Необходимость предоставления каких-либо документов для заключения договора на оказание услуг по сертификации оборудования

мы являемся ГУП при государственной инспекции, относимся к субъектам малого бизнеса, оказываем услуги по сертификации оборудования, заключая договора на оказание данных услуг. При заключении договора мы требуем: письмо на имя директора о заключении договора и другие документы необходимые для сертификации оборудования. При заключении договора клиент отказался от написания письма о заключении договора и предоставления некоторых документов, ссылаясь на то, что это лишнее требование бумажек, и что при проверке мы можем понести административную ответственность и штрафы.