Музаффаров Камал Джабирович

Должность: Ведущий эксперт

Специализация: Корпоративное, гражданское, административное, уголовное право (процесс).

– Часть первая статьи 34 Закона «О гарантиях свободы предпринимательской деятельности» (далее – Закон)[1], действительно, предусматривает, что государственные органы, другие организации и их должностные лица не вправе вмешиваться в деятельность субъектов предпринимательской деятельности, осуществляемую в соответствии с законодательством.

Прежде чем ответить на вопрос о том, распространяется ли данная норма на хозяйствующие субъекты с государственной долей в их уставном фонде, вспомним понятие субъектов предпринимательства. Оно определено в части первой статьи 4 Закона, и согласно ему субъектами предпринимательства являются юридические и физические лица, прошедшие государственную регистрацию в установленном порядке и осуществляющие предпринимательскую деятельность.

Хозсубъекты с госдолей в уставном фонде могут быть созданы и действовать в виде хозяйственных обществ и/или товариществ, а также унитарных предприятий (унитарного предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения, и государственного унитарного предприятия, основанного на праве оперативного управления)[2]. (По смыслу части второй статьи 69 Гражданского кодекса и отдельных положений Закона от 14.06.1991 N 295-XII «О кооперации», допустимо участие государства в деятельности производственного кооператива на основе членства.) Перечисленные коммерческие организации, бесспорно, являются субъектами предпринимательства. Отсюда вывод: хозсубъекты с госдолей в уставном фонде подпадают под приведенное выше нормативное понятие субъектов предпринимательства в части, касающейся юридических лиц.

Это значит, что на хозсубъекты с госдолей в уставном фонде целиком распространяется норма, устанавливающая, что госорганы, другие организации и их должностные лица не вправе вмешиваться в деятельность субъектов предпринимательства, осуществляемую в соответствии с законодательством.

[1] От 25.05.2000 г. N 69-II, в редакции Закона от 02.05.2012 N ЗРУ-328.

[2] Обращает на себя внимание факт, что в практике хозсубъекты с госдолей в уставном фонде зачастую создаются и функционируют в таких организационно-правовых формах, как государственные унитарные предприятия, акционерные общества и общества с ограниченной ответственностью.