегулятора – считает налоговый консультант Гульнора ЭРГАШЕВА. По просьбе buxgalter.uz она разъяснила, в чем проблема.

В соответствии с Указом Президента № УП-5099 от 30.06.2017 г. резиденты Технопарка освобождены от уплаты всех видов налогов и обязательных отчислений в государственные целевые фонды, а также социального налога. Они обязаны уплачивать лишь НДФЛ по ставке 7,5 %.

И с этой льготой не было проблем до введения в 2020 году новой редакции Налогового кодекса. С 1 января 2020 года согласно статье 255 НК при покупке услуг у нерезидентов налоговый агент (по факту покупатель) должен уплатить НДС на код 29 и сдать налоговый отчет по форме c кодом 10001_5.

Если бы в Указе № УП-5099 была фраза «освобождены от уплаты всех налогов, включая НДС при приобретении услуг у нерезидентов Республики Узбекистан», то такой проблемы бы не возникло.

Вопрос нашел решение в Постановлении Президента № ПП-357 от 22.08.2022 г. В нем есть пункт 14, в котором сказано: определить, что льготы по налогу на добавленную стоимость, предусмотренные абзацем 2 пункта 5 Указа Президента № УП-5099 от 30.06.2017 г., применяются также при приобретении услуг в сфере информационных технологий у нерезидентов республики.

Однако и после этого не все столь однозначно. Из Постановления № ПП-357 не следует, что это новая льгота. В нем уточняется, что резиденты Технопарка освобождены от НДС при приобретении услуг в сфере информационных технологий у нерезидентов республики. Логично считать, что эта льгота так же, как и другие предусмотренные Указом № УП-5099, действует с 2017 года.

Что сделали налоговики? Они в налоговом администрировании пункт 14 Постановления Президента № ПП-357 от 22.08.2022 г. рассматривают как новую самостоятельную льготу, введенную с 22 июля 2022 г. Для ее применения нужно подать «Обращение по использованию налоговых льгот» через my.soliq.uz или my3.soliq.uz. Когда оформляешь заявку, то автоматически в качестве начала действия льготы проставляется 22.08.2022 г.

Получается, что за период с 1 января 2020 г. по 22 августа 2022 г. льготу применить нельзя.  Чтобы получить ясность в этом вопросе, налогоплательщики обратились в Налоговый комитет, где получили ответ (у меня есть письма): льгота, предусмотренная пунктом 14 Постановления Президента № ПП-357 от 22.08.2022 г., может быть применена только после внесения в установленном порядке изменений в Налоговый кодекс.

Вот так из одного ведомства по одному и тому же вопросу транслируются две разные точки зрения. Ясности ответ не прибавил, наоборот, прибавил сомнений.

На этот счет имеется и третья точка зрения, которая, на мой взгляд, наиболее верна. Ее со ссылкой на Министерство экономики и финансов опубликовал buxgalter.uz. Звучит она так: «льгота по НДС при приобретении услуг в сфере информационных технологий у нерезидентов, предусмотренная № ПП-357 от 22.08.2022 г., предназначена только для резидентов IT-парка и в НК вноситься не будет».

Резюме

Я склоняюсь к тому, что эта льгота не требует, чтобы ее прописали в НК, исходя из статьи 4 Закона № ЗРУ-599 от 30.12.2019 г. В этой статье сказано, что льготы по налогам и другим обязательным платежам, предусмотренные актами налогового законодательства, в том числе решениями Президента и Кабинета Министров, принятыми до 1 января 2020 г., действуют до истечения срока их действия. Кроме того, как я уже отмечала Постановление № ПП-357 от 22.08.2022 г. просто вносит уточнение, что эта льгота есть, а предоставлена она была Указом № УП-5099 от 30.06.2017 г. Следовательно, не должно быть никаких препятствий в применении этой льготы за весь период ее действия с 2017-го по 2028 годы.

Очевидно, по этому вопросу назрел спор, который может быть передан на рассмотрение суда. Инициаторами такого решения вопроса могут стать предприниматели, заинтересованные в полном применении этой льготы.

Вместе с тем хочется, чтобы вопрос был решен иначе. Как вариант: Министерство экономики и финансов, обсудив и проработав вопрос со специалистами своих подразделений, может выпустить официальное письмо, в котором будет изложена точка зрения, основанная на правильном трактовании норм законодательства.

Подготовил Олег ГАЕВОЙ