Музаффаров Камал Джабирович

Должность: Ведущий эксперт

Специализация: Корпоративное, гражданское, административное, уголовное право (процесс).

Исходя из вопроса, Ваша организация, по численности работников относится к субъектам малого предпринимательства и в соответствии с пунктом 1 части первой статьи 350 Налогового кодекса (НК) является плательщиком ЕНП.

Вам необходимо руководствоваться Положением о лицензировании деятельности по осуществлению городских, пригородных, междугородных и международных перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом (далее – Положение). В пункте 9 данного документа установлены лицензионные требования и условия при осуществлении указанного вида деятельности. В них содержится и условие о соответствии работников юридического лица квалифицированным требованиям, предъявляемым при осуществлении перевозок пассажиров и грузов. В этих целях соискатель лицензии представляет копии документов, подтверждающих соответствие квалификации работников установленным требованиям (подпункт «д» пункта 10 Положения).

Таким образом, при осуществлении юридическим лицом деятельности по перевозке пассажиров у него должны быть соответствующие работники. Понятие «работник юридического лица» определяет ряд нормативно-правовых актов.

Так, из смысла статьи 14 Трудового кодекса (ТК) вытекает, что ими как субъектами трудовых отношений могут быть граждане Республики Узбекистан, иностранцы и лица без гражданства, достигшие установленного возраста (статья 77 ТК) и заключившие трудовой договор с работодателем. Однако лицензируемая деятельность по перевозке пассажиров и грузов на автотранспорте регулируется не трудовым, а гражданским законодательством, которое, кстати, позволяет привлекать лиц к выполнению работ на основании гражданско-правовых договоров.

В целях применения пункта 1 части первой статьи 350 НК для отнесения юридических лиц к микрофирмам или малым предприятиям предприятиям-перевозчикам, желающим сохранить статус плательщика ЕНП, необходимо руководствоваться положениями части третьей этой же статьи, из которой следует, что к указанным субъектам малого предпринимательства относятся юридические лица, соответствующие по численности работников установленному законодательством критерию.

В отраслях транспорта, сферы услуг (кроме страховых) и прочих отраслях к малым относятся предприятия со среднегодовой численностью работников не более 25 человек (абзац четвертый пункта 3 части первой статьи 5 Закона «О гарантиях свободы предпринимательской деятельности»). При этом по смыслу части второй этой же статьи и части третьей статьи 350 НК учитываются также работники, принятые на работу по совместительству, договорам подряда и иным договорам гражданско-правового характера, и принимается критерий численности работников, соответствующий основному (профильному) виду деятельности юрлица.

Если перевозчик привлечет дополнительных водителей на основании договоров гражданско-правового характера, то, для того чтобы они считались его работниками в целях соблюдения лицензионных требований, эти договоры должны быть заключены с каждым из них. Также расчеты с ними за выполненную работу должен производить непосредственно перевозчик.

Следовательно, привлечение дополнительных работников, включая по договору аутсорсинга, повлечет за собой увеличение численности работников и переход в разряд плательщиков общеустановленных налогов.

При предоставлении же водителей сторонним предприятием на основании соответствующего договора (аутсорсинга) вознаграждение за выполненную ими работу выплачивается не им самим, а их работодателю – стороннему предприятию. За привлекаемыми перевозчиком водителями как находящимися в этой связи в служебной командировке будет сохранена зарплата по месту основной работы. В таком случае они в списочный состав работников перевозчика не войдут. Но они не будут отвечать требованиям подпункта «д» пункта 9 Положения. А допуск водителей, привлеченных перевозчиком из сторонней организации, будет являться нарушением лицензионных требований.