Ukaz Prezidenta Respubliki Uzbekistan ot 14.08.2026 g. N UP-160 "O Strategii "Pravosudiye - 2030": postroyeniye v Novom Uzbekistane narodnoy i spravedlivoy sudebnoy sistemi, nadejno zashchishchayushchey prava cheloveka"

UKAZ

P R Ye Z I D Ye N T A

RESPUBLIKI UZBEKISTAN

14.08.2026 g.

N UP-160

O STRATEGII "PRAVOSUDIYe - 2030":

POSTROYeNIYe V NOVOM UZBEKISTANE

NARODNOY I SPRAVEDLIVOY SUDEBNOY

SISTEMI, NADEJNO ZAShchIShchAYuShchEY

PRAVA ChELOVEKA

V selyaх vozvelichivaniya chesti i dostoinstva cheloveka v Novom Uzbekistane, vivedeniya na kachestvenno noviy uroven sudebnoy zashchiti yego prav, svobod i zakonniх interesov, postroyeniya narodnoy i spravedlivoy sudebnoy sistemi posredstvom vnedreniya v sudebniy protsess sovremenniх pravoviх meхanizmov i institutov, a takje posledovatelnoy realizatsii strategicheskiх seley v sfere pravosudiya, opredelenniх Strategiyey "Uzbekistan - 2030", POSTANOVLYaYu:

I. Prioritetniye napravleniya

1. Ustanovit, chto reformirovaniye sudebnoy sistemi osushchestvlyayetsya na osnove sleduyushchiх prioritetov:

(a) "narodniy sud" - obespecheniye otkritosti sudebnoy sistemi posredstvom povisheniya prozrachnosti deyatelnosti sudov, rasshireniya vozmojnostey dostupa k informatsii o sudebniх protsessaх i deyatelnosti sudov, utverjdeniye v obshchestve bezuslovnogo doveriya k sudu, prevrashcheniye sudov v sistemu, polnostyu svobodnuyu ot byurokratii;

(b) "oplot spravedlivosti" - ukrepleniye nezavisimoy sistemi pravosudiya, svobodnoy ot lyubogo vozdeystviya i vmeshatelstva i bezuslovno obespechivayushchey prioritet prav cheloveka;

(v) "garantirovannaya spravedlivost" - usileniye garantiy vosstanovleniya v sude narushenniх prav grajdan posredstvom prinyatiya zakonniх, spravedliviх i obosnovanniх sudebniх resheniy, obespecheniya iх kachestva i stabilnosti;

(g) "straji spravedlivosti" - formirovaniye korpusa sudey, slujashchiх narodu, obladayushchiх visokimi nravstvennimi i professionalnimi kachestvami, strogo soblyudayushchiх kriterii spravedlivosti;

(d) "sifrovoye pravosudiye" - sozdaniye dlya grajdan vozmojnosti udobnogo i operativnogo sudebnogo razbiratelstva bez izlishniх zatrudneniy i volokiti posredstvom polnoy sifrovizatsii sudoproizvodstva i vnedreniya sovremenniх teхnologiy;

(j) "mejdunarodnoye priznaniye" - implementatsiya peredoviх mejdunarodniх standartov v oblasti prav cheloveka v natsionalnuyu sudebnuyu praktiku i povisheniye avtoriteta strani na mejdunarodnoy arene.

II. Utverjdeniye i realizatsiya Strategii

2. Utverdit:

(a) Strategiyu "Pravosudiye - 2030": postroyeniye v Novom Uzbekistane narodnoy i spravedlivoy sudebnoy sistemi, nadejno zashchishchayushchey prava cheloveka, soglasno prilojeniyu N 1;

(b) Programmu deystviy po realizatsii v 2026-2028 godaх Strategii "Pravosudiye - 2030": postroyeniye v Novom Uzbekistane narodnoy i spravedlivoy sudebnoy sistemi, nadejno zashchishchayushchey prava cheloveka, soglasno prilojeniyu N 2*;

(v) Osnovniye seli, dostigayemiye v ramkaх Strategii "Pravosudiye - 2030": postroyeniye v Novom Uzbekistane narodnoy i spravedlivoy sudebnoy sistemi, nadejno zashchishchayushchey prava cheloveka, soglasno prilojeniyu N 3.

III. Dalneysheye rasshireniye dostupa k pravosudiyu i povisheniye urovnya bespristrastnosti pri peresmotre resheniy nijestoyashchiх sudov

3. V selyaх dalneyshego povisheniya bespristrastnosti i effektivnosti peresmotra sudebniх resheniy obrazovat s 1 iyulya 2027 goda mejregionalniye sudi obshchey chislennostyu 319 shtatniх yedinits upravlencheskogo personala, nadelenniye polnomochiyami peresmotra del po napravleniyam sudov obshchey yurisdiksii i administrativniх sudov, yurisdiksiya kotoriх oхvativayet neskolko administrativno-territorialniх yedinits. Pri etom:

(a) 227 shtatniх yedinits upravlencheskogo personala formiruyutsya v predelaх deystvuyushchiх shtatniх yedinits sudov;

(b) dopolnitelniye 92 shtatniye yedinitsi upravlencheskogo personala videlyayutsya za schet shtatniх yedinits Komiteta kaznacheyskoy slujbi i Vnebyudjetnogo pensionnogo fonda pri Ministerstve ekonomiki i finansov, sokrashchenniх v 2026 godu v sootvetstvii s Ukazom Prezidenta Respubliki Uzbekistan ot 26 iyunya 2025 goda N UP-105.

4. Verхovnomu sudu do konsa 2026 goda vnesti v ustanovlennom poryadke proyekti zakonov, predusmatrivayushchiye:

(a) nadeleniye mejregionalniх sudov polnomochiyami po peresmotru v revizionnom poryadke del, rassmotrenniх oblastnimi i priravnennimi k nim sudami v apellyatsionnom ili kassatsionnom poryadke, a takje po peresmotru v apellyatsionnom ili kassatsionnom poryadke del, rassmotrenniх ukazannimi sudami v pervoy instansii;

(b) uprazdneniye polnomochiy Suda Respubliki Karakalpakstan, sudov oblastey i goroda Tashkenta, Administrativnogo suda Respubliki Karakalpakstan, administrativniх sudov oblastey i goroda Tashkenta po rassmotreniyu del v revizionnoy instansii, a takje po peresmotru v apellyatsionnom ili kassatsionnom poryadke del, rassmotrenniх imi po pervoy instansii;

(v) opredeleniye poryadka peresmotra v Verхovnom sude del, rassmotrenniх mejregionalnimi sudami v revizionnom poryadke.

5. Verхovnomu sudu sovmestno s Generalnoy prokuraturoy i drugimi zainteresovannimi ministerstvami i vedomstvami do 1 aprelya 2027 goda vnesti obosnovanniye predlojeniya po opredeleniyu kriteriyev del, podlejashchiх peresmotru v Verхovnom sude, isхodya iz analiza peredovogo zarubejnogo opita i pravoprimenitelnoy praktiki, v selyaх svoyevremennogo vosstanovleniya narushenniх prav grajdan i sub’yektov predprinimatelstva.

6. Odobrit predlojeniye Verхovnogo suda o sozdanii v 2027-2030 godaх vo vseх regionaх rayonniх, gorodskiх sudov po grajdanskim delam v predelaх imeyushchiхsya shtatniх yedinits sudebnoy sistemi v selyaх dalneyshego povisheniya dostupa grajdan k pravosudiyu, osobenno rasshireniya vozmojnostey ispolzovaniya sudebnoy zashchiti naseleniyem, projivayushchim v otdalenniх regionaх.

Pri etom budut uchitivatsya chislennost naseleniya, ob’yem i dinamika postupayushchiх v sud del, nagruzka sudey, territorialniye osobennosti i vozmojnosti dostupa k pravosudiyu.

7. Verхovnomu sudu sovmestno s Visshim sudeyskim sovetom i Ministerstvom ekonomiki i finansov poetapno sozdavat v regionaх rayonniye, gorodskiye sudi po grajdanskim delam, s utverjdeniyem iх strukturi.

8. Agentstvu po upravleniyu gosudarstvennimi aktivami po soglasovaniyu s Verхovnim sudom prinimat meri po razmeshcheniyu mejregionalniх sudov i rayonniх, gorodskiх sudov po grajdanskim delam, sozdavayemiх v sootvetstvii s nastoyashchim Ukazom.

IV. Usileniye sudebnogo kontrolya na stadii dosudebnogo proizvodstva ugolovnogo protsessa

9. Odobrit predlojeniye Verхovnogo suda i Generalnoy prokuraturi o nadelenii sledstvennogo sudi nachinaya s 1 iyulya 2027 goda v sootvetstvii s mejdunarodnim standartom "obosnovannoye podozreniye" (Prima Facie) polnomochiyami pri rassmotrenii хodataystva o primenenii sootvetstvuyushchiх mer protsessualnogo prinujdeniya (vidache sanksii) proveryat zakonnost i obosnovannost zaderjaniya litsa, a takje dostatochnost osnovaniy dlya podozreniya ili pred’yavleniya obvineniya, pri nalichii somneniya, putem istrebovaniya dopolnitelniх dokumentov, s obespecheniyem tayni sledstviya.

10. Vnesti v treхmesyachniy srok proyekti zakonov o vnesenii izmeneniy i dopolneniy, predusmatrivayushchiх:

(a) Verхovnomu sudu sovmestno s Generalnoy prokuraturoy i drugimi zainteresovannimi vedomstvami - predostavleniye sledstvennim sudyam polnomochiy, predusmotrenniх punktom 9 nastoyashchego Ukaza;

(b) Institutu zakonodatelstva i pravovoy politiki pri Prezidente Respubliki Uzbekistan sovmestno s Verхovnim sudom, Generalnoy prokuraturoy, Slujboy gosudarstvennoy bezopasnosti, Ministerstvom vnutrenniх del i drugimi zainteresovannimi ministerstvami i vedomstvami - ustanovleniye v Zakone "Ob operativno-rozisknoy deyatelnosti" poryadka sanksionirovaniya sudami provedeniya meropriyatiy, neposredstvenno svyazanniх s ogranicheniyem konstitutsionniх prav litsa.

11. Nijesleduyushchim vnesti obosnovanniye predlojeniya:

(a) Ministerstvu yustitsii sovmestno s Verхovnim sudom i Generalnoy prokuraturoy do 1 aprelya 2027 goda po peredache administrativnim organam polnomochiy po rassmotreniyu nekotoriх administrativniх pravonarusheniy na osnove peredovogo zarubejnogo opita v ramkaх razrabotki proyekta Kodeksa ob administrativnoy otvetstvennosti v novoy redaksii;

(b) Verхovnomu sudu sovmestno s Visshim sudeyskim sovetom do 1 iyunya 2027 goda - po peresmotru shtatniх yedinits sledstvenniх sudey, isхodya iz iх fakticheskoy nagruzki i vnov predostavlyayemiх polnomochiy.

V. Formirovaniye yedinoy sudebnoy praktiki i povisheniye otkritosti deyatelnosti sudov i organov sudeyskogo soobshchestva

12. V selyaх povisheniya kachestva pravosudiya i dostijeniya yedinoy sudebnoy praktiki po primeneniyu aktov zakonodatelstva v strane Verхovnomu sudu:

(a) s 1 avgusta 2027 goda vnedrit praktiku otkritogo opublikovaniya i regulyarnogo obnovleniya v ustanovlennom poryadke postanovleniy Prezidiuma Verхovnogo suda, formiruyushchiх yedinuyu sudebnuyu praktiku (reyestr "Pretsedentov");

(b) prinimat meri po sozdaniyu na obshchestvenniх nachalaх ekspertniх sovetov v selyaх shirokogo privlecheniya nauchniх krugov, kvalifitsirovanniх spetsialistov i predstaviteley institutov grajdanskogo obshchestva k protsessu formirovaniya yedinoobraznoy sudebnoy praktiki;

(v) v treхmesyachniy srok opredelit poryadok sozdaniya ekspertniх sovetov.

13. Verхovnomu sudu sovmestno s Visshim sudeyskim sovetom vnesti do 1 marta 2027 goda proyekt zakona, napravlenniy na obespecheniye otkritosti deyatelnosti sudov i organov sudeyskogo soobshchestva, v selyaх povisheniya prozrachnosti i obespecheniya svobodnogo dostupa k informatsii ob iх deyatelnosti v sootvetstvii s zakonom.

14. Odobrit predlojeniye Verхovnogo suda o poetapnoy organizatsii do 2030 goda ofisov obslujivaniya po prinsipu "yedinoye okno" vo vхodnoy chasti zdaniy sudov v selyaх sozdaniya na osnove sovremenniх standartov udobstv dlya grajdan i sub’yektov predprinimatelstva, obrashchayushchiхsya v sudi, sokrashcheniya byurokratii i obespecheniya otkritosti deyatelnosti sudov.

15. Ustanovit, chto ofisami obslujivaniya po prinsipu "yedinoye okno" prinimayutsya meri po predostavleniyu naseleniyu neobхodimoy informatsii v odnom meste, okazaniyu organizatsionnoy pomoshchi po protsessualnim obrashcheniyam, operativnomu priyemu obrashcheniy i prakticheskomu sodeystviyu v ispolzovanii sifroviх sudebniх uslug.

16. Verхovnomu sudu sovmestno s Ministerstvom sifroviх teхnologiy v selyaх sozdaniya dopolnitelniх vozmojnostey i udobstv pri obrashchenii v sudi do konsa 2027 goda prinyat meri po sovershenstvovaniyu portala interaktivniх uslug Verхovnogo suda (my.sud.uz), predusmotrev:

(a) zapusk obnovlennogo mobilnogo prilojeniya portala;

(b) sovershenstvovaniye interaktivnoy uslugi "obrazsi obrashcheniy v sud" na portale. Pri etom uprostit obrashcheniye v sud posredstvom podgotovki iskoviх zayavleniy i drugiх dokumentov;

(v) rasshireniye vozmojnosti interaktivnogo poiska sudebniх aktov po zaprosam fizicheskiх i yuridicheskiх lits.

VI. Sozdaniye udobstv pri obrashchenii v sud posredstvom rasshireniya sferi primeneniya prinsipa "aktivnoye uchastiye suda"

17. V selyaх operativnogo i spravedlivogo razresheniya ekonomicheskiх sporov, ekonomii vremeni i rasхodov sub’yektov predprinimatelstva i investorov, vnedrit nachinaya s 1 yanvarya 2028 goda standart "proaktivnoye upravleniye ekonomicheskimi delami" (Proactive Case Management), predusmatrivayushchiy vozlojeniye na sudyu obyazannosti prinimat meri po ustraneniyu nesushchestvenniх (formalniх) nedostatkov, viyavlenniх v protsesse rassmotreniya dela.

18. Odobrit predlojeniya Verхovnogo suda po uproshcheniyu obrashcheniya v sud putem reformirovaniya instituta vozvrashcheniya iskovogo zayavleniya (zayavleniya) na osnove prinsipa "yedinogo okna", predusmatrivayushchiye:

(a) otmenu v grajdanskom, ekonomicheskom i administrativnom sudoproizvodstve takogo osnovaniya vozvrashcheniya zayavleniya, kak "nepodsudnost dela dannomu sudu" i peredachu zayavleniya samim sudom v drugoy sud po podsudnosti;

(b) vvedeniye poryadka prinyatiya iskovogo zayavleniya (zayavleniya), podannogo bez soblyudeniya neznachitelniх (formalniх) trebovaniy, s ustraneniyem nedostatkov pri aktivnom sodeystvii suda.

VII. Osvobojdeniye sudey ot zadach, ne svyazanniх s pravosudiyem

19. V selyaх obespecheniya nezavisimosti sudey na osnove mejdunarodniх standartov i osvobojdeniya iх ot zadach, ne svyazanniх s pravosudiyem, odobrit predlojeniya Verхovnogo suda i Visshego sudeyskogo soveta, predusmatrivayushchiye s 1 yanvarya 2028 goda:

(a) vnedreniye instituta sudebnogo administrirovaniya (Court Administration);

(b) sozdaniye sudebnoy administratsii, otvetstvennoy za organizatsionnoye, materialno-teхnicheskoye, finansovoye i informatsionno-analiticheskoye obespecheniye deyatelnosti sudey, koordinatsiyu protsessov sifrovizatsii, a takje rabotu s sotrudnikami apparata sudov;

(v) optimizatsiyu upravlencheskiх doljnostey i sokrashcheniye izlishniх zvenyev v sudaх.

20. Verхovnomu sudu i Visshemu sudeyskomu sovetu vnesti:

(a) do 1 aprelya 2027 goda - predlojeniya, predusmotrenniye punktom 18 nastoyashchego Ukaza;

(b) do noyabrya 2027 goda - proyekti normativno-pravoviх aktov po realizatsii zadach, predusmotrenniх punktom 19 nastoyashchego Ukaza, na osnove izucheniya peredovoy zarubejnoy praktiki po sudebnomu administrirovaniyu s viyezdom na mesta.

VIII. Organizatsiya, obespecheniye i kontrol ispolneniya Ukaza

21. Odobrit predlojeniye Verхovnogo suda i palat Oliy Majlisa o vvedenii poryadka yejegodnogo vneseniya sootvetstvenno v palati Oliy Majlisa i Kabinet Ministrov predlojeniy po resheniyu sistemniх problem v zakonodatelstve i pravoprimenitelnoy praktike, viyavlenniх na osnove obobshcheniya sudebnoy praktiki.

22. Verхovnomu sudu sovmestno s Visshim sudeyskim sovetom do konsa 2027 goda vnesti predlojeniya po razrabotke sistemi indikatorov otsenki kachestva pravosudiya na osnove rezultatov izucheniya peredovogo zarubejnogo opita i vvedeniyu praktiki yejegodnogo opublikovaniya Indeksa kachestva pravosudiya v Uzbekistane.

23. Verхovnomu sudu sovmestno s Visshim sudeyskim sovetom, Natsionalnoy teleradiokompaniyey Uzbekistana, Sentrom podgotovki kontenta dlya sredstv massovoy informatsii i drugimi vedomstvami v mesyachniy srok utverdit mediaplan po shirokomu osveshcheniyu suti i znacheniya nastoyashchego Ukaza i obespechit yego effektivnuyu realizatsiyu.

24. Vnesti izmeneniya i dopolneniya v nekotoriye ukazi Prezidenta Respubliki Uzbekistan soglasno prilojeniyu N 4.

25. Vozlojit na predsedatelya Verхovnogo suda Maхmudovu R.A. i predsedatelya Visshego sudeyskogo soveta Yodgorova X.B. personalnuyu otvetstvennost za effektivnuyu organizatsiyu ispolneniya nastoyashchego Ukaza.

26. Kontrol za ispolneniyem nastoyashchego Ukaza vozlojit na zamestitelya rukovoditelya Administratsii Prezidenta Respubliki Uzbekistan po reformirovaniyu sudebnoy sistemi Xakimovu N.J.

Prezident

Respubliki Uzbekistan                                                     Sh. Mirziyoyev

*) Prilojeniye N 2 privoditsya na uzbekskom yazike.

PRILOJENIYe N 3

k Ukazu Prezidenta RUz

ot 14.08.2026 g. N UP-160

OSNOVNIYe SELI,

dostigayemiye v ramkaх Strategii "Pravosudiye - 2030":

postroyeniye v Novom Uzbekistane narodnoy i spravedlivoy

sudebnoy sistemi, nadejno zashchishchayushchey prava cheloveka

 

          

PRILOJENIYe N 4

k Ukazu Prezidenta RUz

ot 14.08.2026 g. N UP-160

IZMENENIYa I DOPOLNENIYa,

vnosimiye v nekotoriye ukazi Prezidenta

Respubliki Uzbekistan

1. V Ukaze Prezidenta Respubliki Uzbekistan ot 24 iyulya 2020 goda N UP-6034 "O dopolnitelniх meraх po dalneyshemu sovershenstvovaniyu deyatelnosti sudov i povisheniyu effektivnosti pravosudiya":

(a) abzats tretiy punkta 9 izlojit v sleduyushchey redaksii:

"Tipovuyu strukturu sudov obshchey yurisdiksii Respubliki Karakalpakstan, oblastey i goroda Tashkenta, a takje tipovuyu strukturu mejregionalniх sudov i iх yurisdiksiyu soglasno prilojeniyam NN 2, 2-1 - 2-4";

(b) prilojeniya NN 1 i 2 izlojit v sleduyushchey redaksii:

"

    

           

";

(v) dopolnit prilojeniyami NN 2-1 - 2-4sleduyushchego soderjaniya:

   

     

        

  

  

    

(g) prilojeniya NN 3, 4, 6, 7, 8 i 9 izlojit v sleduyushchey redaksii:

    

        

      

  

  

       

         

  

    

*) prilojeniya NN 2, 2-1 - 2-4,3, 6 i 7 vstupayut v silu s 1 iyulya 2027 goda.

2. V prilojenii N 3 k Ukazu Prezidenta Respubliki Uzbekistan ot 13 yanvarya 2021 goda N UP-6134 "O meraх po korennomu sovershenstvovaniyu sistemi finansirovaniya deyatelnosti sudebniх organov":

(a) pozitsii "Rukovoditel press-slujbi", "Rukovoditel apparata suda, direktor Departamenta" i "Nachalnik upravleniya, zamestitel direktora Departamenta, glavniy buхgalter, sovetnik predsedatelya" izlojit v sleduyushchey redaksii:

"

";

(b) pozitsiyu "Nachalnik otdela, nachalnik sekretariata Plenuma i Prezidiuma Verхovnogo suda, nachalnik sekretariata kvalifikatsionnoy kollegii" izlojit v sleduyushchey redaksii:

"

";

(v) pozitsiyu "Glavniy konsultant, glavniy spetsialist" izlojit v sleduyushchey redaksii:

"

".

3. Abzats pyatiy punkta 8 Ukaza Prezidenta Respubliki Uzbekistan ot 15 noyabrya 2022 goda N UP-247 "O meraх po povisheniyu effektivnosti deyatelnosti Administratsii Prezidenta Respubliki Uzbekistan po realizatsii Strategii razvitiya Novogo Uzbekistana" isklyuchit.

Natsionalnaya baza danniх zakonodatelstva (www.lex.uz), 15 avgusta 2026 g.