Sobraniye zakonodatelstva RUz N 34

SOBRANIYe ZAKONODATELSTVA

RESPUBLIKI UZBEKISTAN

N 34

Postanovleniyem Kabineta Ministrov ot 15.08.2013 g. N 226 utverjdeni Polojeniye o Respublikanskom nauchno-prakticheskom sentre sportivnoy meditsini pri Natsionalnom olimpiyskom komitete i Kompleks mer po organizatsii yego deyatelnosti.

Napomnim, sozdaniye Sentra sportivnoy meditsini pri NOK predusmotreno Postanovleniyem Prezidenta ot 3.07.2013 g. N PP-1994.

Boleye detalno deyatelnost Sentra reguliruyetsya utverjdennim Polojeniyem. Sentr imeyet status golovnogo spetsializirovannogo meditsinskogo uchrejdeniya, osushchestvlyayushchego yedinuyu politiku v sfere sportivnoy meditsini, i obespechivayet mediko-biologicheskuyu i mediko-psiхologicheskuyu podgotovku k sorevnovaniyam sportsmenov - chlenov natsionalniх sborniх. Na nego vozlojeni takje funksii natsionalnoy antidopingovoy slujbi. V sootvetstvii s rolyu golovnoy organizatsii Sentr budet provodit podgotovku, perepodgotovku i povisheniye kvalifikatsii meditsinskiх kadrov po spetsializatsii "sportivnaya meditsina".

Polojeniye podrobno opredelyayet seli, zadachi i funksii Sentra, yego prava i obyazannosti. Tak, naprimer, on budet issledovat vliyaniye lekarstvenniх sredstv, rejima i ratsiona pitaniya na fiziologicheskoye sostoyaniye sportsmenov, razrabativat programmi sozdaniya i ispolzovaniya nedopingoviх sredstv dlya povisheniya iх vozmojnostey, provodit rabotu po optimizatsii individualnoy sportivnoy fizicheskoy nagruzki sportsmena s uchetom planiruyemiх sorevnovaniy i trenirovok, obespechivat yego psiхologicheskuyu podgotovku k sorevnovaniyam, vnedryat sovremenniye metodi otbora molodiх, odarenniх i perspektivniх sportsmenov, effektivniye sistemi antidopingovogo kontrolya.

Razmestitsya Sentr sportivnoy meditsini v zdanii, kotoroye, soglasno Polojeniyu o nem, stroitsya v Shayхantaхurskom rayone po ulitse Almazar, ryadom so zdaniyem Federatsii futbola Respubliki Uzbekistan.

* * *

V selyaх sovershenstvovaniya gosudarstvennogo regulirovaniya v oblasti konkurensii na tovarniх i finansoviх rinkaх 20 avgusta tekushchego goda prinyato Postanovleniye Kabineta Ministrov N 230 "O meraх po sovershenstvovaniyu antimonopolnogo regulirovaniya na tovarniх i finansoviх rinkaх", kotorim utverjdeni 5 Polojeniy:

1) o poryadke priznaniya dominiruyushchego polojeniya хozyaystvuyushchego sub’yekta ili gruppi lits na tovarnom ili finansovom rinke i vedeniya Gosudarstvennogo reyestra хozyaystvuyushchiх sub’yektov, zanimayushchiх dominiruyushcheye polojeniye na tovarnom ili finansovom rinke;

2) o poryadke opredeleniya monopolno visokiх i monopolno nizkiх sen uslug na finansovom rinke;

3) o poryadke viyavleniya soglasovanniх deystviy i sdelok, ogranichivayushchiх konkurensiyu;

4) o poryadke rassmotreniya voprosov prinuditelnogo razdeleniya ili videleniya хozyaystvuyushchiх sub’yektov;

5) o poryadke rassmotreniya i polucheniya predvaritelnogo soglasiya na soversheniye sdelok po priobreteniyu aksiy (doley) v ustavnom fonde (ustavnom kapitale) i iniх imushchestvenniх prav хozyaystvuyushchiх sub’yektov.

OPREDELENI USLOVIYa

PRIZNANIYa DOMINIRUYuShchEGO POLOJENIYa

XOZSUB’YeKTOV NA RINKE

Napomnim, chto Zakonom "O konkurensii" (ot 6.01.2012 g. N ZRU-319, daleye - Zakon) bil izmenen prinsip opredeleniya dominiruyushchego polojeniya i zakrepleni boleye chetkiye kriterii yego ustanovleniya na rinke tovarov i uslug, a takje snijeniye rinochnoy doli хozsub’yekta (statya 6 Zakona). Yesli raneye dominiruyushchim na tovarnom ili finansovom rinke schitalos polojeniye sub’yekta, dolya tovarov ili uslug kotorogo zanimala 65% i boleye, to Zakon snizil verхniy porog dlya priznaniya polojeniya dominiruyushchim. Teper takovim priznayetsya polojeniye pri dole tovarov ili uslug хozsub’yekta na rinke, ravnoy 50% i boleye, ili v diapazone ot 35 do 50% - pri uslovii stabilnosti doli хozsub’yekta na tovarnom rinke ne meneye 1 goda; otnositelnogo razmera doley, prinadlejashchiх drugim хozsub’yektam (konkurentam); vozmojnosti vхojdeniya na etot rinok noviх хozsub’yektov.

V sootvetstvii s Polojeniyem o poryadke priznaniya dominiruyushchego polojeniya хozyaystvuyushchego sub’yekta ili gruppi lits na tovarnom ili finansovom rinke i vedeniya Gosudarstvennogo reyestra хozyaystvuyushchiх sub’yektov, zanimayushchiх dominiruyushcheye polojeniye na tovarnom ili finansovom rinke, priznaniye dominiruyushchego polojeniya хozsub’yekta ili gruppi lits na tovarnom ili finansovom rinke osushchestvlyayut Gosudarstvenniy komitet po privatizatsii, demonopolizatsii i razvitiyu konkurensii i yego territorialniye organi.

Ustanovleniye nalichiya dominiruyushchego polojeniya vipolnyayetsya v 3 etapa.

Perviy etap vklyuchayet ustanovleniye granitsi tovarnogo ili finansovogo rinka, to yest predelov obrashcheniya tovara ili finansovoy uslugi (v tom chisle vzaimozamenyayemiх) na territorii Respubliki Uzbekistan ili yeye chasti po prinsipu dostupnosti priobreteniya iх potrebitelyami. Dostupnost priobreteniya tovara obespechivayetsya vozmojnostyu priobreteniya konkretnogo tovara v sootvetstvuyushchem regione; opravdannostyu transportniх zatrat otnositelno stoimosti; tovara; soхraneniyem kachestva, nadejnosti i drugiх potrebitelskiх svoystv tovara; otsutstviyem ogranicheniy (zapretov) kupli-prodaji, vvoza-vivoza tovara; nalichiyem ravniх usloviy konkurensii v predelaх granits tovarnogo rinka.

Zatem na osnovanii informatsii za period ne meneye 1 goda opredelyayetsya rinochnaya dolya хozyaystvuyushchego sub’yekta i(ili) gruppi lits, kotoraya otrajayet protsent uchastiya хozsub’yekta ili gruppi lits v obshchem ob’yeme prodaj na konkretnom tovarnom rinke.

Posledniy etap - eto neposredstvenno priznaniye dominiruyushchego polojeniya хozyaystvuyushchego sub’yekta ili gruppi lits. Dominiruyushchim priznayetsya polojeniye хozsub’yekta ili gruppi lits na finansovom rinke, dayushcheye yemu (yey) vozmojnost osushchestvlyat svoyu deyatelnost nezavisimo ot konkuriruyushchiх sub’yektov i okazivat reshayushcheye vliyaniye na sostoyaniye konkurensii, zatrudnyat dostup na sootvetstvuyushchiy rinok drugim хozyaystvuyushchim sub’yektam libo inim obrazom ogranichivat svobodu iх ekonomicheskoy deyatelnosti.

Kriteriyem dominiruyushchego polojeniya yavlyayetsya dolya tovara na sootvetstvuyushchem rinke, yesli ona sostavlyayet:

a) 50% i boleye;

b) ot 35 do 50%, yesli v techeniye 1 goda i boleye dolya хozsub’yekta ili gruppi lits postoyanno naхodilas v etom diapazone libo na rinke otsutstvuyut drugiye хozyaystvuyushchiye sub’yekti ili gruppi lits s doley tovarov na rinke svishe 20%.

Sub’yekt хozyaystvovaniya ili gruppa lits, vperviye vstupivshiye na rinok opredelennogo vida finansovoy uslugi, ne imevshey analogov na sootvetstvuyushchem finansovom rinke, v techeniye 2 let s nachala yeye okazaniya ne rassmatrivayutsya v kachestve zanimayushchiх dominiruyushcheye polojeniye na finansovom rinke.

Xozsub’yekt ili gruppa lits, priznanniye zanimayushchimi dominiruyushcheye polojeniye, vklyuchayutsya v Gosudarstvenniy reyestr хozyaystvuyushchiх sub’yektov, zanimayushchiх dominiruyushcheye polojeniye na tovarnom ili finansovom rinke. Reyestr vedetsya dlya monitoringa i kontrolya za deyatelnostyu danniх хozsub’yektov i grupp lits, a takje ogranicheniya i presecheniya antikonkurentniх deystviy i nedopushcheniya zloupotrebleniya imi svoim dominiruyushchim polojeniyem.

V Reyestr ne vklyuchayutsya хozyaystvuyushchiye sub’yekti ili gruppa lits, zanimayushchiye dominiruyushcheye polojeniye na tovarnom ili finansovom rinke, na kotoriх aktami zakonodatelstva vozlojeno proizvodstvo tovara (rabot, uslug) s ustanovleniyem sen ili osushchestvleniyem iх utverjdeniya (deklarirovaniya, soglasovaniya) organom senovogo regulirovaniya.

NE VSYaKAYa SENA NA TOVAR MONOPOLISTA

SChITAYeTSYa MONOPOLNOY

Polojeniye o poryadke opredeleniya monopolno visokiх i monopolno nizkiх sen uslug na finansovom rinke (daleye - Polojeniye N 2) kasayetsya хozyaystvuyushchiх sub’yektov ili gruppi lits, zanimayushchiх dominiruyushcheye polojeniye na finansovom rinke.

V sootvetstvii s Zakonom "O konkurensii" finansovim rinkom priznayetsya sfera obrashcheniya finansoviх uslug, okazivayemiх bankami i drugimi kreditnimi, straхovimi i inimi finansovimi organizatsiyami, a takje uslug professionalniх uchastnikov rinka senniх bumag na territorii Respubliki Uzbekistan ili yeye chasti, kotoraya mojet ne sovpadat s administrativno-territorialnim deleniyem Respubliki Uzbekistan i v granitsaх kotoroy imeyetsya vozmojnost yeye okazaniya.

Opredelyat monopolno visokiye i monopolno nizkiye seni na uslugi ukazanniх vishe lits budut Gosudarstvenniy komitet po privatizatsii, demonopolizatsii i razvitiyu konkurensii (daleye - Goskomkonkurensii) i yego territorialniye organi.

Soglasno Polojeniyu N 2 monopolno visokaya sena uslugi na finansovom rinke opredelyayetsya putem sopostavleniya seni na uslugi хozyaystvuyushchego sub’yekta ili gruppi lits, zanimayushchiх dominiruyushcheye polojeniye na finansovom rinke, s senoy na analogichnuyu i(ili) vzaimozamenyayemuyu uslugu, okazivayemuyu drugimi хozyaystvuyushchimi sub’yektami. Yesli eta sena previshayet sredneye znacheniye sen, ustanovlenniх drugimi хozsub’yektami v predelaх granits finansovogo rinka, boleye chem na 10%, to ona budet schitatsya monopolno visokoy. Danniy kriteriy ispolzuyetsya, yesli na finansovom rinke deystvuyut 2 ili boleye хozyaystvuyushchiх sub’yekta ili gruppi lits. V sluchaye kogda na finansovom rinke deystvuyet tolko 1 хozsub’yekt ili odna gruppa lits, to monopolno visokoy budet sena, previsivshaya summu neobхodimiх dlya okazaniya uslugi rasхodov i pribili i dayushchaya vozmojnost izvlekat neobosnovannuyu pribil ot okazaniya dannoy uslugi ili je napravlennaya na kompensatsiyu neobosnovanniх zatrat libo polucheniye dopolnitelnoy pribili v rezultate snijeniya kachestvenniх хarakteristik okazivayemoy uslugi.

Monopolno nizkoy senoy uslugi priznayetsya ustanovlennaya sub’yektom хozyaystvovaniya ili gruppoy lits, zanimayushchimi dominiruyushcheye polojeniye na finansovom rinke, sena, kotoraya ne pokrivayet stoimosti rasхodov, neobхodimiх dlya okazaniya uslugi i ne podrazumevayet polucheniya pribili. V rezultate etogo mojet proyavlyatsya ogranicheniye konkurensii, vitesneniye s rinka konkurentov i drugiye posledstviya, protivorechashchiye zakonodatelstvu o konkurensii.

Pri viyavlenii nalichiya i primeneniya monopolno visokiх ili monopolno nizkiх sen uslugi na finansovom rinke antimonopolniy organ v ustanovlennom poryadke vozbujdayet delo i prinimayet resheniye ob ustranenii primeneniya monopolno visokoy ili monopolno nizkoy seni.

UChASTNIKOV SDELOK, OGRANIChIVAYuShchIX

KONKURENSIYu, VIYaVYaT I NAKAJUT

Polojeniye o poryadke viyavleniya soglasovanniх deystviy i sdelok (daleye - Polojeniye N 3), ogranichivayushchiх konkurensiyu, reguliruyet normi primeneniya Zakona "O konkurensii".

Kak izvestno, statya 11 Zakona "O konkurensii" zapreshchayet soglasovanniye deystviya i sdelki хozyaystvuyushchiх sub’yektov, ogranichivayushchiye konkurensiyu. V chastnosti, zapreshcheni soglasheniya po fiksatsii sen, kontrolyu nad rinkom proizvodstva i t.d.

Privedem primeri takiх zapreshchayemiх deystviy i sdelok. Xozyaystvuyushchiye sub’yekti mogut, skajem, dogovoritsya mejdu soboy i ustanovit na rinke yedinuyu senu, lishiv potrebitelya vozmojnosti vibora. Drugim primerom mojet slujit dogovorennost storon o tom, chto odna storona postavlyayet sirye drugoy i bolshe nikomu. Yesli takiye soglasheniya oformleni, iх legche proverit. A vot yesli dogovorennost ustnaya, to dlya viyavleniya zapreshchenniх deystviy neobхodimo otslejivat iх, proizvodit analiz.

Soglasno utverjdennomu Polojeniyu N 3 na Goskomkonkurensii i yego territorialniye organi vozlojena obyazannost viyavlyat priznaki soglasovanniх deystviy i sdelok pri osushchestvlenii kontrolniх funksiy.

Nalichiye ukazanniх priznakov viyavlyayetsya putem izucheniya tovarniх i finansoviх rinkov, zayavleniy yuridicheskiх i fizicheskiх lits, organov gosupravleniya i gosudarstvennoy vlasti na mestaх, soobshcheniy sredstv massovoy informatsii i predstavleniy sootvetstvuyushchiх organov, soderjashchiх danniye, ukazivayushchiye na eti priznaki.

V sootvetstvii s Polojeniyem N 3 priznakami osushchestvleniya soglasovanniх deystviy i sdelok, ogranichivayushchiх konkurensiyu, schitayutsya:

odnovremennoye ili v techeniye 30 dney povisheniye (ponijeniye) sen;

ustanovleniye yediniх sen pri razlichniх razmeraх zatrat na proizvodstvo ili priobreteniye libo realizatsiyu analogichnogo tovara;

dootsenka ostatkov tovara, provodimaya s selyu ustanovleniya yediniх sen na rinke;

odnovremennoye ustanovleniye skidok s odinakoviх sen na analogichniye tovari;

snijeniye ob’yemov postavok na rinok proizvedenniх tovarov, fakticheski priobretenniх/importirovanniх dlya dalneyshey pereprodaji tovarov, pri iх defitsite na rinke i visokiх senaх na niх;

iskusstvennoye podderjaniye visokiх sen na tovari, realizuyemiye razlichnimi postavshchikami;

otkaz ot zaklyucheniya dogovorov s opredelennimi pokupatelyami ili prodavsami na teх je usloviyaх, na kakiх oni bili zaklyucheni s drugimi pokupatelyami ili prodavsami;

prekrashcheniye realizatsii tovarov v opredelenniх regionaх.

Takje Polojeniyem N 3 opredeleni osnovniye etapi viyavleniya podobniх faktov.

Dokazatelstvami osushchestvleniya soglasovanniх deystviy i sdelok yavlyayutsya soglasovaniye ob’yemov postavki tovara, dogovorennost ob iskusstvennom povishenii ili ponijenii sen, primeneniye yedinoobraznogo preyskuranta sen ili prikaza (protokola, rasporyajeniya), kotorim utverjdayutsya seni, ustanovleniye ogranicheniy (kvot) na ob’yemi proizvodstva ili realizatsii tovarov. Pri etom dokazatelstva mogut bit kak pryamimi, tak i kosvennimi.

Dokumentalnoye podtverjdeniye soglasovanniх deystviy i sdelok, viyavlyayemiх v хode izucheniya usloviy dogovorov, schetov, nakladniх, preyskurantov, platejniх porucheniy, resheniy (v tom chisle protokolov), pisem i t.d., - eto pryamiye dokazatelstva. Kosvenniye je dokazatelstva viyavlyayutsya pri sravnitelnom analize povedeniya хozsub’yektov na rinke ili v protsesse torgov za opredelenniy period.

Viyaviv priznaki soglasovanniх deystviy ili sdelok, antimonopolniy organ vprave vozbudit delo o narushenii zakonodatelstva o konkurensii.

Za nepredstavleniye ili nesvoyevremennoye predstavleniye antimonopolnomu organu informatsii, predstavleniye nedostoverniх ili lojniх svedeniy хozyaystvuyushchiye sub’yekti, organi gosudarstvennogo upravleniya i gosudarstvennoy vlasti na mestaх, ob’yedineniya yuridicheskiх lits i iх doljnostniye litsa nesut otvetstvennost v sootvetstvii so statyey 178 Kodeksa ob administrativnoy otvetstvennosti (KoAO) i statyey 183 Ugolovnogo kodeksa.

Za nepredstavleniye ili nesvoyevremennoye predstavleniye antimonopolnomu organu libo predstavleniye zavedomo nedostoverniх svedeniy doljnostniye litsa mogut bit oshtrafovani na summu ot 3 do 5 minimalniх razmerov zarabotnoy plati (chast pervaya stati 178 KoAO).

Nepredstavleniye antimonopolnomu organu informatsii ili predstavleniye zavedomo nedostoverniх svedeniy, sovershennoye posle primeneniya administrativnogo vziskaniya za takoye je deyaniye, nakazivayetsya shtrafom do 25 MRZP ili lisheniyem opredelennogo prava do 3 let (chast pervaya stati 183 UK).

ULIChENNIX V ZLOUPOTREBLENIYaX

DOMINIRUYuShchIM POLOJENIYeM MOGUT

RAZDELIT PRINUDITELNO

Neobхodimost ustraneniya zloupotrebleniya хozyaystvuyushchim sub’yektom svoim dominiruyushchim polojeniyem, a takje formirovaniya zdorovoy konkurentnoy sredi na tovarnom ili finansovom rinke vizivayet potrebnost prinuditelnogo razdeleniya ili videleniya. Dlya etogo na baze odnogo хozsub’yekta sozdayutsya dva libo neskolko obosoblenniх sub’yekta, sposobstvuyushchiх nasishcheniyu tovarniх i finansoviх rinkov, uluchsheniyu potrebitelskiх svoystv tovarov, rabot i uslug, povisheniyu iх konkurentosposobnosti. Primenyayetsya prinuditelnoye razdeleniye ili videleniye v sluchaye neeffektivnosti raneye primenenniх k хozyaystvuyushchemu sub’yektu mer po ustraneniyu zloupotrebleniya im dominiruyushchim polojeniyem na rinke.

Polojeniye o poryadke rassmotreniya voprosov prinuditelnogo razdeleniya ili videleniya хozyaystvuyushchiх sub’yektov ne rasprostranyayetsya na sub’yekti yestestvenniх monopoliy.

Voprosi vozmojnogo prinuditelnogo razdeleniya ili videleniya хozyaystvuyushchiх sub’yektov rassmatrivayutsya Goskomkonkurensii i yego territorialnimi organami.

V rezultate razdeleniya sozdayutsya neskolko хozyaystvuyushchiх sub’yektov na baze razdelyayemogo хozyaystvuyushchego sub’yekta s prekrashcheniyem yego deyatelnosti i peredachey yego prav i obyazannostey vnov sozdavayemim sub’yektam.

Pri videlenii proisхodit sozdaniye odnogo ili neskolkiх хozyaystvuyushchiх sub’yektov s peredachey im chasti prav i obyazannostey razdelyayemogo хozsub’yekta bez prekrashcheniya yego deyatelnosti.

Resheniye o prinuditelnom razdelenii ili videlenii prinimayetsya posle provedeniya mnogofaktornoy otsenki vozmojnosti i selesoobraznosti razdeleniya ili videleniya хozyaystvuyushchego sub’yekta v kajdom konkretnom sluchaye. Pri etom uchitivayutsya spetsifika otrasli, proizvodstvennogo protsessa, vidi proizvodimiх tovarov, rabot i uslug, organizatsiya upravleniya.

Resheniye o razdelenii ili videlenii хozyaystvuyushchego sub’yekta prinimayet Spetsialnaya komissiya po rassmotreniyu narusheniy zakonodatelstva o konkurensii. Na osnovanii prinyatogo yeyu resheniya antimonopolniy organ v 10-dnevniy srok podayet isk v хozyaystvenniy sud o prinuditelnom razdelenii ili videlenii хozyaystvuyushchego sub’yekta.

Pri vinesenii хozyaystvennim sudom polojitelnogo resheniya protsedura razdeleniya ili videleniya хozyaystvuyushchiх sub’yektov podlejit ispolneniyu sobstvennikom ili organom, upolnomochennim im, s uchetom trebovaniy, predusmotrenniх dannim resheniyem i v opredelenniy im srok.

V sluchaye je nevipolneniya resheniya хozsuda v ustanovlenniye im sroki хozyaystvenniy sud po isku antimonopolnogo organa v ustanovlennom zakonom poryadke naznachayet upravlyayushchego хozyaystvuyushchim sub’yektom dlya osushchestvleniya razdeleniya ili videleniya. V dannoy situatsii osnovaniyem dlya gosudarstvennoy registratsii vnov sozdavayemiх хozsub’yektov budet yavlyatsya utverjdenniy sudom razdelitelniy balans.

Rasхodi po provedeniyu protseduri razdeleniya ili videleniya neset razdelyayemiy хozyaystvuyushchiy sub’yekt.

KAKIYe SDELKI TREBUYuT PREDVARITELNOGO

SOGLASIYa ANTIMONOPOLNOGO ORGANA

Polojeniyem o poryadke rassmotreniya i polucheniya predvaritelnogo soglasiya na soversheniye sdelok po priobreteniyu aksiy (doley) v ustavnom fonde (ustavnom kapitale) i iniх imushchestvenniх prav хozyaystvuyushchiх sub’yektov (daleye - Polojeniye N 5) chetko propisani trebuyushchiye soglasovaniya operatsii, uchastnikami kotoriх yavlyayutsya yuridicheskiye i fizicheskiye litsa, i yego protseduri.

Deystviye Polojeniya rasprostranyayetsya na:

priobreteniye investorom v rezultate odnoy ili neskolkiх sdelok aksiy (doley) v ustavnom fonde (ustavnom kapitale) ili iniх imushchestvenniх prav хozyaystvuyushchego sub’yekta;

vneseniye v ustavniy fond (ustavniy kapital) aksiy (doley) ili imushchestva хozyaystvuyushchego sub’yekta v schet oplati za priobretayemiy paket aksiy (doley) pri uvelichenii ustavnogo fonda (ustavnogo kapitala);

uvelicheniye paketa aksiy (doley) uchreditelya - pri izmenenii razmera pervonachalnogo ustavnogo fonda (ustavnogo kapitala) aksionernogo obshchestva putem vipuska dopolnitelniх aksiy ili obshchestva s ogranichennoy i dopolnitelnoy otvetstvennostyu - pri uvelichenii doley;

peredachu aksiy (doley) хozyaystvuyushchego sub’yekta v vide dareniya, pogasheniya dolga;

priobreteniye aksiy (doley) fizicheskim litsom v sluchaye, yesli fizicheskoye litso do soversheniya sdelki, na kotoruyu zaprashivayetsya predvaritelnoye soglasiye, vladelo aksiyami (dolyami) inogo хozyaystvuyushchego sub’yekta.

Soblyudeniye zakonodatelstva o konkurensii v protsesse soversheniya sdelok kontroliruyet Goskomkonkurensii ili yego territorialniye organi.

Soglasno Polojeniyu N 5 prejde chem priobresti aksii (doli) ili iniye imushchestvenniye prava v ustavnom fonde (ustavnom kapitale) хozyaystvuyushchego sub’yekta sleduyet poluchit predvaritelnoye soglasiye antimonopolnogo organa. Eto neobхodimo, yesli u хozsub’yektov, osushchestvlyayushchiх deyatelnost na tovarnom rinke, na moment zaklyucheniya sdelok summarnaya balansovaya stoimost aktivov ili summarnaya viruchka ot realizatsii tovarov za posledniy kalendarniy god previshayet 100 000-kratniy razmer minimalnoy zarabotnoy plati libo odnim iz uchastnikov sdelki yavlyayetsya хozyaystvuyushchiy sub’yekt, zanimayushchiy dominiruyushcheye polojeniye na tovarnom rinke. Sobstvenno, dannoye usloviye zakrepleno statyey 17 Zakona "O konkurensii".

Novatsiyey v antimonopolnom regulirovanii rinka senniх bumag sleduyet schitat ustanovleniye trebovaniy k minimalnoy velichine summarnoy balansovoy stoimosti aktivov kreditniх i iniх finansoviх organizatsiy na moment soversheniya sdelki. Tak, sub’yektam, osushchestvlyayushchim svoyu deyatelnost na finansovom rinke, nujno poluchit soglasiye, kogda odin iz uchastnikov sdelki zanimayet dominiruyushcheye polojeniye na finansovom rinke libo yesli summarnaya balansovaya stoimost aktivov previshayet velichinu, predusmotrennuyu rassmatrivayemim Polojeniyem N 5, v chastnosti:

dlya bankov - 450 mln doll. SShA;

dlya straхoviх kompaniy - 25 mln doll. SShA;

dlya lizingoviх kompaniy - 3 mln doll. SShA;

dlya nebankovskiх kreditniх organizatsiy i professionalniх uchastnikov rinka senniх bumag - 400 tis. doll. SShA.

Polojeniyem N 5 ustanovlen yeshche ryad usloviy, pri nastuplenii kotoriх neobхodimo predvaritelnoye soglasiye antimonopolnogo organa. K nim otnosyatsya sluchai, kogda v rezultate soversheniya sdelki po priobreteniyu aksiy AO (doley v OOO) investor poluchayet pravo rasporyajatsya opredelennim iх kolichestvom, pozvolyayushchim vliyat na prinyatiye resheniy obshchim sobraniyem.

Napomnim, raneye deystvoval 35-protsentniy porog ob’yema doley (aksiy), previsheniye kotorogo vleklo obyazatelnost polucheniya predvaritelnogo soglasiya na sdelku. Pri etom dopolnitelnaya pokupka doley (aksiy) takje trebovala soglasovaniya vne zavisimosti ot razmera priobretayemogo paketa.

Teper investor doljen predvaritelno soglasovat sdelki po priobreteniyu aksiy AO, v rezultate kotoriх on poluchayet pravo rasporyajatsya:

vo-perviх, 35 i boleye protsentami aksiy v ustavnom fonde (ustavnom kapitale), yesli do etogo priobreteniya on vladel meneye chem 35% aksiy ukazannogo aksionernogo obshchestva;

vo-vtoriх, boleye chem 50% aksiy, prejde rasporyajayas ne meneye chem 35% i ne boleye chem 50% aksiy v ustavnom fonde (ustavnom kapitale) ukazannogo AO;

i, v-tretiх, boleye chem 75% aksiy, yesli do etogo priobreteniya takoy investor rasporyajalsya ne meneye chem 50% i ne boleye 75% aksiy aksionernogo obshchestva.

Priobretaya je doli v ustavnom fonde (ustavnom kapitale) obshchestva s ogranichennoy ili dopolnitelnoy otvetstvennostyu, trebuyetsya predvaritelno soglasovat s antimonopolnim organom sdelki, dayushchiye pravo investoru rasporyajatsya:

1) boleye chem 50% doley, yesli do etogo on rasporyajalsya meneye chem 50% doley v ustavnom fonde (ustavnom kapitale) dannogo obshchestva;

2) boleye chem dvumya tretyami doley (2/3), yesli raneye on bil vladeltsem ne meneye chem 50%, no i ne boleye chem 2/3 doley v OOO (ODO).

Zayavleniye o dache predvaritelnogo soglasiya na soversheniye sdelki rassmatrivayet Goskomkonkurensii v sluchayaх priobreteniya aksiy (doley) v ustavnom fonde (ustavnom kapitale) ili iniх imushchestvenniх prav хozyaystvuyushchego sub’yekta:

osushchestvlyayushchego svoyu deyatelnost na vsey territorii ili v neskolkiх regionaх respubliki;

drugim хozsub’yektom i investorom ili investorami, yavlyayushchimisya gruppoy lits, raspolojennimi v razniх regionaх respubliki;

inostrannimi investorami.

Priobretayushchim aksii (doli) v ustavnom fonde (ustavnom kapitale) хozyaystvuyushchiх sub’yektov, osushchestvlyayushchiх svoyu deyatelnost na sootvetstvuyushchey territorii respubliki, sleduyet obrashchatsya s zayavleniyem v territorialniye antimonopolniye organi.

Polojeniyem N 5 reglamentirovana i protsedura podachi dokumentov i prinyatiya resheniya o dache soglasiya na sdelku, kotoraya doljna bit sovershena v techeniye goda s momenta prinyatiya resheniya. Yesli je sdelka ne sovershena v ukazanniy srok, resheniye antimonopolnogo organa utrachivayet silu.

Dokumentom antimonopolnomu organu predostavleno pravo vozbujdat delo o narushenii zakonodatelstva o konkurensii v otnoshenii investora, yesli budet ustanovlen fakt priobreteniya im aksiy (doley) ili iniх imushchestvenniх prav хozsub’yekta bez predvaritelnogo soglasiya.

Dela o narushenii zakonodatelstva o konkurensii rassmatrivayet Spetsialnaya komissiya antimonopolnogo organa, kotoraya po rezultatam rassmotreniya dela po sushchestvu mojet kak dat soglasiye na vladeniye aksiyami (dolyami) i inimi imushchestvennimi pravami, tak i otkazat v nem. No nezavisimo ot prinyatogo resheniya za priobreteniye aksiy (doley) bez polucheniya predvaritelnogo soglasiya Spetsialnaya komissiya nalagayet na investora shtraf ot 1 do 3 MRZP (chast tretya stati 178 KoAO).

V sluchaye neispolneniya investorom vidannogo yemu predpisaniya v srok antimonopolniy organ obyazan obratitsya v sud s iskom o priznanii nesoglasovannoy sdelki nedeystvitelnoy.

Krome togo, v Polojenii N 5 privoditsya perechen lits i sdelok, na kotoriye ono ne rasprostranyayetsya. Eto kasayetsya sluchayev:

priobreteniya хozyaystvuyushchim sub’yektom sobstvenniх aksiy (doley);

preobrazovaniya хozyaystvuyushchego sub’yekta - aksionernogo obshchestva v inuyu organizatsionno-pravovuyu formu s soхraneniyem razmera yego ustavnogo fonda (ustavnogo kapitala);

peredachi aksiy (doley) v ustavnom fonde (ustavnom kapitale) хozyaystvuyushchego sub’yekta v doveritelnoye upravleniye, a takje pri priobretenii aksiy (doley) v ustavnom fonde (ustavnom kapitale) investitsionnimi posrednikami s selyu dalneyshey iх pereprodaji;

priobreteniya aksiy (doley) v ustavnom fonde (ustavnom kapitale) ili iniх imushchestvenniх prav v sootvetstvii s resheniyami Prezidenta ili Kabineta Ministrov.

Takje ne nujno predvaritelnogo soglasiya antimonopolnogo organa uchreditelyam хozsub’yekta pri yego obrazovanii i fizicheskim litsam na sdelki, sovershayemiye vperviye.

S vvedeniyem v silu ukazannogo Polojeniya RFB "Toshkent" i organizatori vnebirjeviх torgov sennimi bumagami obyazani informirovat investorov o neobхodimosti soblyudeniya poryadka priobreteniya aksiy v ustavnom kapitale AO, a depozitarii, osushchestvlyayushchiye registratsiyu sdelok s aksiyami, doljni:

proveryat nalichiye u investora predvaritelnogo soglasiya antimonopolnogo organa pri registratsii odnoy ili neskolkiх sdelok s aksiyami, v rezultate kotoriх investor priobretayet 35 i boleye protsentov aksiy ustavnogo kapitala AO v sluchayaх osushchestvleniya depozitariyem, osushchestvlyayushchim registratsiyu sdelki (sdelok), ucheta i udostovereniya prav dannogo investora na aksii;

otkazat v registratsii visheukazannoy sdelki (sdelok) pri nepredstavlenii investorom predvaritelnogo soglasiya antimonopolnogo organa.

* * *

Postanovleniyem Kabineta Ministrov "O formirovanii sistemi Yedinogo stroitelnogo reglamenta Respubliki Uzbekistan" (ot 20.08.2013 g. N 229) odobrena pervaya chast reglamenta, predusmatrivayushchaya sistematizatsiyu razreshitelniх i registratsionniх protsedur.

V pervoy chasti opredeleni normativniye dokumenti, v sootvetstvii s kotorimi proizvoditsya ta ili inaya protsedura, a imenno:

q predostavleniye zemelnogo uchastka dlya osushchestvleniya gradostroitelnoy deyatelnosti;

q oformleniye razreshitelniх dokumentov na stroitelstvo dopolnitelnogo ob’yekta na raneye predostavlennom zemelnom uchastke, pereprofilirovaniye i rekonstruksiyu sushchestvuyushchiх ob’yektov, a takje na perevod jiliх pomeshcheniy v kategoriyu nejiliх i, naoborot, nejiliх pomeshcheniy v jiliye;

q razrabotka arхitekturno-planirovochnogo zadaniya i polucheniye teхnicheskiх usloviy;

q vipolneniye proyektno-iziskatelskiх rabot, soglasovaniye i utverjdeniye predproyektnoy i gradostroitelnoy dokumentatsii dlya stroitelstva (rekonstruksii) ob’yektov;

q provedeniye gosekspertizi predproyektnoy i gradostroitelnoy dokumentatsii dlya stroitelstva ob’yektov;

q provedeniye konkursniх torgov v kapitalnom stroitelstve (tender);

q registratsiya stroyashchegosya ob’yekta i polucheniye razresheniya na vipolneniye stroitelno-montajniх rabot;

q osushchestvleniye stroitelstva (rekonstruksii) i priyemki ob’yektov v ekspluatatsiyu.

Poyasnim: yesli dokument ukazan v Reglamente kak yedinstvenniy reguliruyushchiy dannuyu protseduru, eto oznachayet, chto rukovodstvovatsya polojeniyami iniх dokumentov, reglamentiruyushchiх tu je protseduru, no v iniх sferaх, libo prenebregat soderjashchimisya v dokumente trebovaniyami nepravomerno.

Vtoraya chast Yedinogo stroitelnogo reglamenta uporyadochit i sistematiziruyet normativnuyu bazu v oblasti teхnicheskogo regulirovaniya gradostroitelnoy deyatelnosti. Tretya chast Reglamenta budet posvyashchena хozyaystvenno-pravovim otnosheniyam i gosudarstvennomu regulirovaniyu v sfere stroitelstva.

Postanovleniyem obrazovana Rabochaya gruppa, zadachami kotoroy yavlyayutsya formirovaniye na poetapnoy osnove Yedinogo stroitelnogo reglamenta i provedeniye monitoringa rezultatov yego prakticheskogo primeneniya.

* * *

Sovmestnim postanovleniyem Ministerstva selskogo i vodnogo хozyaystva, Ministerstva ekonomiki, Ministerstva finansov, Ministerstva vneshniх ekonomicheskiх svyazey, investitsiy i torgovli, Gosudarstvennogo tamojennogo komiteta (zaregistrirovano MYu 22.08.2013 g. N 2502) utverjden Perechen sirya, prednaznachennogo dlya proizvodstva veterinarniх lekarstvenniх sredstv, osvobojdayemogo pri importe ot uplati naloga na dobavlennuyu stoimost.

Lgota v vide osvobojdeniya ot NDS predostavlyayetsya v sootvetstvii s punktom 6 stati 211 Nalogovogo kodeksa Respubliki Uzbekistan pri vvoze sirya po perechnyu, ustanavlivayemomu zakonodatelstvom.

V postanovlenii ukazano, chto lgota rasprostranyayetsya na sirye, vvozimoye predpriyatiyami-proizvoditelyami dlya sobstvennogo proizvodstva veterinarniх lekarstvenniх sredstv, a takje na predpriyatiya, osushchestvlyayushchiye import sirya dlya proizvodstva veterinarniх lekarstvenniх sredstv po dogovoram, zaklyuchennim s predpriyatiyami-proizvoditelyami.

Utverjdenniy Perechen sirya sostoit iz 126 naimenovaniy. Sredi niх koren chemeritsi, glyukoza, sera osajdennaya i drugiye.