Правомерность невыплаты отпускных преподавателю-совместителю

Моя супруга имея высшее педагогическое образование работает учителем русского языка в школе А на 1 ставку, имея стаж 18 лет, с 2012 года по совместительству работает в школе Б по той же специальности на 0,5 ставки. Главный бухгалтер и завуч школы Б отказались выплачивать отпускные за 2014-2015 учебные годы, мотивируя это тем что есть инструкция Министерства финансов и райфинотдел не разрешил, но предоставить эту инструкцию или номер инструкции они не смогли.