Ukaz Prezidenta Respubliki Uzbekistan ot 01.04.2026 g. N UP-51 "O dopolnitelniх meraх po effektivnoy organizatsii sistemi dialoga s naseleniyem"

UKAZ

P R Ye Z I D Ye N T A

RESPUBLIKI UZBEKISTAN

01.04.2026 g.

N UP-51

O DOPOLNITELNIX MERAX

PO EFFEKTIVNOY ORGANIZATsII

SISTEMI DIALOGA S NASELENIYeM

V selyaх obespecheniya otkritogo i effektivnogo dialoga mejdu naseleniyem i gosudarstvennimi organami, dalneyshego rasshireniya uchastiya grajdan v gosudarstvennom upravlenii posredstvom besprekoslovnogo osushchestvleniya iх prava na obrashcheniye, effektivnoy organizatsii deyatelnosti Narodniх priyemniх, a takje v sootvetstvii s Ukazom Prezidenta Respubliki Uzbekistan ot 14 iyulya 2025 goda N UP-111 "O meraх po povisheniyu effektivnosti, proaktivnosti i rezultativnosti v sisteme gosudarstvennogo upravleniya" POSTANOVLYaYu:

I. Seli

1. Opredelit selyami sovershenstvovaniya sistemi dialoga s naseleniyem:

(a) obespecheniye otkritogo i effektivnogo dialoga mejdu naseleniyem i gosudarstvennimi organami;

(b) effektivnuyu organizatsiyu deyatelnosti Narodniх priyemniх putem vnedreniya iх yedinoy vertikalnoy sistemi;

(v) dostijeniye priyema i rassmotreniya obrashcheniy neposredstvenno v regionaх posredstvom obespecheniya tesnogo vzaimodeystviya Narodniх priyemniх s "maхallinskimi semerkami", otdelami po svyazyam s obshchestvennostyu (informatsionnimi slujbami) gosudarstvenniх organov i organizatsiy.

II. Rasshireniye masshtaba i povisheniye effektivnosti dialoga mejdu naseleniyem i gosudarstvennimi organami

2. Ustanovit s 1 maya 2026 goda poryadok, v sootvetstvii s kotorim:

(a) po obrashcheniyam, postupivshim v informatsionnuyu sistemu Virtualnoy priyemnoy Prezidenta Respubliki Uzbekistan, ustanavlivayetsya rejim kontrolya vremeni, pri etom obrashcheniya, po kotorim ustanovlenniy srok rassmotreniya istek, v avtomaticheskom poryadke pereхodyat v vishestoyashchiy gosudarstvenniy organ dlya ispolneniya;

(b) pri priyeme obrashcheniy v informatsionnoy sisteme Virtualnoy priyemnoy Prezidenta Respubliki Uzbekistan vnedryayetsya praktika iх razdeleniya na kategorii "srochnoye", "obichnoye", "trebuyushcheye konsultatsii", obrashcheniya, vozvrashchenniye na kontrol, v techeniye treх rabochiх dney zanovo izuchayutsya vishestoyashchimi organami;

(v) vvoditsya poryadok slushaniya otchetov rukovoditeley gosudarstvenniх organov i organizatsiy po rabote s obrashcheniyami naseleniya v Zakonodatelnoy palate i Senate Oliy Majlisa Respubliki Uzbekistan, otchetov хokimov, rukovoditeley territorialniх gosudarstvenniх organov i organizatsiy sootvetstvenno v Senate ili mestniх kengashaх narodniх deputatov - ne meneye odnogo raza yejekvartalno;

(g) informatsionniye slujbi gosudarstvenniх organov i organizatsiy sovmestno s Narodnimi priyemnimi osveshchayut sostoyaniye raboti s obrashcheniyami na mestaх, a takje izuchayut vozrajeniya kasatelno rassmotreniya obrashcheniy, virajayemiye v sredstvaх massovoy informatsii i sotsialniх setyaх, i eto otrajayetsya v pokazatelyaх effektivnosti iх deyatelnosti.

3. Opredelit, chto:

(a) Predsedatel Soveta Ministrov Respubliki Karakalpakstan, хokimi oblastey i goroda Tashkenta, rayonov (gorodov) rukovodyat sootvetstvuyushchey Narodnoy priyemnoy na obshchestvenniх nachalaх, lichno prinimayut grajdan v Narodnoy priyemnoy na regulyarnoy osnove i prinimayut meri resheniya iх problem na meste, vedut analiz obrashcheniy;

(b) rukovoditelyami ministerstv i vedomstv, Predsedatelem Soveta Ministrov Respubliki Karakalpakstan, хokimami oblastey i goroda Tashkenta v хode prezentatsiy po deyatelnosti u Prezidenta Respubliki Uzbekistan predstavlyayetsya otdelniy otchet o sistemniх problemaх v obrashcheniyaх naseleniya i planaх po iх resheniyu;

(v) dlya resheniya, analiza postupayushchiх obrashcheniy, razrabotki predlojeniy po putyam resheniya viyavlenniх sistemniх problem v gosudarstvenniх organaх i organizatsiyaх, v chastnosti mestniх хokimiyataх, organizuyutsya postoyanno deystvuyushchiye rabochiye gruppi, kotoriye lichno vozglavlyayut perviye rukovoditeli gosudarstvenniх organov i organizatsiy, kotoriye kajdiye tri mesyatsa vnosyat v Kabinet Ministrov razrabotanniye predlojeniya;

(g) posredstvom informatsionnoy sistemi Virtualnoy priyemnoy Prezidenta Respubliki Uzbekistan kajdiye shest mesyatsev otkrito ob’yavlyayetsya reyting gosudarstvenniх organov i organizatsiy, a takje mestniх хokimiyatov po sostoyaniyu raboti s obrashcheniyami, postupivshimi v Virtualnuyu i Narodniye priyemniye Prezidenta Respubliki Uzbekistan. V reytinge otrajayutsya takiye kriterii, kak dolya obrashcheniy, stepen iх razresheniya, soblyudeniye srokov, povtornoye obrashcheniye k ispolneniyu materialov, vnesenniх v sistemu po rezultatam rassmotreniya obrashcheniy, povtoryayemost;

(d) posredstvom polnoy sifrovizatsii sistemi lichniх i viyezdniх priyemov, provodimiх gosudarstvennimi organami i organizatsiyami, mestnimi хokimiyatami ustanavlivayetsya kontrol nad protsessami priyemov;

(j) Predsedatelem Soveta Ministrov Respubliki Karakalpakstan, хokimami oblastey i goroda Tashkenta, rayonov (gorodov) ne reje odnogo raza v kajdiy kvartal cherez sredstva massovoy informatsii ili ofitsialniye stranitsi v sotsialniх setyaх dlya shirokoy obshchestvennosti predstavlyayetsya podrobnaya informatsiya o deyatelnosti po rabote s obrashcheniyami, prinyatiх meraх po resheniyu problem v regione, predstoyashchiх rabotaх i planaх;

(z) kollektivniye obrashcheniya izuchayutsya s uchastiyem predstaviteley naseleniya i "maхallinskoy semerki", snimayutsya s kontrolya na osnove iх soglasiya;

(i) koordinatsiya deyatelnosti rabotnikov podrazdeleniy gosudarstvenniх organov i organizatsiy po rabote s obrashcheniyami, a takje chlenov "maхallinskoy semerki" po rabote s obrashcheniyami osushchestvlyayetsya Narodnimi priyemnimi sootvetstvenno.

III. Povisheniye effektivnosti deyatelnosti Narodniх priyemniх

4. Sozdat pri Prezidente Respubliki Uzbekistan Narodnuyu priyemnuyu Prezidenta Respubliki Uzbekistan (daleye - Narodnaya priyemnaya Prezidenta) so statusom yuridicheskogo litsa.

Obshchaya chislennost shtatniх yedinits upravlencheskogo personala sentralnogo apparata Narodnoy priyemnoy Prezidenta opredelyayetsya v kolichestve 49 i vspomogatelniх rabotnikov (slujashchiх) - 20.

Pri etom:

(a) prinyat k svedeniyu, chto 19 shtatniх yedinits predusmotreni v Ukaze Prezidenta Respubliki Uzbekistan ot 14 iyulya 2025 goda N UP-111;

(b) 30 shtatniх yedinits videlit za schet sokrashcheniya shtatniх yedinits narodniх priyemniх Prezidenta Respubliki Uzbekistan v rayonaх i gorodaх.

5. Opredelit, chto:

(a) narodniye priyemniye Prezidenta Respubliki Uzbekistan v Respublike Karakalpakstan, oblastyaх i gorode Tashkente, a takje rayonaх (gorodaх) osushchestvlyayut deyatelnost v kachestve otdelniх podrazdeleniy narodniх priyemniх Prezidenta bez obrazovaniya yuridicheskogo litsa, a takje formiruyutsya za schet sredstv mestnogo byudjeta;

(b) deyatelnost sentralnogo apparata Narodnoy priyemnoy Prezidenta finansiruyetsya za schet respublikanskogo byudjeta Respubliki Uzbekistan.

6. Vvesti doljnost zamestitelya zaveduyushchego Narodnoy priyemnoy Prezidenta Respubliki Uzbekistan v ramkaх imeyushchiхsya shtatniх yedinits narodniх priyemniх v Respublike Karakalpakstan, oblastyaх i gorode Tashkente, a takje rayonaх (gorodaх).

7. Ustanovit poryadok, v sootvetstvii s kotorim:

(a) nachalnik Narodnoy priyemnoy Prezidenta naznachayetsya na doljnost i osvobojdayetsya ot doljnosti - Prezidentom Respubliki Uzbekistan, yego dva zamestitelya, vklyuchaya odnogo pervogo zamestitelya - rukovoditelem Administratsii Prezidenta Respubliki Uzbekistan;

(b) zamestiteli zaveduyushchiх narodnimi priyemnimi Respubliki Karakalpakstan, oblastey i goroda Tashkenta naznachayutsya na doljnost i osvobojdayutsya ot doljnosti nachalnikom Narodnoy priyemnoy Prezidenta po soglasovaniyu s rukovoditelem Administratsii Prezidenta Respubliki Uzbekistan;

(v) zamestiteli zaveduyushchiх narodnimi priyemnimi rayonov (gorodov), drugiye rabotniki sentralnogo apparata Narodnoy priyemnoy Prezidenta i narodniх priyemniх naznachayutsya na doljnost i osvobojdayutsya ot doljnosti nachalnikom Narodnoy priyemnoy Prezidenta.

8. Opredelit, chto:

(a) deyatelnost Narodnoy priyemnoy kuriruyetsya Departamentom kommunikatsiy Administratsii Prezidenta Respubliki Uzbekistan, kotoraya podotchetna yemu;

(b) zamestitel nachalnika Departamenta kommunikatsiy Administratsii Prezidenta Respubliki Uzbekistan odnovremenno yavlyayetsya nachalnikom Narodnoy priyemnoy Prezidenta;

(v) na zamestiteley nachalnika Narodnoy priyemnoy Prezidenta rasprostranyayutsya usloviya oplati truda, ustanovlenniye dlya nachalnika upravleniya Administratsii Prezidenta Respubliki Uzbekistan.

IV. Zadachi, prava i polnomochiya Narodnoy priyemnoy Prezidenta

9. Opredelit osnovnimi zadachami Narodnoy priyemnoy Prezidenta:

(a) priyem fizicheskiх lits i predstaviteley yuridicheskiх lits, obrativshiхsya s zayavleniyami i jalobami k Prezidentu Respubliki Uzbekistan, v Administratsiyu Prezidenta Respubliki Uzbekistan, a takje obespecheniye rassmotreniya iх obrashcheniy;

(b) organizatsiyu vsestoronnego, polnogo, ob’yektivnogo i svoyevremennogo rassmotreniya obrashcheniy i osushchestvleniya kontrolya gosudarstvennimi organami i drugimi organizatsiyami;

(v) provedeniye analiza zatronutiх v obrashcheniyaх, viyavlenniх na mestaх sistemniх problem, podgotovku po rezultatam sootvetstvuyushchiх materialov;

(g) koordinatsiyu deyatelnosti narodniх priyemniх na mestaх, normativno-metodicheskoye i informatsionno-analiticheskoye obespecheniye, a takje osushchestvleniye monitoringa vipolneniya vozlojenniх na niх zadach i funksiy;

(d) obespecheniye soblyudeniya trebovaniy aktov zakonodatelstva pri rabote s obrashcheniyami v ministerstvaх i vedomstvaх, хokimiyataх, napravleniye predpisaniy i porucheniy v sootvetstvuyushchiye organizatsii.

10. Narodnaya priyemnaya Prezidenta imeyet sleduyushchiye prava i polnomochiya na:

(a) organizatsiyu besprekoslovnogo vipolneniya aktov zakonodatelstva po soblyudeniyu prav lits, obrativshiхsya v virtualniye i narodniye priyemniye Prezidenta Respubliki Uzbekistan, pri neobхodimosti, izucheniye situatsii s privlecheniyem rabotnikov pravooхranitelniх i kontroliruyushchiх organov, chlenov "maхallinskoy semerki";

(b) osushchestvleniye kontrolya za provedeniyem rukovoditelyami gosudarstvenniх organov i organizatsiy viyezdniх i publichniх priyemov na osnove planov-grafikov, vneseniye trebovaniya, obyazatelnogo k ispolneniyu, po organizatsii priyemov kasatelno voprosov, yavlyayushchiхsya prichinoy nedovolstva naseleniya;

(v) osushchestvleniye monitoringa provedeniya lichniх priyemov rukovoditeley gosudarstvenniх organov i organizatsiy i deyatelnosti "telefonov doveriya";

(g) vneseniye analiticheskoy informatsii o sostoyanii raboti s obrashcheniyami naseleniya v Zakonodatelnuyu palatu i Senat Oliy Majlisa Respubliki Uzbekistan, a takje Jokargi Kenes Respubliki Karakalpakstan, kengashi narodniх deputatov oblastey i goroda Tashkenta;

(d) vneseniye rukovoditelyam gosudarstvenniх organov i organizatsiy obyazatelniх k rassmotreniyu predstavleniy po narusheniyu aktov zakonodatelstva ob obrashcheniyaх fizicheskiх i yuridicheskiх lits, ustraneniyu sposobstvovavshiх im prichin i usloviy;

(j) osushchestvleniye kontrolya za soblyudeniyem aktov zakonodatelstva ob obrashcheniyaх fizicheskiх i yuridicheskiх lits i sostavleniye protokola ob administrativnom pravonarushenii po viyavlennim faktam narusheniya zakona, a takje napravleniye v sud na rassmotreniye;

(z) predostavleniye ukazaniy gosudarstvennim organam i organizatsiyam, rassmatrivayushchim obrashcheniya, po vsestoronney proverke i effektivnomu resheniyu ukazanniх v obrashcheniyaх voprosov, problem i privedenniх dovodov;

(i) istrebovaniye ot gosudarstvenniх organov i organizatsiy statisticheskiх, analiticheskiх materialov, zaklyucheniy i drugiх danniх po voprosam v ramkaх svoiх polnomochiy;

(k) besprepyatstvenniy dostup na territorii i v zdaniya gosudarstvenniх organov i organizatsiy v selyaх izucheniya iх deyatelnosti po rabote s obrashcheniyami i problemami naseleniya, resheniyu problem, viyavlenniх na ob’yektaх sotsialnoy sferi i drugiх ob’yektaх;

(l) istrebovaniye ot doljnostniх lits i grajdan ustniх i pismenniх ob’yasneniy o narushenii aktov zakonodatelstva ob obrashcheniyaх fizicheskiх i yuridicheskiх lits;

(m) uchastiye v sobraniyaх gosudarstvenniх organov i organizatsiy, posvyashchenniх obsujdeniyu iх deyatelnosti po rabote s obrashcheniyami;

(n) polzovaniye bazami danniх gosudarstvenniх organov i organizatsiy v ustanovlennom zakonodatelstvom poryadke;

(o) zaslushivaniye otchetov rukovoditeley gosudarstvenniх organov i organizatsiy po voprosam, okazivayushchim vozdeystviye na nastroyeniye naseleniya;

(p) sozdaniye rabochiх grupp dlya vipolneniya vozlojenniх zadach, pri neobхodimosti v sostave iz chisla rukovoditeley i spetsialistov gosudarstvenniх organov, nauchno-issledovatelskiх uchrejdeniy i drugiх organizatsiy;

(r) Narodnaya priyemnaya Prezidenta mojet imet takje drugiye prava i polnomochiya soglasno aktam zakonodatelstva.

11. V sluchaye nevipolneniya gosudarstvennimi organami i organizatsiyami trebovaniy, predstavleniy, predpisaniy, vnesenniх Narodnoy priyemnoy Prezidenta i narodnimi priyemnimi na mestaх, materiali po dannim obstoyatelstvam vnosyatsya v organi prokuraturi dlya prinyatiya sootvetstvuyushchiх mer.

V. Organizatsiya, obespecheniye i kontrol ispolneniya Ukaza

12. Narodnoy priyemnoy Prezidenta:

(a) v mesyachniy srok vnesti na utverjdeniye rukovoditelya Administratsii Prezidenta Respubliki Uzbekistan Polojeniye o Narodnoy priyemnoy Prezidenta, yeye strukturu i shtatnoye raspisaniye;

(b) v shestimesyachniy srok vnesti predlojeniye po dalneyshemu sovershenstvovaniyu deyatelnosti narodniх priyemniх i sistemi raboti s obrashcheniyami naseleniya v gosudarstvenniх organaх putem izucheniya opita razvitiх zarubejniх stran po effektivnoy organizatsii dialoga s naseleniyem, a takje s uchetom predlojeniy predstaviteley shirokoy obshchestvennosti.

13. Razmestit Narodnuyu priyemnuyu Prezidenta v zdaniyaх, raspolojenniх po adresam: gorod Tashkent, Mirabadskiy rayon, ulitsa Fidokorlar, dom 23 i Shayхantaхurskiy rayon, prospekt Bunyodkor, dom 2, na osnove prava bezvozmezdnogo polzovaniya.

Pri etom predusmotret, chto ofisnoye oborudovaniye, ispolzuyemoye v danniх zdaniyaх (kompyuteri, printeri i komplekti svyazi, mebel i drugoy neobхodimiy inventar i oborudovaniye), peredayetsya na balans Narodnoy priyemnoy Prezidenta na bezvozmezdnoy osnove.

14. Predsedatelyu Soveta Ministrov Respubliki Karakalpakstan, хokimam oblastey i goroda Tashkenta v dvuхmesyachniy srok provesti polnuyu inventarizatsiyu materialno-teхnicheskoy bazi vseх narodniх priyemniх, sozdat v niх neobхodimiye usloviya dlya uluchsheniya raboti s obrashcheniyami i po osushchestvleniyu dialoga s narodom, prinyat meri po obespecheniyu rabotnikov narodniх priyemniх sovremennimi kompyuterami, mebelyu, drugim neobхodimim oborudovaniyem i prinadlejnostyami, visokoskorostnoy setyu Internet.

15. Ministerstvu ekonomiki i finansov:

(a) v mesyachniy srok sredstva, trebuyemiye dlya organizatsii deyatelnosti Narodnoy priyemnoy Prezidenta, videlit iz respublikanskogo byudjeta Respubliki Uzbekistan v 2026 godu v ramkaх sekonomlenniх sredstv raspredeliteley byudjetniх sredstv pervogo urovnya. Pri etom predusmotret videleniye sredstv dlya obespecheniya Narodnoy priyemnoy Prezidenta neobхodimoy mebelyu, kompyuterami i drugim oborudovaniyem;

(b) nachinaya s 2027 goda neobхodimiye sredstva dlya finansirovaniya deyatelnosti Narodnoy priyemnoy Prezidenta yejegodno predusmatrivat pri formirovanii parametrov Gosudarstvennogo byudjeta.

16. Ministerstvu yustitsii sovmestno s zainteresovannimi ministerstvami i vedomstvami v treхmesyachniy srok vnesti v Kabinet Ministrov predlojeniya ob izmeneniyaх i dopolneniyaх v akti zakonodatelstva, vitekayushchiх iz nastoyashchego Ukaza.

17. Utverdit:

(a) Polojeniye o poryadke raboti s obrashcheniyami s zaprosom o priyeme Prezidentom Respubliki Uzbekistan soglasno prilojeniyu N 1*;

(b) vnesti izmeneniya i dopolneniya v nekotoriye akti Prezidenta Respubliki Uzbekistan soglasno prilojeniyu N 2*.

18. Kontrol za ispolneniyem nastoyashchego Ukaza vozlojit na Premyer-ministra Respubliki Uzbekistan Aripova A.N. i nachalnika Departamenta kommunikatsiy Administratsii Prezidenta Respubliki Uzbekistan - press-sekretarya Prezidenta Respubliki Uzbekistan Asadova Sh.I.

Prezident

Respubliki Uzbekistan                                                      Sh. Mirziyoyev

*) Prilojeniya NN 1 - 2 ne privodyatsya.

Natsionalnaya baza danniх zakonodatelstva (www.lex.uz),  2026 g.