Правомерность заключения трудового договора с надомником, если предприятие не является производственным

В конце марта этого года, когда мы только открывали предприятие, биржа труда и налоговая инспекция посоветовали нам одного из сотрудников устроить как надомника. Как мы поняли, им это нужно было для выполнения плана. В нашей фирме работает всего 4 человека. Трое занимаются разработкой сайтов, 1 человек оказывает услуги по внедрению системы менеджмента качества на предприятиях. А так как помещение у нас небольшое, мы с радостью приняли это предложение и оформили бухгалтера, по совместительству контент-менеджера сайтов, как работника на дому. Обязательным условием была отправка квартальных отчетов через Интернет. Мы купили ЭЦП, установили компьютер, провели Интернет в дом сотрудника, сделали немалые вложения. В текущем месяце ГНИ вызвала нас и сообщила, что мы не являемся производством, а потому не можем оформить сотрудника как работника на дому.