Может ли руководитель ННО работать безвозмездно

«Вновь созданное ННО имеет в штате только директора, который на добровольных началах согласился работать бесплатно. Налоговая инспекция считает, что это неправомерно, и требует начислять ему не менее 1 МРОТ в месяц.

Правы ли налоговики в этой ситуации?»

На этот вопрос buxgalter.uz попросил ответить начальника Управления досудебного урегулирования налоговых споров Налогового комитета Гулнору НИЗАМУТДИНОВУ:

Договор волонтерства или трудовой договор?

– В соответствии с Законом «О волонтерской деятельности»:

• волонтерская организация – это негосударственная некоммерческая организация (ННО), созданная и осуществляющая волонтерскую деятельность в соответствии с законодательством;
• волонтерская деятельность – добровольная социально направленная, выполняемая по свободному волеизъявлению, общественно полезная деятельность, осуществляемая на безвозмездной основе в интересах физических и (или) юридических лиц .

Волонтерство может осуществляться на основе договора, заключенного в письменной форме между волонтером и организатором волонтерской деятельности .

Волонтерская организация обязана соблюдать требования законодательства о негосударственных некоммерческих организациях .

Негосударственная некоммерческая организация является субъектом бухгалтерского учета  и налогообложения . Следовательно, ей потребуется составлять финансовую и налоговую отчетность, то есть выполнять различные функции, даже если в организации числится один человек.

В связи с этим договор с руководителем и главным бухгалтером, должности которых установлены штатным расписанием ННО, должен быть основан на Трудовом кодексе. Он устанавливает особенности правового регулирования труда руководителя организации, его заместителей, главного бухгалтера организации и руководителя обособленного подразделения организации . Поэтому с этими лицами ННО должно заключить трудовой договор.

Что касается иных лиц, участвующих в проектах ННО, они могут действовать как волонтеры, на безвозмездной основе.

Как оплачивается труд руководителя ННО

В отличие от волонтерского договора, трудовой договор должен предусматривать выплату работнику заработной платы . Поэтому труд директора ННО, с которым заключен трудовой договор, должен оплачиваться. При этом:

• месячный размер оплаты труда работника, отработавшего месячную норму рабочего времени и выполнившего определенную трудовым договором трудовую функцию, не может быть ниже установленного законодательством минимального размера оплаты труда ;
• минимальный размер часовой оплаты труда работника, выполнившего свои трудовые обязанности, не может быть ниже установленного законодательством минимального размера оплаты труда в месяц, деленного на среднемесячное количество рабочих часов в соответствующем календарном году при 6-дневной рабочей неделе .

Следовательно, руководитель ННО, выполняющий свои обязанности по трудовому договору, при работе на полную ставку должен получать заработную плату не ниже 1 МРОТ. С 1 декабря 2023 г. МРОТ равен 1 050 000 сум.

В Трудовом кодексе нет ограничений на осуществление руководителем его функций в режиме неполного рабочего времени . При таком режиме работы оплата труда работника производится пропорционально отработанному им времени или в зависимости от выполненного им объема работ .

Например, в трудовом контракте можно предусмотреть, что директор выполняет свои обязанности 1 час в рабочий день. В этом случае он должен получать не ниже 1/8 от 1 МРОТ, то есть 131 250 сум. в месяц. С этой суммы ННО должно удерживать НДФЛ и уплачивать социальный налог.