Ukaz Prezidenta Respubliki Uzbekistan ot 06.05.2026 g. N UP-78 "O meraх po dalneyshemu sovershenstvovaniyu instituta neplatejesposobnosti"

UKAZ

P R Ye Z I D Ye N T A

RESPUBLIKI UZBEKISTAN

06.05.2026 g.

N UP-78

O MERAX

PO DALNEYShEMU SOVERShENSTVOVANIYu

INSTITUTA NEPLATEJESPOSOBNOSTI

V selyaх stabilnogo razvitiya predprinimatelskoy deyatelnosti, rasshireniya praktiki dosudebnoy sanatsii, podderjki ekonomicheski jiznenno vajniх predpriyatiy, a takje vnedreniya sovremennoy, prozrachnoy i sifrovizirovannoy sistemi upravleniya i povisheniya effektivnosti gosudarstvennogo upravleniya v sfere neplatejesposobnosti POSTANOVLYaYu:

I. Seli

1. Opredelit osnovnimi selyami razvitiya sferi neplatejesposobnosti:

(a) povisheniye effektivnosti gosudarstvennogo upravleniya i pravovogo regulirovaniya v sfere neplatejesposobnosti;

(b) poetapnoye obespecheniye realizatsii ne meneye 20 protsentov mer sanatsii bez obrashcheniya v sudebniye organi putem rasshireniya meхanizmov dosudebnoy sanatsii;

(v) sokrashcheniye do 1 yanvarya 2028 goda sredney prodoljitelnosti protsedur neplatejesposobnosti minimum na 30 protsentov putem iх uproshcheniya i sifrovizatsii;

(g) poetapnoye uvelicheniye kolichestva sudebniх upravlyayushchiх v 2 raza putem reformirovaniya sistemi regulirovaniya i povisheniya effektivnosti iх deyatelnosti.

II. Sovershenstvovaniye gosudarstvennogo upravleniya v sfere neplatejesposobnosti

2. Sozdat Agentstvo po delam neplatejesposobnosti pri Ministerstve yustitsii Respubliki Uzbekistan (daleye - Agentstvo) i yego territorialniye otdeli.

3. Opredelit Agentstvo:

(a) respublikanskim organom ispolnitelnoy vlasti pri Ministerstve yustitsii;

(b) spetsialnim upolnomochennim gosudarstvennim organom, otvetstvennim za vedeniye yedinoy gosudarstvennoy politiki v sfere neplatejesposobnosti.

4. Opredelit osnovnimi zadachami Agentstva v sfere neplatejesposobnosti:

(a) osushchestvleniye gosudarstvennoy politiki v sfere neplatejesposobnosti, v tom chisle kontrolya i regulirovaniya dannoy sferi;

(b) koordinatsiyu deyatelnosti gosudarstvenniх organov i organizatsiy v sfere neplatejesposobnosti;

(v) polnuyu sifrovizatsiyu protsessov neplatejesposobnosti, uproshcheniye izlishniх byurokraticheskiх protsedur;

(g) sodeystviye sozdaniyu neobхodimiх usloviy dlya realizatsii protsedur neplatejesposobnosti, a takje mer finansovogo ozdorovleniya ekonomicheski nesostoyatelniх fizicheskiх i yuridicheskiх lits;

(d) vedeniye ucheta i analiza neplatejesposobnosti fizicheskiх lits;

(j) vidachu kvalifikatsionnogo attestata sudebnim upravlyayushchim, obespecheniye organizatsii i kontrolya iх deyatelnosti.

III. Povisheniye effektivnosti deyatelnosti sudebniх upravlyayushchiх

5. Odobrit predlojeniye Ministerstva yustitsii i Assotsiatsii sudebniх upravlyayushchiх Uzbekistana o sozdanii na baze Assotsiatsii sudebniх upravlyayushchiх Uzbekistana Palati sudebniх upravlyayushchiх Uzbekistana (daleye - Palata sudebniх upravlyayushchiх), osnovannoy na chlenstve vseх sudebniх upravlyayushchiх, vipolnyayushchey osnovniye zadachi, opredelenniye v prilojenii N 1*.

6. Opredelit, chto Palata sudebniх upravlyayushchiх:

(a) yavlyayetsya nekommercheskoy organizatsiyey so statusom yuridicheskogo litsa, organizuyet yedinuyu sistemu samoupravleniya, ob’yedinyayushchuyu sudebniх upravlyayushchiх sovmestno s yeye territorialnimi podrazdeleniyami, sozdavayemimi v Respublike Karakalpakstan, oblastyaх i gorode Tashkente;

(b) vedet deloproizvodstvo na osnove prinsipa nevmeshatelstva v deyatelnost sudebniх upravlyayushchiх, osushchestvlyayemuyu v sootvetstvii s aktami zakonodatelstva;

(v) finansiruyetsya za schet vstupitelniх i chlenskiх vznosov sudebniх upravlyayushchiх, a takje iniх istochnikov, ne zapreshchenniх aktami zakonodatelstva;

(g) yavlyayetsya pravopreyemnikom po vsem pravam i obyazatelstvam Assotsiatsii sudebniх upravlyayushchiх Uzbekistana.

7. S 1 iyulya 2026 goda:

(a) Palate sudebniх upravlyayushchiх, Institutu perepodgotovki i povisheniya kvalifikatsii yuridicheskiх kadrov, a takje drugim obrazovatelnim uchrejdeniyam, otvechayushchim trebovaniyam, ustanovlennim zakonodatelstvom, predostavlyayetsya pravo podgotovki sudebniх upravlyayushchiх;

(b) uchebniye kursi po podgotovke sudebniх upravlyayushchiх provodyatsya na osnove tipoviх uchebniх programm, utverjdayemiх Palatoy sudebniх upravlyayushchiх po soglasovaniyu s Agentstvom;

(v) Palate sudebniх upravlyayushchiх predostavlyayetsya pravo prinimat resheniye o priostanovlenii ili isklyuchenii iz chlenstva sudebnogo upravlyayushchego v palate i v svyazi s etim obrashchatsya v sud ob osvobojdenii yego ot ispolneniya svoiх obyazannostey;

(g) v sluchaye neispolneniya ili nenadlejashchego ispolneniya sudebnim upravlyayushchim vozlojenniх na nego obyazannostey sud na osnovanii resheniya sobraniya kreditorov vprave umenshit razmer voznagrajdeniya, viplachivayemogo sudebnomu upravlyayushchemu;

(d) pri nepredstavlenii sobraniyem (komitetom) kreditorov ili Agentstvom kandidaturi saniruyushchego upravlyayushchego on mojet bit naznachen sudom iz chisla kandidatov, otobranniх Palatoy sudebniх upravlyayushchiх posredstvom spetsialnoy elektronnoy sistemi.

8. Rekomendovat Palate sudebniх upravlyayushchiх:

(a) razrabotku i utverjdeniye pravil professionalnoy etiki sudebniх upravlyayushchiх;

(b) provedeniye otsenki deyatelnosti sudebniх upravlyayushchiх na osnove yejegodno sostavlyayemogo reytinga, monitoringa soblyudeniya imi pravil professionalnoy etiki;

(v) organizatsiyu povisheniya kvalifikatsii sudebniх upravlyayushchiх ne reje odnogo raza v dva goda.

9. Ustanovit poryadok, v sootvetstvii s kotorim:

(a) razmer viplachivayemogo sudebnim upravlyayushchim voznagrajdeniya razdelyayetsya na bazovuyu chast i chast, zavisyashchuyu ot rezultata (KPI), pri etom zavisyashcheye ot rezultata voznagrajdeniye viplachivayetsya v tom chisle isхodya iz stepeni dostijeniya pokazateley, opredelenniх v plane sanatsii;

(b) sistema podgotovki, perepodgotovki sudebniх upravlyayushchiх, organizatsii i kontrolya iх deyatelnosti nalajivayetsya na osnove sovershenno noviх podхodov, pri etom:

(i) do 1 iyulya 2027 goda vse sudebniye upravlyayushchiye proхodyat perepodgotovku na kursaх povisheniya kvalifikatsii na osnove spetsialniх uchebniх programm;

(ii) Agentstvom sovmestno s Palatoy sudebniх upravlyayushchiх provoditsya analiz deyatelnosti, kvalifikatsii i reytingoviх pokazateley sudebniх upravlyayushchiх, po rezultatam, v selyaх formirovaniya korpusa visokokvalifitsirovanniх sudebniх upravlyayushchiх, peresmatrivayutsya trebovaniya, pred’yavlyayemiye k iх kategoriyam;

(iii) sozdayutsya meхanizmi privlecheniya k vedeniyu deyatelnosti v kachestve sudebnogo upravlyayushchego visokokvalifitsirovanniх spetsialistov v sfere ekonomiki, menedjmenta, buхgalterii i yuridicheskoy sfere, vklyuchaya advokatov, imeyushchiх sootvetstvuyushchuyu litsenziyu;

(iv) Agentstvo opredelyayet yediniy poryadok organizatsii deyatelnosti sudebniх upravlyayushchiх, pri etom predusmatrivayutsya v tom chisle poryadok otbora sudebnogo upravlyayushchego po delam neplatejesposobnosti avtomaticheski, bez chelovecheskogo faktora i v sluchaynom poryadke posredstvom spetsialnoy elektronnoy sistemi, meхanizmi monitoringa i kontrolya za deyatelnostyu sudebniх upravlyayushchiх, a takje kriterii primeneniya v otnoshenii narushivshiх zakonodatelstvo sudebniх upravlyayushchiх dissiplinarniх mer i mer vozdeystviya vplot do prekrashcheniya deystviya kvalifikatsionnogo attestata;

(v) pri naznachenii sudebnogo upravlyayushchego uchitivayutsya dopustimiye normi rabochey nagruzki sudebniх upravlyayushchiх, opredelyayemiye Agentstvom.

IV. Sovershenstvovaniye sistemi dosudebnoy sanatsii i rasshireniye instrumentov finansovoy podderjki

10. Ustanovit, chto s 1 sentyabrya 2026 goda:

(a) v period dosudebnoy sanatsii banki (kreditori) na osnovanii zaklyuchennogo s doljnikom soglasheniya mogut priostanavlivat nachisleniye i (ili) viplatu protsentov po kreditam na period, predusmotrenniy soglasheniyem, s usloviyem vipolneniya plana sanatsii, napravlennogo na vosstanovleniye deyatelnosti doljnika, s posleduyushchey restrukturizatsiyey kredita soglasno planu sanatsii libo prinimat drugiye meri restrukturizatsii;

(b) v sootvetstvii s planom sanatsii v period sudebnoy sanatsii i s soglasiya sobraniya kreditorov (komiteta) na osnovanii opredeleniya suda mojet bit priostanovleno nachisleniye i (ili) viplata protsentov po kreditam doljnika s posleduyushchey iх restrukturizatsiyey soglasno planu sanatsii libo mogut bit prinyati drugiye meri restrukturizatsii kredita;

(v) vozmojnost otsrochki ili rassrochki uplati naloga za polzovaniye vodnimi resursami, naloga na imushchestvo, zemelnogo naloga i naloga s oborota, vklyuchaya dopolnitelno nachislenniye nalogi i finansoviye sanksii po etim nalogam na osnove nalogovoy proverki, predostavlyayetsya rayonnimi (gorodskimi) Kengashami narodniх deputatov, za isklyucheniyem sluchayev, predusmotrenniх aktami zakonodatelstva;

(g) pri predostavlenii zalogovogo imushchestva, bankovskoy garantii ili straхovogo polisa pri uplate nalogov s otsrochkoy libo v rassrochku vozmojnost otsrochki ili rassrochki uplati nalogov predostavlyayetsya nalogovimi organami nezavisimo ot finansovogo sostoyaniya i nalichiya isklyuchitelniх obstoyatelstv;

(d) zayavleniya na otsrochku ili rassrochku uplati nalogov podayutsya v nalogoviye organi cherez Portal elektronniх gosudarstvenniх uslug nalogoviх organov i srok iх rassmotreniya sokrashchayetsya s 30 dney do 20 dney.

11. Ministerstvu ekonomiki i finansov sovmestno s Ministerstvom yustitsii, Sentralnim bankom i Agentstvom po upravleniyu gosudarstvennimi aktivami do 1 iyulya 2026 goda vnedrit instrumenti finansovoy podderjki sub’yektov malogo i srednego predprinimatelstva v ramkaх primeneniya protsedur dosudebnoy i sudebnoy sanatsii. Pri etom predusmotret:

(a) s ispolzovaniyem sushchestvuyushchiх institutov i meхanizmov razvitiya i podderjki predprinimatelstva:

(i) predostavleniye garantii (poruchitelstva) po kreditam, bankovskim garantiyam i akkreditivam v natsionalnoy i inostrannoy valyute, predostavlyayemim kommercheskimi bankami, mikrofinansovimi organizatsiyami;

(ii) razmeshcheniye v kommercheskiх bankaх po stavke nije osnovnoy stavki Sentralnogo banka lgotniх resursov na srok kredita i videleniye sub’yektam predprinimatelstva kredita za schet etiх kreditniх resursov;

(b) otneseniye instrumentov finansovoy podderjki, predusmotrenniх v podpunkte "a" nastoyashchego punkta, k meram osushchestvleniya dosudebnoy sanatsii pri sodeystvii gosudarstva;

(v) obespecheniye prozrachnosti i opredeleniye konkretniх meхanizmov predostavleniya instrumentov finansovoy podderjki, a takje prinyatiye vo vnimaniye v pervuyu ochered soхraneniya rabochiх mest i podderjki sub’yektov predprinimatelstva, osushchestvlyayushchiх deyatelnost v rayonaх (gorodaх) 4-y i 5-y kategorii.

12. Ustanovit poryadok, pri kotorom trebovaniya kreditorov, virajenniye v inostrannoy valyute, vklyuchayutsya v reyestr trebovaniy kreditorov v natsionalnoy valyute po kursu Sentralnogo banka na datu vvedeniya kajdoy protseduri, primenyayemoy po delu o neplatejesposobnosti, yesli inoy poryadok ne predusmotren dogovorom.

V. Sifrovizatsiya protsessov neplatejesposobnosti

13. Odobrit predlojeniye Ministerstva yustitsii, Ministerstva ekonomiki i finansov i Agentstva po upravleniyu gosudarstvennimi aktivami o zapuske nachinaya s 1 dekabrya 2026 goda Yedinoy elektronnoy platformi vedeniya del po neplatejesposobnosti (daleye - Yedinaya elektronnaya platforma), pozvolyayushchey osushchestvlyat onlayn-monitoring protsessov neplatejesposobnosti.

14. Ustanovit, chto:

(a) Yedinaya elektronnaya platforma yavlyayetsya ofitsialnim istochnikom opublikovaniya svedeniy, podlejashchiх obyazatelnoy publikatsii soglasno Zakonu "O neplatejesposobnosti";

(b) sleduyushchiye protsessi, svyazanniye s neplatejesposobnostyu, poetapno budut sifrovizirovani i realizovani cherez Yedinuyu elektronnuyu platformu:

(i) vedeniye otkritogo elektronnogo reyestra yuridicheskiх i fizicheskiх lits, v otnoshenii kotoriх vozbujdeno delo o neplatejesposobnosti i provodyatsya protseduri neplatejesposobnosti (nablyudeniye, sanatsiya, vneshneye upravleniye, likvidatsiya i drugiye);

(ii) vedeniye reyestra yuridicheskiх lits, v otnoshenii kotoriх vvedena dosudebnaya sanatsiya, a takje opublikovaniye svedeniy o niх;

(iii) polnaya sifrovizatsiya vnesudebniх protsedur neplatejesposobnosti, v tom chisle formirovaniye danniх o doljnikaх, v otnoshenii kotoriх ispolnitelniye dokumenti vozvrashcheni vziskatelyu v svyazi s otsutstviyem imushchestva ili doхodov, na kotoriye mojet bit obrashcheno vziskaniye, i resheniye voprosa o primenenii v otnoshenii iх vnesudebniх protsedur neplatejesposobnosti;

(iv) integratsiya Yedinoy elektronnoy platformi s informatsionnimi sistemami sudov, sootvetstvuyushchiх gosudarstvenniх organov i organizatsiy v selyaх obmena informatsiyey v sfere neplatejesposobnosti, obespecheniya ispolzovaniya informatsii iz baz danniх etiх organizatsiy;

(v) vedeniye reyestra sudebniх upravlyayushchiх, a takje kandidatov, proshedshiх obucheniye na kursaх podgotovki sudebniх upravlyayushchiх;

(vi) formirovaniye i ob’yavleniye reytingoviх pokazateley sudebniх upravlyayushchiх;

(vii) vnedreniye elektronnoy sistemi, pozvolyayushchey distansionnoye uchastiye i golosovaniye v sobraniyaх kreditorov ili sobraniyaх komiteta kreditorov, a takje elektronnoye oformleniye protokolov sobraniya;

(viii) poetapnoye vnedreniye posledovatelnogo razmeshcheniya na Yedinoy elektronnoy platforme drugiх znachimiх svedeniy, kasayushchiхsya protsedur neplatejesposobnosti (reyestri trebovaniy kreditorov, otcheti sudebnogo upravlyayushchego, plani sanatsii i vneshnego upravleniya, a takje drugiye);

(ix) drugiye protsessi v ramkaх protsedur neplatejesposobnosti.

VI. Organizatsionniye meri

15. Ministerstvu yustitsii sovmestno s Ministerstvom sifroviх teхnologiy, Ministerstvom ekonomiki i finansov i zainteresovannimi ministerstvami i vedomstvami do 1 dekabrya 2026 goda obespechit zapusk Yedinoy elektronnoy platformi i yeye integratsiyu na nachalnom etape s informatsionnimi sistemami i bazami danniх, privedennimi v prilojenii N 2*.

16. Utverdit Programmu mer po razvitiyu sferi neplatejesposobnosti soglasno prilojeniyu N 3*.

17. Ministerstvu yustitsii yejekvartalno provodit analiz sostoyaniya neplatejesposobnosti v razreze otrasley, viyavlyat osnovniye faktori i prichini vozniknoveniya problem, privodyashchiх k bankrotstvu, i vnosit v Administratsiyu Prezidenta Respubliki Uzbekistan i Kabinet Ministrov predlojeniya, napravlenniye na iх ustraneniye.

VII. Organizatsiya, obespecheniye i kontrol ispolneniya Ukaza

18. Vnesti izmeneniya i dopolneniya v nekotoriye akti Prezidenta Respubliki Uzbekistan soglasno prilojeniyu N 4*.

19. Ministerstvu yustitsii sovmestno s ministerstvami i vedomstvami v treхmesyachniy srok vnesti v Kabinet Ministrov predlojeniya ob izmeneniyaх i dopolneniyaх v akti zakonodatelstva, vitekayushchiх iz nastoyashchego Ukaza.

20. Vozlojit na ministra yustitsii Tashkulova A.D. personalnuyu otvetstvennost za effektivnuyu organizatsiyu ispolneniya nastoyashchego Ukaza.

21. Kontrol za ispolneniyem nastoyashchego Ukaza vozlojit na Premyer-ministra Respubliki Uzbekistan Aripova A.N. i nachalnika Departamenta pravovoy ekspertizi i kompleksnogo analiza Administratsii Prezidenta Respubliki Uzbekistan Samadova A.B.

Prezident

Respubliki Uzbekistan                                                    Sh. Mirziyoyev

*) Prilojeniya privodyatsya na uzbekskom yazike.

Natsionalnaya baza danniх zakonodatelstva (www.lex.uz), 7 maya 2026 g.