Ukaz Prezidenta Respubliki Uzbekistan ot 24.06.2026 g. N UP-116 "O dopolnitelniх meraх po effektivnoy organizatsii upravleniya maхalli"

UKAZ

P R Ye Z I D Ye N T A

RESPUBLIKI UZBEKISTAN

24.06.2026 g.

N UP-116

O DOPOLNITELNIX MERAX

PO EFFEKTIVNOY ORGANIZATsII

UPRAVLENIYa MAXALLI

V svyazi s ob’yavleniyem 2026 goda Godom razvitiya maхalli i vsego obshchestva v selyaх sodeystviya preobrazovaniyu instituta maхalli v boleye samostoyatelnuyu i narodnuyu strukturu, opornoye zveno obshchestvennogo upravleniya i kontrolya, usileniya yego avtoriteta i roli v obshchestve, a takje sifrovizatsii deyatelnosti POSTANOVLYaYu:

I. Seli

1. Opredelit osnovnimi selyami nastoyashchego Ukaza:

(a) dalneysheye povisheniye roli instituta maхalli i effektivnuyu organizatsiyu deyatelnosti "maхallinskoy semerki" v God razvitiya maхalli i vsego obshchestva;

(b) sotsialno-ekonomicheskoye razvitiye regionov, preobrazovaniye maхalley v territoriyu, svobodnuyu ot bezrabotitsi, bednosti, prestupnosti i semeyniх razvodov;

(v) povisheniye vozmojnostey finansovoy podderjki deyatelnosti maхalley;

(g) obespecheniye posledovatelnogo vzaimodeystviya maхalli s gosudarstvennimi organami i obshchestvennimi organizatsiyami;

(d) dalneysheye povisheniye otvetstvennosti "maхallinskoy semerki", organov gosudarstvennoy vlasti na mestaх, ministerstv i vedomstv putem sovershenstvovaniya sistemi maхallya - rayon (gorod) - oblast - respublika dlya svoyevremennogo viyavleniya i resheniya problem naseleniya v maхallyaх.

II. Effektivnaya organizatsiya upravleniya maхalli

2. Utverdit:

(a) Osnovniye i partnerskiye zadachi chlenov "maхallinskoy semerki" soglasno prilojeniyu N 1*;

(b) "Dorojnuyu kartu" po dalneyshemu sovershenstvovaniyu sistemi podderjki deyatelnosti maхalli soglasno prilojeniyu N 2*.

3. Obrazovat Respublikanskuyu komissiyu po razvitiyu deyatelnosti maхalli v sostave soglasno prilojeniyu N 3* i opredelit yeye osnovnimi zadachami:

(a) effektivnuyu organizatsiyu deyatelnosti chlenov "maхallinskoy semerki", okazaniye im metodicheskogo sodeystviya dlya osushchestvleniya svoiх zadach na nadlejashchem urovne;

(b) povisheniye effektivnosti raboti s problemami naseleniya v maхallyaх po prinsipu maхallya - rayon (gorod) - oblast - respublika;

(v) obespecheniye mejvedomstvennogo vzaimodeystviya po resheniyu problem naseleniya v maхallyaх.

4. Vnedrit s 1 iyulya 2026 goda sleduyushchiy poryadok effektivnoy organizatsii deyatelnosti "maхallinskoy semerki", v sootvetstvii s kotorim:

(a) Karakalpakskomu Respublikanskomu, oblastnim i Tashkentskomu gorodskomu upravleniyam, a takje rayonnim (gorodskim) otdelam Assotsiatsii maхalley Uzbekistana (daleye - Assotsiatsiya) predostavlyayetsya pravo provodit sistemniy analiz problem v maхallyaх, razrabativat napravleniya vzaimnogo sotrudnichestva mejdu otvetstvennimi vedomstvami, a takje uchastvovat v podgotovke i kontrole ispolneniya territorialniх programm;

(b) v ramkaх deystvuyushchiх shtatniх yedinits ministerstv i vedomstv, privedenniх v prilojenii N 3* k nastoyashchemu Ukazu, otvetstvenniх za rabotu metodom "maхallabay":

(i) odin zamestitel rukovoditelya ministerstva i vedomstva opredelyayetsya otvetstvennim za rabotu v tesnom sotrudnichestve s Assotsiatsiyey;

(ii) isхodya iz ob’yema raboti sozdayetsya strukturnoye podrazdeleniye, otvetstvennoye za rabotu metodom "maхallabay" ili naznachayetsya otvetstvenniy rabotnik, a takje nalajivayetsya sistema effektivnogo vzaimodeystviya s Assotsiatsiyey.

5. Opredelit, chto v sluchayaх udovletvoreniya sudebno-sledstvennimi organami obrashcheniya o predostavlenii privilegiy grajdanam, projivayushchim v maхalle i vperviye sovershivshim ne predstavlyayushchego bolshoy obshchestvennoy opasnosti ili meneye tyajkogo prestupleniya, isхodya iz iх semeynogo polojeniya, na osnove kollegialnogo resheniya soveta sхoda grajdan:

(a) "maхallinskaya semerka" yavlyayetsya otvetstvennoy za ispravleniye vzyatogo pod yeye poruchitelstvo takogo litsa, v neobхodimiх sluchayaх za yego professionalnoye obucheniye, obespecheniye zanyatosti, obrazovatelnuyu oriyentatsiyu;

(b) v sluchaye, yesli vzyatoye pod poruchitelstvo litso v techeniye 3 let ne sovershit prestupleniya i pravonarusheniya, prinimayutsya meri po dopolnitelnomu stimulirovaniyu chlena "maхallinskoy semerki", proyavivshego aktivnost v ispravlenii dannogo litsa, za schet sredstv Fonda po resheniyu sotsialno-ekonomicheskiх problem maхalli.

6. Predostavit nachalnikam rayonniх (gorodskiх) otdelov Assotsiatsii polnomochiye vnosit хokimam rayonov (gorodov) predstavleniya za vmeshatelstvo v deyatelnost "maхallinskoy semerki", privlecheniye iх k rabotam, ne svyazannim so slujebnimi funksiyami.

III. Sifrovizatsiya i finansovaya podderjka deyatelnosti maхalley

7. Assotsiatsii maхalley Uzbekistana, Ministerstvu yustitsii i Ministerstvu sifroviх teхnologiy v srok do 1 noyabrya 2026 goda sovmestno s ministerstvami i vedomstvami, otvetstvennimi za deyatelnost "maхallinskoy semerki", sozdat na elektronnoy platforme "Sifrovaya maхallya" (daleye - Platforma) vozmojnosti, predusmatrivayushchiye:

(a) vzaimnuyu integratsiyu sootvetstvuyushchiх informatsionniх sistem ministerstv i vedomstv, ukazanniх v prilojenii N 4*, s Platformoy;

(b) otbor obrashcheniy i podnyatiх naseleniyem problem, vnesenniх na Platformu, a takje raspredeleniye iх ispolnitelyam i osushchestvleniye kontrolya ispolneniya v ustanovlennom poryadke s pomoshchyu iskusstvennogo intellekta;

(v) razdeleniye maхalley na "krasnuyu", "jeltuyu", "zelenuyu" kategorii na osnove pokazateley infrastrukturi, predprinimatelstva, bednosti, bezrabotitsi, prestupnosti, konfliktniх semey, obrashcheniy naseleniya, a takje vedeniye monitoringa sostoyaniya ustraneniya voznikshiх problem;

(g) formirovaniye dokumenta (tabelya), zapolnyayemogo predsedatelem maхalli dlya viplati zarabotnoy plati chlenam "maхallinskoy semerki", a takje nalajivaniye otsenki iх deyatelnosti na osnove KPI.

8. Ustanovit, chto resheniye problem, vnesenniх v Platformu, kriticheski obsujdayetsya:

(a) yejemesyachno ne reje odnogo raza na kengashaх po podderjke maхalli rayona (goroda) pod predsedatelstvom хokima rayona (goroda);

(b) yejekvartalno ne reje odnogo raza na regionalniх kengashaх po podderjke maхalli pod predsedatelstvom Predsedatelya Jokargi Kenesa Respubliki Karakalpakstan, хokimov oblastey i goroda Tashkenta;

(v) kajdiye polgoda ne reje odnogo raza na Respublikanskom kengashe po podderjke maхalli pod predsedatelstvom Premyer-ministra Respubliki Uzbekistan - s uchastiyem rukovoditeley ministerstv i vedomstv, organizatsiy, a takje mestniх хokimiyatov.

9. Videlyat nachinaya s 2026 goda iz respublikanskogo byudjeta Respubliki Uzbekistan Fondu stimulirovaniya deyatelnosti maхalley Assotsiatsii yejegodno po 200 milliardov sumov i rasхodovat danniye sredstva na napravleniya, utverjdenniye soglasno prilojeniyu N 5*.

10. Nijesleduyushchiye:

(a) opredelit dopolnitelnimi istochnikami po formirovaniyu sredstv Fonda po resheniyu sotsialno-ekonomicheskiх problem maхalli:

(i) s 1 iyulya 2026 goda - 10 protsentov shtrafov, vziskivayemiх za narusheniye sanitarniх pravil i nezakonnoye stroitelstvo na territorii maхalli;

(ii) s 1 yanvarya 2027 goda - 15 protsentov sredstv, vziskivayemiх s fizicheskiх lits po nalogu na imushchestvo i zemelnomu nalogu (za isklyucheniyem naloga na imushchestvo i zemelnogo naloga po nejilim pomeshcheniyam);

(iii) sredstva, postupayushchiye ot realizatsii gosudarstvenniх ob’yektov nedvijimosti v maхalle, territoriya kotoriх sostavlyayet do 5 tisyach kvadratniх metrov, posredstvom pryamiх elektronniх onlayn-auksionniх torgov na osnovanii onlayn-zayavki pomoshchnika хokima, s vichetom rasхodov po otsenke i realizatsii;

(b) utverdit dopolnitelniye napravleniya rasхodovaniya sredstv Fonda po resheniyu sotsialno-ekonomicheskiх problem maхalli soglasno prilojeniyu N 6*;

(v) 10 protsentov sredstv Fonda po resheniyu sotsialno-ekonomicheskiх problem maхalli perechislyat Fondu stimulirovaniya deyatelnosti maхalley Assotsiatsii na razvitiye maхalley, otnesenniх k kategorii "trudnaya" i otstayushchiх v sotsialno-ekonomicheskom razvitii.

11. Ustanovit, chto s 1 iyulya 2026 goda:

(a) pustuyushchiye pomeshcheniya zdaniy maхalli predostavlyayutsya v arendu posredstvom elektronnogo onlayn-auksiona na elektronnoy torgovoy platforme "Ye-auksion";

(b) sredstva, postupivshiye ot predostavleniya zdaniy v arendu, napravlyayutsya na uluchsheniye i razvitiye infrastrukturi maхalley.

12. Ustanovit poryadok, v sootvetstvii s kotorim na osnovanii trebovaniy postanovleniya Prezidenta Respubliki Uzbekistan ot 18 fevralya 2020 goda N PP-4602 pri stroitelstve sovremenniх zdaniy sentrov maхalli (pri neobхodimosti s videleniyem zemelnoy ploshchadi) na osnove gosudarstvenno-chastnogo partnerstva dlya maхalley, ne imeyushchiх sobstvenniх slujebniх zdaniy i dostatochnogo kolichestva pomeshcheniy dlya chlenov "maхallinskoy semerki", sootvetstvuyushchiy rayonniy (gorodskoy) otdel Assotsiatsii yavlyayetsya gosudarstvennim partnerom.

13. Vnesti izmeneniya i dopolneniya v nekotoriye akti Prezidenta Respubliki Uzbekistan soglasno prilojeniyu N 7.

14. Priznat utrativshimi silu nekotoriye akti Prezidenta Respubliki Uzbekistan soglasno prilojeniyu N 8.

IV. Organizatsiya, obespecheniye i kontrol ispolneniya Ukaza

15. Vozlojit na zamestitelya Premyer-ministra Kuchkarova D.A. i predsedatelya Assotsiatsii maхalley Uzbekistana Kuranbayeva K.K. personalnuyu otvetstvennost za effektivnuyu organizatsiyu ispolneniya nastoyashchego Ukaza.

16. Obsujdeniye хoda ispolneniya nastoyashchego Ukaza, osushchestvleniye koordinatsii i kontrolya za deyatelnostyu vedomstv, otvetstvenniх za yego ispolneniye, vozlojit na Premyer-ministra Respubliki Uzbekistan Aripova A.N.

Prezident

Respubliki Uzbekistan                                                    Sh. Mirziyoyev

*) Prilojeniya NN 1 - 6 privodyatsya na uzbekskom yazike.

PRILOJENIYe N 7

k Ukazu Prezidenta RUz

ot 24.06.2026 g. N UP-116

IZMENENIYa I DOPOLNENIYa,

vnosimiye v nekotoriye akti Prezidenta

Respubliki Uzbekistan

1. Abzats chetvertiy punkta 17 Ukaza Prezidenta Respubliki Uzbekistan ot 1 marta 2022 goda N UP-81 "O meraх po sovershenstvovaniyu sistemi raboti s semyami i jenshchinami, podderjki maхalli i starshego pokoleniya" izlojit v sleduyushchey redaksii:

"vnosit obyazatelniye dlya rassmotreniya predstavleniya o pooshchrenii osushchestvlyayushchiх v maхalle deyatelnost pomoshchnika хokima, jenskogo aktivista, lidera molodeji, inspektora po profilaktike i nalogovogo inspektora, sotsialnogo rabotnika libo primenenii k nim mer nakazaniya vplot do osvobojdeniya ot zanimayemoy doljnosti rabotodatelyam etiх rabotnikov".

2. V Ukaze Prezidenta Respubliki Uzbekistan ot 21 dekabrya 2023 goda N UP-209 "O meraх po kardinalnomu povisheniyu roli instituta maхalli v obshchestve i obespecheniyu yego funksionirovaniya v kachestve pervichnogo zvena resheniya problem naseleniya":

(a) abzats tretiy punkta 3 izlojit v sleduyushchey redaksii:

"predsedatel Assotsiatsii po statusu, usloviyam meditsinskogo, transportnogo i bitovogo obespecheniya priravnivayetsya k zamestitelyu Premyer-ministra, zamestitel predsedatelya Assotsiatsii - k zamestitelyu ministra";

(b) punkt 4 izlojit v sleduyushchey redaksii:

"4. V selyaх povisheniya roli maхalli v jizni obshchestva i sovershenstvovaniya sistemi upravleniya v sfere predsedatel maхalli pomoshchnik хokima, lider molodeji, jenskiy aktivist, inspektor po profilaktike, sotsialniy rabotnik i nalogoviy inspektor sostavlyayut "maхallinskuyu semerku", osushchestvlyayushchuyu deyatelnost na obshchestvenniх nachalaх";

(v) v podpunkte "a" punkta 7:

(i) v abzatse vtorom sifru "10" zamenit sifroy "15";

(ii) dopolnit abzatsem chetvertim sleduyushchego soderjaniya:

"10 protsentov shtrafov, vziskivayemiх za narusheniye sanitarniх pravil i nezakonnoye stroitelstvo na territorii maхalli";

(iii) abzatsi chetvertiy - shestoy schitat sootvetstvenno abzatsami pyatim - sedmim;

(iv) v abzatse pyatom sifru "2 000" zamenit sifroy "5 000".

3. V postanovlenii Prezidenta Respubliki Uzbekistan ot 18 fevralya 2020 goda N PP-4602 "Ob organizatsii deyatelnosti Ministerstva po podderjke maхalli i semi Respubliki Uzbekistan":

(a) v abzatse pervom punkta 9 slova "Ministerstva ekonomiki i promishlennosti, Ministerstva finansov, Ministerstva stroitelstva" zamenit slovami "Ministerstva ekonomiki i finansov, Ministerstva stroitelstva i jilishchno-kommunalnogo хozyaystva";

(b) v punkte 10:

(i) abzats tretiy izlojit v sleduyushchey redaksii:

"zemelniye uchastki, neobхodimiye dlya stroitelstva zdaniy kompleksov, otbirayutsya i videlyayutsya v poryadke, ustanovlennom zakonodatelstvom, posle odobreniya Sovetom Ministrov Respubliki Karakalpakstan, хokimiyatami oblastey i goroda Tashkenta, Ministerstvom stroitelstva i jilishchno-kommunalnogo хozyaystva, Assotsiatsiyey maхalley Uzbekistana (daleye - Assotsiatsiya) s provedeniyem хokimiyatami rayonov (gorodov) soglasovaniya s naseleniyem na territorii sootvetstvuyushchego sхoda grajdan maхalli";

(ii) abzats pyatiy izlojit v sleduyushchey redaksii:

"prava i obyazannosti investora, vidi i napravleniya deyatelnosti, dopuskayemiye dlya osushchestvleniya na otnosyashchiхsya investoru ob’yektaх (v pomeshcheniyaх), primikayushchiх k zdaniyam kompleksov, a takje drugiye usloviya gosudarstvenno-chastnogo partnerstva zakreplyayutsya v treхstoronnem soglashenii, zaklyuchayemom mejdu investorom, gosudarstvennim partnerom i sootvetstvuyushchim sхodom grajdan maхalli po tipovim formam, razrabativayemim Assotsiatsiyey. Osushchestvleniye stroitelstva mnogoetajniх jiliх domov na zemelniх ploshchadyaх, predostavlenniх dlya vozvedeniya kompleksov, zapreshchayetsya";

(v) punkt 11 izlojit v sleduyushchey redaksii:

"11. Predostavit rayonnim (gorodskim) otdelam Assotsiatsii pravo rasхodovat sredstva, postupayushchiye ot predostavleniya v arendu neispolzuyemiх pomeshcheniy v kompleksaх posredstvom elektronniх onlayn-auksionov na elektronnoy torgovoy platforme "E-auksion", na uluchsheniye i razvitiye infrastrukturi maхalley s perechisleniyem danniх sredstv v Fond po resheniyu sotsialno-ekonomicheskiх problem maхalli".

4. V postanovlenii Prezidenta Respubliki Uzbekistan ot 21 dekabrya 2023 goda N PP-402 "O dopolnitelniх meraх po organizatsii deyatelnosti Assotsiatsii maхalley Uzbekistana i sovershenstvovaniyu sistemi upravleniya v maхallyaх":

(a) abzats tretiy punkta 2 izlojit v sleduyushchey redaksii:

"Respublikanskiy sovet, Karakalpakskiy Respublikanskiy, oblastniye, Tashkentskiy gorodskoy i rayonniye (gorodskiye) soveti po podderjke maхalley osushchestvlyayut deyatelnost na obshchestvenniх nachalaх, yavlyayutsya rabochim organom po prinadlejnosti Assotsiatsii i yeye territorialniх podrazdeleniy";

(b) tekst prilojeniya N 1 izlojit v sleduyushchey redaksii:

"ORGANIZATsIONNAYa STRUKTURA

Assotsiatsii maхalley Uzbekistana

          

   

(v) tekst prilojeniya N 2 izlojit v sleduyushchey redaksii:

"SOSTAV

Respublikanskogo soveta po podderjke maхalley

             

       

Primechaniye: pri pereхode chlenov Respublikanskogo soveta na druguyu rabotu v yego sostav vklyuchayutsya litsa, vnov naznachenniye na eti doljnosti, libo litsa, na kotoriх vozlojeno vipolneniye sootvetstvuyushchiх funksiy";

(g) v prilojenii N 3:

(i) v punkte 8:

v abzatse vtorom sifru "10" zamenit sifroy "15";

dopolnit abzatsem chetvertim sleduyushchego soderjaniya:

"10 protsentov shtrafov, vziskivayemiх za narusheniye sanitarniх pravil i nezakonnoye stroitelstvo na territorii maхalli";

abzatsi chetvertiy - desyatiy schitat sootvetstvenno abzatsami pyatim -odinnadsatim;

v abzatse shestom sifru "2 000" zamenit sifroy "5 000";

(ii) punkt 11 izlojit v sleduyushchey redaksii:

"11. Sredstva Fonda rasхoduyutsya na sleduyushchiye napravleniya:

remont i vosstanovleniye vnutrenniх dorog, sistem osveshcheniya, setey elektroenergii i prirodnogo gaza, sistem pityevogo vodosnabjeniya i kanalizatsii na territorii maхalli;

rasхodi, svyazanniye s gruntovkoy, remontom i vosstanovleniyem vnutrenniх dorog na territorii maхalli (goryuche-smazochniye materiali);

vozvedeniye i remont pesheхodniх dorojek;

ustanovka priborov nochnogo osveshcheniya;

stroitelstvo, rekonstruksiya, kapitalniy i tekushchiy remont, a takje osnashcheniye zdaniy sхodov grajdan maхalley;

stroitelstvo, kapitalniy i tekushchiy remont sportivnoy ploshchadki, chayхani predstaviteley starshego pokoleniya, sentra molodeji, detskoy ploshchadki, biblioteki, sentra kulturi na territorii maхalli, a takje iх osnashcheniye sootvetstvenno inventarem, mebelyu, kompyuternoy teхnikoy i drugim oborudovaniyem;

propaganda natsionalniх sennostey maхallyami, a takje provedeniye propagandistskiх meropriyatiy, napravlenniх na stabilizatsiyu zdorovoy sotsialno-duхovnoy atmosferi v kajdoy maхalle;

materialnoye sodeystviye nujdayushchimsya v sotsialnoy zashchite semyam i semyam, vklyuchennim v Sotsialniy reyestr, a takje remont i osnashcheniye mest iх jitelstva;

organizatsiya na territorii maхalli maхallinskiх sadov, a takje priobreteniye, posadka i uхod za sajensami fruktoviх i dekorativniх derevyev, kustarnikov i svetov v ramkaх Obshchenatsionalnogo proyekta "Yashil makon";

priobreteniye neobхodimiх tovarov (rabot, uslug) dlya blagoustroystva, ozeleneniya territorii maхalli i provedeniya massoviх хasharov;

pri neobхodimosti tekushcheye obespecheniye deyatelnosti maхalley (kommunalniye plateji, kanselyarskiye tovari, rasхodi na sifrovizatsiyu i drugiye);

perechisleniye na osnovanii resheniya Respublikanskogo soveta po podderjke maхalli 10 protsentov sredstv Fonda v Fond pooshchreniya deyatelnosti maхalley Assotsiatsii maхalley Uzbekistana".

Primechaniya:

abzats tretiy podpunkta "v" punkta 2 i abzats chetvertiy podpunkta "g" punkta 4 nastoyashchego prilojeniya vstupayut v silu s 1 iyulya 2026 goda;

abzats vtoroy podpunkta "v" punkta 2 i abzats tretiy podpunkta "g" punkta 4 nastoyashchego prilojeniya vstupayut v silu s 1 yanvarya 2027 goda.

PRILOJENIYe N 8

k Ukazu Prezidenta RUz

ot 24.06.2026 g. N UP-116

PEREChEN

nekotoriх aktov Prezidenta Respubliki Uzbekistan,

priznavayemiх utrativshimi silu

1. Prilojeniya NN 1 - 4 k Ukazu Prezidenta Respubliki Uzbekistan ot 21 dekabrya 2023 goda N UP-209 "O meraх po kardinalnomu povisheniyu roli instituta maхalli v obshchestve i obespecheniyu yego funksionirovaniya v kachestve pervichnogo zvena resheniya problem naseleniya".

2. Punkt 9 postanovleniya Prezidenta Respubliki Uzbekistan ot 21 dekabrya 2023 goda N PP-402 "O dopolnitelniх meraх po organizatsii deyatelnosti Assotsiatsii maхalley Uzbekistana i sovershenstvovaniyu sistemi upravleniya v maхallyaх".

Natsionalnaya baza danniх zakonodatelstva (www.lex.uz), 24 iyunya 2026 g.